дело №2-430/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2011 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А.,
с участием помощника прокурора Заикина А.Б.
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Николаевского района ульяновской области в защиту государственных интересов и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Спецпожстрой+» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, возложении обязанности по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда до 31.01.2012 года,
установил:
В суд обратился прокурор, просит признать незаконным бездействие ООО «Спецпожстрой+», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест, возложить на указанного ответчика обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда до 31.01.2012 года, по следующим основаниям.
В ходе прокурорской проверки исполнения требований законодательства по охране труда в деятельности ответчика, установлено, что в указанном обществе имеется 3 работника, аттестация рабочих мест по условиям труда которых не проводилась. Согласно ст. ст. 209, 211, 212 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическим лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда. Работодатель обязан иметь наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации, не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке инструктаж по охране труда. Работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда - оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществлении мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011года № 342н, согласно пункту 4 Порядка аттестации по условиям труда подлежат аттестации все рабочие места работодателя.
В судебном заседании прокурор иск поддержал по тем же основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что имеется устная договоренность по проведению аттестации рабочих мест, аттестация рабочих мест не проведена, не проводилась она и ранее, в обществе три работника, директор, бухгалтер и электрик.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд находит иск прокурора обоснованным, подлежащим удовлетворению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 12, 56 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, поскольку, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчику разъяснено о последствиях непредставления ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок, о том, что это не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. Какие-либо доказательства ответчиком в ходе судебного заседания представлено не было, более того, обстоятельства, указанные прокурором в обоснование исковых требований, им не оспаривались.
Как следует из материалов дела, ... в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о регистрации Общества с ограниченной ответственностью «Спецпожстрой+». Как следует из пояснений представителя ответчика, его сообщения, адресованного прокурору, в обществе имеется три работника, аттестация рабочих мест по условиям труда ответчиком не проведена, ранее аттестация рабочих мест не проводилась. Данные обстоятельства подтверждены всей совокупностью исследованных судом доказательств.
Конституция РФ закрепляет право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст. 37). Согласно ст. 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Реализация указанного права обеспечивается возложением на работодателя соответствующих обязанностей по охране труда. В частности, в соответствии со статьями 22, 212 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Статья 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозглашает обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты. В силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющей составной частью правовой системы Российской Федерации, в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, такая эффективная защита может быть обеспечена только своевременным устранением выявленных судом нарушений.
С 01 сентября 2011 года вступил в силу приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342 н «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в соответствии с п.п. 2,4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
В силу изложенного, отсутствие аттестации рабочих мест, имеющей целью обеспечение безопасных условий и охрану труда, не допустимо, свидетельствует о незаконном бездействии ответчика, о необходимости возложения на ответчика обязанности по проведению аттестации всех имеющихся рабочих мест по условиям труда.
Принимая во внимание, нормы действующего законодательства, установленные судом обстоятельства о том, что ответчиком не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда, иск прокурора подлежит удовлетворению. По мнению суда, обоснованно прокурором указан срок проведения аттестации до 31.01.2012 года с учетом того, что ответчику необходимо изыскать денежные средства на аттестацию рабочих мест, провести работу по заключению договора на проведение аттестации рабочих мест, оформить результаты проведенной аттестации, этот срок, по мнению суда, достаточен для ее проведения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199,338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Николаевского района ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Спецпожстрой+», выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спецпожстрой+» провести аттестацию всех рабочих мест по условиям труда до 31 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня принятие его в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы или представления через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий судья И.А. Зеленцова.
27.10.2011г. принято решение в окончательной форме.