Дело № 2-300/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2011 года р.п. Николаевка

Николаевский районный суд Ульяновской области в составе

Председательствующего судьи Зеленцовой И.А.

При секретаре Рябовой Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвоздикова М.О. к Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда,

Установил:

В суд с иском на незаконные действия органа миграционного учета обратилась Гвоздикова М.О., просит установить факт постоянного проживания на территории РФ по состоянию на 06.02.1992 года, признать действия УФМС России по Ульяновской области и ТП УФМС России по Ульяновской области Николаевского района незаконными, обязать их выдать справку –подтверждение гражданства РФ, взыскать моральный вред 50.000 рублей, по следующим основаниям.

В заявлении Гвоздикова М.О. указала, что ... ОВД Николаевского района ей выдан паспорт гражданина РФ серии 7303 .... При документировании ее сына паспортом гражданина РФ органами миграционного учета ей было рекомендовано обратиться по вопросу оформления вида на жительство в РФ с последующим оформлением гражданства РФ, поскольку, её паспорт был признан выданным в нарушение установленного порядка. С заключением и этими требованиями не согласна в связи со следующим. Истица проживает с отцом по адресу ... с января 1992 года, отец прописан по указанному адресу с 15 декабря 1991 года, истица была прописана там же при получении паспорта 20 ноября 1993 года. С 01 сентября 1992 года по 17 июля 1993 года истица обучалась в Канадейской средней школе, весной 1992 года не могла обучаться в школе по состоянию здоровья. 27 апреля 1993 года по достижению 16 лет ей был выдан паспорт гражданина РФ ... .... Этот паспорт меняла в связи с регистрацией брака с гражданином РФ Г.П.П. Все ранее выданные истице паспорта УФМС не признает выданными с нарушением установленного порядка. Поскольку, ее отец гражданин РФ и проживал в России с декабря 1991 года, а она проживала с ним с января 1992 года, ее муж является гражданином РФ, дает основание считать, что паспорт 23 июля 2003 года ей выдан законно, оформления вида на жительство не требуется. Начальник ТП УФМС в Николаевском районе дал неверную информацию, что она приехала из республики Казахстан в сентябре 1992 года, фактически она приехала с матерью в январе 1992 года из Киргизии, затем мать вернулась в Киргизию, в мае 1993 года с остальными двумя детьми переехала и прописалась в с. Канадей. Действиями органов УФМС ей причинены физические и нравственные страдания, участились приступы хронического заболевания.

В ходе рассмотрения дела Гвоздикова М.О. требования уточнила, просила признать незаконными действия УФМС России по Ульяновской области и его территориального пункта в Николаевском районе по признанию паспорта выданным в нарушение установленного порядка, требование о компенсации морального вреда поддержала.

Определением суда от 22 июля 2011 года требование о взыскании компенсации морального вреда выделено в отдельное производство для рассмотрения в порядке искового производства.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Министерство финансов РФ.

В судебном заседании Гвоздикова М.О. поддержала исковые требования о компенсации морального вреда в заявленном размере, полагает, что надлежащими ответчиками являются все ответчики, участвующие в деле, по существу исковых требований суду пояснила следующее. В результате незаконных действий ответчиков, признавших ее паспорт недействительным, у нее ухудшилось состояние здоровья, происходили нервные срывы, ухудшился сон. Неоднократно посещая территориальный пункта УФМС России Ульяновской области в Николаевском районе, истица нарушала свой режим дня, который ей необходимо соблюдать по состоянию здоровья. Ею были понесены расходы на поездки в органы миграционной службы, на сбор документов, на приобретение лекарств. В связи с имеющимся у истицы заболеванием, ей противопоказаны стрессы, переживания, нарушение режима. Паспорт у нее изъят не был, однако, ей предлагали, оформить вид на жительства для получения гражданства РФ. Незаконность действий ответчиков подтверждена решением судебной коллегии Ульяновского областного суда.

Представитель Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя управления, представил отзыв по существу, в иске о компенсации морального вреда просит отказать. В соответствии с действующим законодательством одним из условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя вреда. В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий государственных органов, возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В соответствии с постановлением Пленума ВС № 6/8 в случае предъявления иска к государственному органу, допустившему нарушение, в качестве ответчика должен быть привлечен так же и соответствующий финансовый орган. От имени казны РФ должно выступать Министерство финансов РФ в лице главного федерального казначейства РФ. Гвоздикова М.О. не представлены документы, подтверждающие факт причинения ей нравственных или физических страданий, причиненных действиями(бездействиями) должностного лица УФМС России по Ульяновской области.

Представитель территориального пункта Управления федеральной миграционной службы по Ульяновской области в Николаевском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без участия представителя министерства, представил отзыв на исковые требования, исковые требования не признает по следующим основаниям. Истица не представила доказательств, подтверждающих виновные действия ответчика, что такими действиями ей был причинен вред, в также наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и материальным ущербом.

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований о компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела заключением УФМС России по Ульяновской области от 21 марта 2011 года признано, что у Гвоздикова М.О. гражданство РФ отсутствует, паспорт гражданина РФ серии ... ..., оформленный 24 июля 2003 года ОВД Николаевского района Ульяновской области на имя Гвоздикова М.О., признан выданным в нарушение установленного порядка, до урегулирования определения правового статуса Гвоздикова М.О. паспорт гражданина РФ решено не изымать, Гвоздикова М.О. рекомендовано обратиться по вопросу оформления вида на жительство в РФ. Указанные действия Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области и территориального пункта Управления Федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области в Николаевском районе по признанию паспорта гражданина РФ Гвоздикова М.О. выданным в нарушение установленного порядка признаны незаконными, об этом свидетельствует кассационное определение Ульяновского областного суда от 30 августа 2011 года.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с пунктами 1,2 статьи 1099 ГК РФ, 1. основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. 2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с приведенными правовыми нормами моральный вред подлежит компенсации в том, случае если, в результате незаконных действий органа государственной власти нарушены личные неимущественные права гражданина, либо эти действия посягают на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В ходе рассмотрения дела судом не установлено оснований для компенсации морального вреда истице.

Сам по себе факт принятия решения(заключение) о признании паспорта гражданина РФ Гвоздикова М.О. выданным в нарушение установленного порядка, незаконность этого решения, о нарушении личных неимущественных прав, иных нематериальных благ истицы, не свидетельствует. Как следует из материалов дела паспорт гражданина РФ, выданный на имя истицы, у нее не изымался, решение о признании его выданным в нарушение установленного порядка, не ограничило какие-либо права или свободы истицы, не были созданы препятствия в их осуществлении.

Суду не представлено убедительных доказательств, что в результате принятия решения о признании паспорта гражданина РФ выданным в нарушение установленного порядка, у нее ухудшилось состояние здоровья. Представленные ею медицинские справки об этом не свидетельствуют, из них следует только то, что истица обращалась за медицинской помощью. Доказательств, свидетельствующих о том, что обращение за медицинской помощью не связано с объективным течением имеющегося у истицы заболевания, суду не представлено.

Материальные затраты, на которые ссылается истица, причинение материального ущерба, в силу приведенных правовых норм, основанием для компенсации морального вреда не является. Моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Остальные доводы истицы, приведенные ею в качестве оснований для компенсации морального вреда, таковыми не являются, подлежат отклонению.

Принимая во внимание, приведенные правовые нормы и установленные судом обстоятельства, суд не находит оснований для компенсации истице морального вреда, исковые требования Гвоздикова М.О. к Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда, следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,191,194-197,199,338 ГПК РФ, суд

Решил:

Оставить без удовлетворения исковые требования Гвоздикова М.О. к Управлению федеральной миграционной службы по Ульяновской области, Территориальному пункту Управления федеральной миграционной службы РФ по Ульяновской области, Министерству финансов РФ о компенсации морального вреда.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.

Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.

13.09.2011года изготовлено мотивированное решение суда.