27 июня 2011 года                                                       р.п. Николаевка

        Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А.,

при секретаре Рябовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корчагина Т.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                      установил:

В суд обратилась Корчагина Т.Е., просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, по следующим основаниям.

Ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не засчитав в педагогический стаж следующие периоды работы истца:

с ... по ... в должности тренера в Детском спортивном обществе ДСО «Мехнат»,

с ... по ... в должности тренера по легкой атлетике на стадионе «Комсомол» ...,

с ... по ... в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике Детской юношеской школы городского совета ...,

с ... по ... в должности тренера преподавателя по легкой атлетике в Детской юношеской спортивной школе,

с ... по ... в должности тренера -преподавателя по легкой атлетике в Республиканской спортивной детской юношеской школе олимпийского резерва(далее СДЮШОР),

с ... по настоящее время в должности учителя физкультуры в основной общеобразовательной школе ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро».

Истица не согласна с решением ответчика, поскольку, с 1976 года занимается педагогической деятельностью, работала тренером, тренером-преподавателем в спортивных учреждениях для детей, у которых непосредственно осуществляла педагогическую деятельность. Детское спортивное общество находилось на стадионе «Комсомол», истица работала с детьми группы начальной подготовки, набирала в группы детей в возрасте от 9 до 12 лет в школах и тренировала их на стадионе, обучала детей бегу на короткие и длинные дистанции, прыжкам в длину, высоту. Не согласна с решением ответчика, что работа в детском спортивном обществе не засчитывается в педагогический стаж, т.к. в трудовой книжке стоит печать ДСО «Мехнат», каждое спортивное общество имело свою печать и штамп, спортивные школы находились в ведомстве горОНО при горсоветах. В ДЮСШ при горсовете истица тренировала группу детей начальной подготовки в возрасте 9-10 лет и учебно-тренировочную группу в возрасте 10-12 лет. Республиканская спортивная детская юношеская школа олимпийского резерва( далее СДЮШОР) находилась в ведомстве Республиканского спортивного клуба РДФСО, где истица также занималась с детьми. В ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» имеется свой Устав, школа является структурным подразделением санатория, в санатории обучаются и воспитываются дети с помощью педагогического коллектива основной общеобразовательной школы, функционирующей при учреждении. Несмотря на то, что у истицы двое детей, в отпуске по уходу за ними она не находилась. Не согласна с решением ответчика, что работа тренера не засчитывается в специальный трудовой стаж, а засчитывается только работа в должности тренера-преподавателя, поскольку, они выполняют одну и ту же педагогическую работу, работают с детьми. Факт работы истицы в должностях, предусмотренных Списками, могут подтвердить свидетели.

В судебном заседании Корчагина Т.Е. иск поддержала, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ..., по существу исковых требований суду дала следующие пояснения. До поступления на работу в ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» работала в Узбекистане тренером-преподавателем по легкой атлетике с детьми, ее рабочее место сначала было в помещении Добровольного спортивного общества «Мехнат», потом ее перевели на стадион «Комсомол», в зимнее время занималась с детьми в крытом помещении стадиона. В трудовой книжке ей не правильно указали наименование должности, которую она занимала, на протяжении всего периода работы она исполняла обязанности тренера-преподавателя, работала с детьми, возраст которых был не старше 15 лет. На протяжения всего периода работы в республике Узбекистан характер ее работы не менялся, менялись только названия спортивных организаций, где протекала ее работа. Когда истица работала в ДЮСШ, СДЮШОР она исполняла те же обязанности, что и в те периоды, когда по трудовой книжке значилась тренером. Учебный процесс начинался 1 сентября каждого года, в школах набирала детей для обучения легкой атлетике в группы начальной подготовки, занималась с ними два-три года, потом, при наличии определенных достижений, дети переводились в учебно-тренировочные группы. Как тренер учила детей бегу на длинные и короткие дистанции, прыжкам в высоту, в длину, толканию ядра, пятиборью. Во время обучения общалась с родителями детей, вела учет посещаемости занятий, составляла планы учебных занятий,     с детьми участвовала в различных соревнованиях. Добровольное спортивное общество входит в список внешкольных учреждений. В школе ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» выполняла работу учителя физкультуры и ОБЖ, на время летних каникул педагогический состав школы, в том числе и ее, переводили воспитателями. Школа занимает отдельное здание, где имеются учебные классы, спортивный зал, в школе санатория обучаются дети, состоящие на учете по состоянию здоровья, а также местные дети. Обучение ведется с детьми с 1 по 9 класс, только в 9 классе дети сдают выпускные экзамены, аттестаты школа не выдает, лицензии на образовательную деятельность школа не имеет, не знает, имеет ли школа санатория государственную аккредитацию. Педагогический состав школы тарифицируется, им распределяются часы учебной нагрузки, льготами как педагогические работники они не пользуются, как педагогам им выплачется денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и предоставляется отпуск, такой же продолжительности, что и учителям школ. На каждый учебный год составляется расписание уроков, ведутся журналы посещаемости, ею как учителем составляются тематические и поурочные планы.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, материалы отказного пенсионного дела, наблюдательного дела, планы, представленные истицей, другие доказательства, суд приходит к следующему.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области по протоколу ... от ... отказала Корчагина Т.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .... На дату обращения установлено наличие педагогического стажа 02 года 09 месяцев 01 день. Не засчитаны в педагогический стаж следующие периоды работы истца

С ... по ... в должности тренера почасовика ДСО «Мехнат» Кокандского горсовета,

С ... по ... в должности тренера по легкой атлетике на стадионе «Комсомол» ...,

С ... по 27.08. 1987г. в должности преподавателя-тренера по легкой атлетике ДЮСШ горсовета ...,

С ... по ... в должности преподавателя-тренера по легкой атлетике ДЮСШ профсоюзов,

С ... по ... в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике РСДЮШОР Узбекского Республиканского спортивного клуб РД ФСО профсоюзов,

С ... по ... в должности учителя физвоспитания ГУЗ Детский санаторий «Белое Озеро».

В списках поименована должность тренера-преподавателя в таких учреждениях как ДЮСШ, СДЮШОР, в трудовой книжке по указанным периодам наименование должности или учреждения, где протекала работа истицы, не соответствует наименованию должности, учреждения, указанным в Списках. Периоды работы истицы в должности учителя ГУЗ Детский санаторий «Белое Озеро» не подлежит зачету в стаж, поскольку, санаторий не относится к общеобразовательным учреждениям для детей, неполная средняя школа санатория не имеет статуса юридического лица и не является структурным подразделением санатория, Устав школы нигде не зарегистрирован, в Уставе санатория школа не указана, в штатном расписании школа не выделена. Пункт 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, позволяет засчитать в специальный стаж выполнение работы в должности воспитателя санатория.     Продолжительность педагогического стажа Корчагина Т.Е. на день обращения составила 02 года 09 месяцев 01 день, что не дает права на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ....

Руководитель территориального отделения ПФР на основании протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области по протоколу ... от ... отказал Корчагина Т.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 1 п.п.19 ст. 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании допрошены свидетели Ш.Н.М., Ф.А.П., Ж.Г.К.

Свидетель Ш.Н.М. суду показала, что проживала в ... и посещала в течение трех лет секцию по легкой атлетике, которую вела истица. Истица работала тренером, набирала детей в школе и занималась с ними легкой атлетикой на стадионе «Комсомол».

Свидетель Ж.Г.К. суду показал, что работал тренером по баскетболу в ДФСО и жил в ..., во время работы тренером приходил на стадион «Комсомол» и видел, что истица тренировала детей, она занималась с детьми легкой атлетикой на стадионе, продолжительность ее работы составила не менее 15 лет. В 1989 году свидетель приехал в ..., стал работать тренером-преподавателем. Как правильно именовалось учреждение, где работала истица, её должность, не знает, ему назначена досрочная трудовая пенсия как тренеру.

Свидетель Ф.А.П. суду показала, что с 1994 года знакома с истицей по совместной работе в школе детского санатория Белое Озеро, их школа занимает отдельное здание, в санатории в течение учебного года обучаются дети с 1 по 9 класс, учителя тарифицируются, им выплачивается компенсация на приобретение книгоиздательской продукции, предоставляется отпуск как педагогам, другими льготами они не пользуются. В 1994 году все педагоги школы приняли участие в разработке Устава школы, в областном отделе образования отказались утвердить устав, ссылаясь на то, что школа является структурным подразделением санатория. Школе санатория отказали в выдаче лицензии на образовательную деятельность, поскольку, школа по документам нигде не проходит. Обучение в школе ведется по программе общеобразовательной школы, ученикам задается домашнее задание, они выполняют самостоятельные, контрольные, лабораторные работы. Учителя разрабатывают тематически и поурочные планы, уроки ведутся согласно расписанию, в летнее, осеннее, зимнее и весеннее время в школе каникулы. В школу по основному месту учебы воспитанников санатория направляются табеля успеваемости, на основании данных об экзаменах, проведенных школой санатория, ученикам по месту основной учебы выдаются аттестаты.

В соответствии с п. 1 п.п.19 ст. 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации( п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Во исполнение указанного Федерального Закона Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Список от 29.10.2002 г. № 781);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Правила от 29.10.2002 г. № 781).

По мнению суда, следующие периоды работы Корчагина Т.Е. подлежат безусловному зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

С ... по ... в должности тренера-преподавателя ДЮСШ Горсовета (06 лет 07 месяцев 27 дней),

С ... по ... в должности тренера по легкой атлетике ДЮСШ профсоюзов(00 лет 02 месяца 04 дня),

С ... по ... в должности тренера-преподавателя Республиканской СДЮШОР(03 года 10 месяцев 04 дня),

С ... по ... в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в ДЮСШ Горспорткомитета (02 года 09 месяцев 01 день). Указанные периоды работы подлежат зачету в стаж на основании записей о работе истца, сделанных в трудовой книжке. Суд полагает достаточным засчитать в специальный стаж указанные периоды работы истца именно по трудовой книжке, поскольку, в ней отражены наименование должности и учреждения, которые предусмотрены Списками. Период работы истца в должности тренера с ... по ... подлежит зачету в стаж, поскольку, судом установлено выполнение работы истицы в должности тренера-преподавателя по легкой атлетике в ДЮСШ профсоюзов, а не тренера, как записано в ее трудовой книжке, в связи со следующим. В соответствии с Положением о Детско-юношеской спортивной школе(ДЮСШ), Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва(СДЮШОР), утвержденным приказом Госкомитета СССР по физической культуре и спорту от 09.04.1987г. № 228, в ДЮСШ, СДЮШОР учебно-тренировочный процесс осуществляется только тренерами-преподавателями, в указанных школах, должности тренеров не предусмотрены. Неточное наименование должности, которую занимала истица, не может быть поставлено ей в вину. Наименование должности и учреждений, где протекала работа истицы, предусмотрены Списком от 29.10.2002 г. № 781, в Списке поименованы должность тренера-преподавателя детско-юношеской спортивной школы (ДЮСШ), специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва (СДЮШОР). В соответствии с положением о Детско-юношеской спортивной школе (ДЮСШ), Специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва(СДЮШОР),     указанные спортивные школы являются внешкольными учреждениями независимо от ведомственной принадлежности, ДЮСШ осуществляет учебно-тренировочный процесс с группами начальной подготовки и учебно-тренировочными, СДЮШОР создается по одному или нескольким видам спорта на базе существующих ДЮСШ, достигших высокого уровня работы по подготовке юных спортсменов, школы осуществляют физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, проводят работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывают всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы по культивируемым видам спорта. Выполнение работы в указанных должностях и учреждениях уже свидетельствует о праве на зачет периодов работы для назначения досрочной трудовой пенсии и не требует дополнительного подтверждения этих обстоятельств, если будет установлено выполнение работы в названных должностях и учреждениях.

Суд отклоняет доводы ответчика по периодам работы истца до ..., поскольку, в трудовой книжке имеются записи о работе истца в должности тренера-преподавателя ДЮСШ, СДЮШОР, ведомственная принадлежность ДЮСШ, СДЮШОР для решения вопроса о зачете в педагогический стаж периодов работы истицы значения не имеет. Ответчиком не представлено доказательств, что ДЮСШ горсовета, профсоюзов, Республиканской СДЮШОР Узбекского республиканского клуба, не находились в ведомственном подчинении соответственно горсовета, профсоюзов, Узбекского республиканского клуба, его утверждения об обратном голословны, основаны на формальном отрицании юридически значимых обстоятельств. По мнению суда, если ДЮСШ, СДЮШОР находились в ведомственном подчинении горсовета, профсоюзов, Узбекского республиканского спортивного клуба РД ФСО профсоюзов, эти школы могли и не иметь собственной печати, поэтому, записи о приеме на работу могли быть заверены печатью учреждения согласно их ведомственной подчиненности.

Не подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии следующие периоды работы истицы:

С ... по ... в должности тренера почасовика по легкой атлетике Кокандского горсовета Добровольного спортивного общества «Мехнат», с ... по ... в должности тренера по легкой атлетике стадиона «Комсомол», поскольку, наименование должности и учреждения, где протекала указанная работа, не поименованы в Списках, в том числе и в Списках, действовавших в период выполнения работы. Должность тренера и такие учреждения, как горсовет добровольного спортивного общества, а не детского, как утверждает истец, стадион, не предусмотрены как ранее действовавшими Списками, так и ныне действующим Списком. Для назначения досрочной трудовой пенсии подлежат зачету периоды работы, когда одновременно в Списках поименованы как должность, так и учреждение. В судебном заседании не установлено, что истца в указанные периоды выполняла работу в должности и в учреждениях, предусмотренных Списками, данное обстоятельство не подтверждается записями в трудовой книжке, а также иными допустимыми доказательствами. В связи с этим, суд отклоняет доводы истицы о том, что она выполняла работу тренера-преподавателя с ... по ... в ДСО «Мехнат» Кокандского горсовета, с ... по ... на стадионе «Комсомол» ....

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ в подтверждение своих доводов истицей не представлено доказательств, отвечающих требованиям допустимости. В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» свидетельские показания Ш.Н.М., Ж.Г.К. в подтверждение указанных периодов работы истца являются недопустимым доказательством, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, поэтому, они судом не принимаются. Ни один из допрошенных свидетелей не показал, что истца в указанные периоды времени занимала должность и работала в учреждении, которые предусмотрены Списками. Не имеет значения, по какой причине истец не имеет возможности представить допустимые доказательства. Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому, после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями статьи 13 п. 3 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исключающей использование свидетельских показаний.

В перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуг лет(утв. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397) должности и учреждения, где у истицы протекала работа до ... не поименованы. В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от ... ...), поименована должность тренера-преподавателя во внешкольных учреждениях, в том числе в детско-юношеских спортивных школах. В примерном перечне внешкольных учреждений, утвержденном приказом Госкомитета СССР по народному образованию от ... ..., поименованы детский стадион, детско-юношеская спортивная школа, и не поименованы такие учреждения, как Горсовет Добровольного спортивного общества, стадион, где работала истица в должности тренера.

Из материалов дела видно, что у истцы двое детей, первый ребенок родился ..., второй ребенок родился ... Поскольку, оба ребенка у истицы родились до ..., истица приобрела право на предоставление ей отпуска по уходу за ребенком до внесения изменений в законодательство, поэтому, отпуска по уходу за детьми, если они были ей предоставлены, подлежат безусловному зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Законом Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РСФСР», который вступил в законную силу с 6 октября 1992 года, статья 167 была изложена в новой редакции, которая исключила возможность включения в стаж для назначения льготной пенсии времени нахождения в отпуске по уходу детьми. Согласно п. 6 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30, п. 7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.89 г. № 23/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком, засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе … при назначении государственных пенсий…, периоды отпусков женщин подлежат зачету в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Занимаемая истцом должность(тренер-преподаватель) и учреждение(СДЮШОР, ДЮСШ) предусмотрены Списками, законодательством, действовавшим в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, периоды нахождения женщины в отпуске по уходу за детьми, в том числе, частично оплачиваемом до достижения ребенком возраста трех лет, засчитывались как в общий стаж, так и специальный стаж. С учетом изложенного не имеет значения для дела, отсутствие сведений о предоставлении истице отпусков по уходу за детьми, поскольку, как период работы истца, так и отпуска по уходу за ребенком, подлежали зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Не имеют значения для дела, при решении вопроса о зачете в стаж периодов работы истицы до ... показания свидетеля Ж.Г.К. о назначении ему досрочной трудовой пенсии.

Не подлежит зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы истицы в должности учителя ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» с ... по ... в связи со следующим.

В соответствии с п. 6 ст. 33 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», в редакции, действовавшей до 01.01.2011 года, право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения). В соответствии со статьей 33. 1 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», в редакции, действующей с 01.01.2011 года, лицензирование образовательной деятельности осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.

Как следует из копий Уставов ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» (далее санаторий) за период с 1994 года по настоящее время, данное учреждение является учреждением здравоохранения, никогда не имело статуса образовательного учреждения. В штатном расписании санатория за тот же период учителя поименованы как общесанаторный педагогический персонал. В составе указанного учреждения здравоохранения, как по Уставу, так и по иным документам, школа как структурное подразделение санатория не выделена, в установленном законом порядке Устав, либо положение о школе в соответствии с Законом РФ «Об образовании»     не приняты. Устав неполной средней школы детского санатория «Белое Озеро», утвержденный на общешкольной конференции ..., суд во внимание не принимает, поскольку, для того, чтобы педагогический коллектив считался общеобразовательным учреждением, либо структурным подразделением учреждения, он должен быть определен в качестве такового в установленном законом порядке, с оформлением соответствующих документов. По той же причине не имеет значения указание в Уставе санатория в редакции 1994 г, о том, что устав школы прилагается. Одно лишь упоминание в Уставе учреждения здравоохранения о том, что в учреждении обучаются и воспитываются дети с помощью педагогического коллектива основной общеобразовательной школы, функционирующей при учреждении, недостаточно для того, чтобы считать коллектив учителей учреждения здравоохранения школой, а школу структурным подразделением. Кроме записи в Уставе нет ни одного документа, подтверждающего наличие школы, в том числе и как структурного подразделения санатория. Школой является учреждение, структурное подразделение какого-либо учреждения, осуществляющее образовательный процесс в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями Закона РФ от 22.07.1992 г № 3266-1 «Об образовании», иными нормативным актами. Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих: преемственных образовательных программ различных уровня и направленности, федеральных государственных образовательных стандартов и федеральных государственных требований; сети реализующих их образовательных учреждений и научных организаций; органов, осуществляющих управление в сфере образования, и подведомственных им учреждений и организаций; объединений юридических лиц, общественных и государственно-общественных объединений, осуществляющих деятельность в области образования. В соответствии с указанным законом образовательное учреждение в обязательном порядке должно иметь Устав образовательного учреждения, лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения. Общеобразовательные программы могут реализовываться в образовательных учреждениях при наличии соответствующей лицензии. Как следует из материалов дела, за весь периоды работы истицы школа как структурное подразделение санатория не образована, санаторий не имел и не имеет лицензии на образовательную деятельность, государственной аккредитации образовательного учреждения в соответствии с требованиями Закона     РФ от 22.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании», аттестаты о полученном образовании воспитанникам санатория не выдавались. С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных правовых норм не имеет значения, что должность истцы поименована как учитель, она тарифицировалась как учитель, ей предоставлялся отпуск той же продолжительностью, что и учителям, она разрабатывал тематические и поурочные планы. По мнению суда, наличие в штате учреждения здравоохранения учителей не свидетельствует о наличии школы, если статус ей, как общеобразовательному учреждению, не получен в установленном законом порядке.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» было предоставлено право на назначение пенсии за выслуги лет учителям лечебных учреждений( детских санаториев), данное постановление утратило силу с 01.10.1993г., истица же была принята на работу в лечебное учреждение - детский санаторий на должность учителя 03.11.1994 года. В период работы истицы в должности учителя были приняты и действовали следующие списки:

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР « О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список от 06.09.1991 г. № 463),

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067(далее Список от 22.09.1999г. № 1067),

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(далее Список от 22.10.2002 г. № 781).

Во всех указанных Списках поименованы образовательные учреждения, к которым санаторий, где протекала работа истицы, не относится, поэтому у суда нет оснований для зачета в стаж указанного периода работы истицы. В Списке от 06.09.1991 г. № 463 такое учреждение, где протекала работа истца, не поименовано. В списке от 22.09.1999г. № 1067 также нет упоминания о лечебных, либо оздоровительных учреждения, поименованы образовательные учреждения, оздоровительно-образовательные учреждения( санаторная школа-интернат, санаторно-лесная школа), учебно-воспитательные учреждения, учреждения социального обслуживания, дом ребенка. В списке от 22.10.2002 г. № 781, среди учреждений в п. 1.14 указаны учреждения здравоохранения: детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм, к которым может быть отнесен работодатель истца, однако, в п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой песни по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781(далее Правила от 22.10.2002 г. № 781), указано, что работа в указанных учреждениях засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя, поэтому, период работы истца в учреждении здравоохранения в должности учителя зачету в стаж не подлежит.

Поскольку, в соответствии со Списком и п. 7 Правил от 22.10.2002 г. № 781 работа в должности воспитателя санатория, относящегося к учреждениям здравоохранения( детские санатории всех наименований для лечения туберкулеза всех форм), суд полагает возможным периоды работы истицы в должности воспитателя засчитать в стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, при этом периоды работы истца в должности воспитателя до ... подлежат зачету в стаж независимо от выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а после указанной даты только при условии ее выполнения на ставку.

При решении вопроса о возможности зачета в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца в должности воспитателя санатория суд принимает во внимание приказы о переводах истицы на должность воспитателя, и не принимает во внимание представленные санаторием сведения об условиях ее работы после ..., суд находит их недостоверными. В приказах о переводы истицы на должность воспитателя после ... не указано на выполнение ею работы менее чем на ставку. Суд полагает маловероятным выполнение истицей работы в должности воспитателя на 0,03 ставки, 0,19, ставки, менее 0,22 ставки и т.п. Суд полагает, что предоставленный истице отпуск во время исполнения обязанностей воспитателя подлежит зачету в стаж, поскольку, предоставление отпуска имело место в период выполнения ею работы в должности и в учреждении, предусмотренных Списками, при этом не имеет значения, какой характер она носила. В соответствии с предоставленными суду копиями приказов следующие периоды работы истицы в должности воспитателя ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» подлежат зачету стаж для назначения досрочной трудовой пенсии:

С ... по ...( 2 месяца 22 дня), с ... по ...(6 дней), с ... по ...(14 дней), с ... по ...(01 месяц 4 дня), с ... по ...( 9 дней), с ... по ... ( 02 месяца 23 дня), с ... по ...(5 дней), с ... по ...(8 дней), с ... по ...(01 месяц 28 дней), с ... по ...(5 дней), с ... по ...(06 дней), с ... по ... (02 месяца 19 дней), с ... по ... (01 месяц 28 дней), с ... по ...(6 дней), с ... по ...(03 месяца 2 дня), с ... по ...(6 дней), с ... по ...(03 месяца 07 дней), с ... по ...(6 дней), с ... по ...(1 месяц), с ... по ...(3 дня), с ... по ...(6 дней), с ... по ...(4 дня), с ... по ...(8 дней), с ... по ...(01 месяц 7 дней), ... по ...(7дней), с ... по ...(5 дней), с ... по ...(03 месяца 6 дней), с ... по ...(7 дней), с ... по ...(03 месяца 6 дней), всего 02 года 07 месяцев 23 дня.

С учетом периодов работы, подлежащих зачету в стаж, на дату обращения истца, её специальный стаж составил 16 лет 00 месяцев 29 дней(06-07-27+00-02-04+03-10-04+02-09-01+02-07-23=16-00-29), что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных правовых норм, у истицы ко времени обращения к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, составил менее 25 лет, поэтому ответчик правомерно отказал в назначении истице досрочной трудовой пенсии с ..., поэтому иск Корчагина Т.Е. следует оставить без удовлетворения.

Свидетельские показания Ф.А.П. выводов суда не опровергают, подтверждают обстоятельства, установленные судом, свидетельствующие об отсутствии оснований для зачета в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы истицы в должности учителя ГУЗ Детский противотуберкулезный санаторий «Белое Озеро» с ... по ...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-197,199,338 ГПК РФ, суд

                                                Решил:

Оставить без удовлетворения иск Корчагина Т.Е. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.

Председательствующий:                         И.А. Зеленцова.

В окончательной форме решение изготовлено 30.06.2011 года.