19 июля 2011 года                                                            р.п. Павловка

       Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,

с участием прокурора Заикина А.Б.,

при секретаре Куркиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-284 по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Агро сервис» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, возложении обязанности по проведению аттестации по условиям труда имеющихся рабочих мест в срок до 01 сентября 2011 года,

                                                  установил:

      В суд обратился прокурор, просит признать незаконным бездействие ООО «Агро сервис», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, возложить на ООО «Агро сервис» обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда до 01.09.2011 года, по следующим основаниям.

В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства по охране труда в деятельности ООО «Агро сервис», установлено, что в указанном обществе имеется 2 работника, аттестация рабочих мест по условиям труда которых не проводилась. Согласно ст. ст. 209, 211, 212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическим лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Работодатель обязан иметь наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлении мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 г. № 569, согласно пункту 1 Порядка аттестации по условиям труда подлежат аттестации все имеющиеся в организации рабочие места.

В судебном заседании прокурор иск поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в заявлении указал о признании исковых требований.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Государственная инспекция труда по Ульяновской области, Министерство труда и социального развития Ульяновской области, представители указанных третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 16.06.2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации юридического лица ООО «Агро сервис». Согласно имеющейся в деле справке (л.д.3) в ООО «Агро сервис» работают два работника. Аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена.

          Конституция РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37). Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашает обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты. В силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющей составной частью правовой системы Российской Федерации, в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, такая эффективная защита может быть обеспечена только своевременным устранением выявленных судом нарушений.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 N 569. Согласно указанному порядку, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

С 01 сентября 2011 года вступает в силу приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342 н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в соответствии с п.п. 2,4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

В силу изложенного, отсутствие аттестации рабочих мест, имеющей целью обеспечение безопасных условий и охрану труда, не допустимо, свидетельствует о незаконном бездействии ответчика, о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда.     

Принимая во внимание, нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства о том, что ответчиком не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199,338 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

          Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Агро сервис», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест.

           Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Агро сервис» провести аттестацию по условиям труда всех рабочих мест до 01 сентября 2011 года.

         Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней через Николаевский районный суд Ульяновской области.

          Судья                                                  И.В. Янина