Решение о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет 7 невостребованных земельных долей



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2011 года      р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

Председательствующего судьи Яниной И.В.,

При секретаре Куркиной М.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-210 по иску Администрации муниципального образования «Н. район» Ульяновской области к Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области, Правительству У. области, Департаменту государственного имущества и земельных отношений У. области, Администрации муниципального образования «П. сельское поселение» о признании права собственности на земельный участок, выделенный из массива земель СПК «М.»,

Установил:

С иском в суд обратилась АМО «Н. район» Ульяновской области, в иске истец указал следующее.

На основании постановления администрации Н. района от ДД.ММ.ГГГГ К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общую совместную собственность был передан земельный участок, площадью 7,3 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,3 га пашен, с оценкой 175 баллогектаров, с кадастровым номером СПК «М.», расположенный по адресу: СПК «М.».

Согласно выписки о смерти, предоставленной отделом ЗАГС администрации муниципального образования «Н. район», К.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ. Данные о правопреемстве и об обращениях наследников К.В.А. относительно права собственности на вышеуказанный земельный участок отсутствуют. В связи тем, что данной земельной долей из массива земель СПК «М.» ни собственник (в связи со смертью), ни его наследники не распоряжались в течение трех и более лет с момента приобретения прав на него, согласно п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанная невостребованная земельная доля подлежит выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

На основании п. 3 ст. 6 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией муниципального образования «Н. район» <адрес> в газете «Н.г.» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях СПК «М.», расположенных в границах муниципального образования «Н. район», собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю. В данном информационном сообщении был представлен полный список собственников (невостребованных) земельных долей СПК «М.» <адрес>, которые в течение девяноста дней со дня опубликования данного информационного сообщения, в случае возникновения замечаний, претензий, разногласий, а также при желании воспользоваться правами участника долевой собственности СПК «М.», должны сообщить об этом в администрацию муниципального образования «Н. район». Однако, ни собственником земельной доли К.В.А., ни ее правопреемниками, в указанный срок о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности заявлено не было.

На основании материалов межевания и руководствуясь ст. 11 Земельного кодекса РФ администрацией муниципального образования «Н. район» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято постановление «О формировании земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, СПК «М.», согласно которого в результате выдела в счет невостребованных земельных долей из земельного участка общей площадью 44483195 квадратных метров с кадастровым номером расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, СПК «М.», отнесенного к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», были сформированы земельные участки, одним из которых согласно пп.1.3 п. 1 вышеуказанного постановления администрации муниципального образования «Н.» является земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, юго-восточнее села Ч., отнесенный к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства», границы которого установлены с учетом границ смежных землепользователей по материалам межевания, общей площадью 414119 квадратных метра.

В дальнейшем, в соответствии с Федеральным законом № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» комитетом по управлению имуществом и земельными отношениям администрации МО «Н. район» в газете «Н.г.» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано извещения о намерении выделить в счет невостребованной 75/651 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 45210000 квадратных метров, с кадастровым номером , находящегося в границах СПК «М.» <адрес>, в счет земельных долей с оценкой 175 баллогектаров, каждая площадью 7,3 гектаров сельскохозяйственных угодий, каждая с местоположением: <адрес>, севернее села Ч., с уточнением порядка, сроков и места представления возражений и претензий от участников долевой собственности относительно местоположения выделяемых земельных участков. В данном извещении также сообщалось о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в здании СОШ с. Ч. <адрес> общего собрания участников долевой собственности СПК «М.» с повесткой дня - выдел земельных участков в счет невостребованных земельных долей и определения их на местности.

В связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения СПК «М.» <адрес>, на основании протокола общего собрания собственников долей в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «М.», собрание признано несостоявшимся.

В установленный п.4 ст. 13 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» тридцатидневный срок подачи возражений относительно местоположения выделяемого земельного участка, от участников долевой собственности не поступило, связи с чем, местоположение части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которого равна сумме площадей восьми невостребованных земельных долей, считается согласованным.

В целях проведения землеустройства земель СПК «М.» администрацией муниципального образования «Н.» <адрес> был запрошен и получен кадастровый паспорт земельного участка, выделенного в счет семи невостребованных земельных долей, общей площадью 414119 квадратных метра с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, юго-восточнее села Ч., отнесенный к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

Также администрацией муниципального образования «Н. район» <адрес> были сделаны запросы о предоставлении сведений, касающихся регистрационных правах на земельные доли пайщиков СПК «М.» <адрес>, с указанием всей необходимой информации; а также информации, касающейся правопреемников собственников земельных долей.

В соответствии со ст. 25 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 № 059-ЗО «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области» Правительство У. области вправе своим распоряжением удовлетворить ходатайство органов местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему права принятия решения об образовании земельного участка в счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течении трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), с последующем обращении его в муниципальную собственность, если муниципальное образование обязуется завершить все процедуры выдела земельного участка в течение шести месяцев. На основании вышеуказанного, администрацией муниципального образования «Н. район» <адрес> в адрес Правительства У. области было заявлено ходатайство о предоставлении ей права принятия решения об образовании земельных участков в счет выделения долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли), в СПК «М.» с последующим обращением их в установленном порядке в муниципальную собственность. Данное ходатайство было удовлетворено распоряжением Правительства У. области от ДД.ММ.ГГГГ -пр «О предоставлении муниципальному образованию «Николаевский район права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в СПК «М.». Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования «Н. район» <адрес> на земельный участок с кадастровым номером , общей площадью 414119 кв.м., выделенный в счет 7 невостребованных земельных долей, площадью 7,3 гектаров сельскохозяйственных угодий, в том числе 6,3 га пашен, с оценкой 175 баллогектаров каждая, расположенный по адресу: <адрес>, юго-западнее села Ч., отнесенный к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «для сельскохозяйственного производства».

Аналогичные иски по указанному земельному участку были предъявленные в отношении невостребованных земельных долей граждан: С.В.А., Е.Л.В., М.А.Я., М.Т.Е., А.Р.Н., Г.М.М..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ названные дела объединены в одно производство.

Представитель истца АМО «Н. район» Ульяновской области Березенчук К.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исках.

      Представители ответчиков - Межрайонной ИФНС России по Ульяновской области, Правительства У. области, Департамента государственного имущества и земельных отношений У. области, представитель третьего лица - Управления Росреестра по У. области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

        Представитель ответчика - АМО «П. сельское поселение» в судебное заседание не явился, извещен.

        Привлеченные в качестве соответчиков Плеханова З.П. (наследник на имущество Е.Л.В.), Якушкина В.А. (наследник на имущество М.Т.Е.), Мищенко Е.А. (наследник на имущество М.В.В. - наследника М.А.Я.), Тереглин А.В. (также наследник на имущество М.А.Я.), Морозов А.А. (наследник на имущество С.В.А.) в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, возражений на исковые требования не представили.     

        Заслушав пояснения представителя истца, исследовав имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ от 08.05.2009г. № 93-ФЗ) предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

В силу п.5 Статья 13 указанного Закона земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.25 Закона Ульяновской области О регулировании земельных отношений в Ульяновской области от 17.11.2003г. № 059-ЗО (в ред. Закона Ульяновской области от 01.08.2007 N 111-ЗО) если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников в средствах массовой информации, указанных в статье 7 настоящего закона, не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Ульяновской области на этот земельный участок.

Правительство У. области вправе своим распоряжением удовлетворить ходатайство органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении ему права принятия решения об образовании земельного участка в счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), с последующим обращением его в установленном порядке в муниципальную собственность, если муниципальное образование обязуется завершить все процедуры выдела земельного участка в течение шести месяцев. В случае невыполнения указанного в настоящем абзаце требования ранее принятое решение Правительства У. области подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, на имя К.В.А., С.В.А., Е.Л.В., М.А.Я., М.Т.Е., А.Р.Н., Г.М.М. выданы свидетельства о праве собственности на землю, согласно которым им в общую совместную собственность предоставлены земельные доли в границах СПК «М.», общей площадью 7,3 га сельхозугодий, в том числе 6,3 га пашни, земельная доля с оценкой 175 баллогектаров.

Согласно записям актов о смерти

К.В.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

С.В.А. умер ДД.ММ.ГГГГ,

Е.Л.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

М.А.Я. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

М.Т.Е. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

А.Р.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

Г.М.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ,

В народной газете от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях в отношении указанных граждан. Участникам общей долевой собственности, желающим воспользоваться своими правами, было предложено в течение 90 дней обратиться в Администрацию МО «Н. район» <адрес>.

        Никто из собственников указанных земельных долей с целью воспользоваться своим правом, не обратился.

На основании распоряжения Правительства У. области от ДД.ММ.ГГГГ -пр «О предоставлении муниципальному образования «Н. район» права принятия решения об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей в СПК «М.» удовлетворено ходатайство администрации муниципального образования «Н. район» о предоставлении ей права принятия решения об образовании земельных участков в счет выделения земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в СПК «М.» с последующим обращением их в установленном порядке в муниципальную собственность.

На основании распоряжения Правительства У. области от ДД.ММ.ГГГГ -пр, постановления Главы администрации муниципального образования «Н. район» от ДД.ММ.ГГГГ , в счет невостребованных земельных долей был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, кадастровый номер , общей площадью 414 119 кв.м, местоположение объекта <адрес>, юго-восточнее с. П., отнесенный к категории земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства.

Согласно ведомости расчета баллогектаров земельных участков земельный участок с кадастровым номером , местоположение объекта <адрес>, юго-восточнее села П., имеет расчетную величину баллогектаров 1 296,13, что составляет 7 земельных долей(1 296,13:175=7,4).

          Как следует из материалов дела земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу <адрес>, юго-восточнее села П., образован в счет 7 невостребованных земельных долей, каковыми являются доли умерших граждан К.В.А., С.В.А., Е.Л.В., М.А.Я., М.Т.Е., А.Р.Н., Г.М.М.. Ни указанные граждане при жизни, ни их наследники, принявшие наследство, не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на соответствующие земельные доли, в силу этого такие земельные доли являются невостребованными земельными долями.

          Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,191,194,197,199,338 ГПК РФ, суд

                                 Решил:

      Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Н. район» Ульяновской области на земельный участок с кадастровым номером общей площадью 414 119 кв.м., выделенный в счет 7 невостребованных земельных долей, расположенный юго-восточнее села П. <адрес>.

     Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Н. район».

       Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Судья                                                           И.В. Янина

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля 2011 года

В окончательной форме решение изготовлено 01 августа 2011 года.