Дело № 2-454/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
Председательствующего судьи Зеленцовой И.А.
При секретаре Рябовой Н.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скрипкин Н.А. к Деллос П.К., Администрации муниципального образования Канадейское сельское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Николаевский район», Администрации муниципального образования «Николаевский район» о признании права собственности на нежилые помещения,
Установил:
В суд с иском в интересах Скрипкин Н.А. обратился Дмитриев С.Н., просит признать за Скрипкин Н.А. право собственности на склад с кадастровым номером ..., расположенный на земельном участке по адресу Ульяновская область, Николаевский район, в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей, по следующим основаниям.
С 22.02.2011года истец является собственником земельного участка по адресу Ульяновская область, Николаевский район, в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей. На данном земельном участке расположено строение, документы, на которое утеряны. Отдел архитектуры Николаевской администрации отказал в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов недвижимости, расположенных на принадлежащем истцу земельном участке. Поскольку, существующая постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждает техническим заключением, просит признать за истцом право собственности на указанное здание склада на основании п. 2 ст. 222 ГК РФ.
В производстве суда имеется гражданское дело № 2-455/2011 по иску Скрипкина Николая Анатольевича к Деллосу Павлу Константиновичу, Администрации муниципального образования Канадейское сельское поселение», Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Николаевский район» о признании права собственности на нежилое помещение. По тем же основаниям, истец просит признать за ним право собственности на другой склад с кадастровым номером 73:09:011801:306:0300720001, расположенный на том же земельном участке.
Определением суда от 02.11.2011 года указанные дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, просят дело рассмотреть без их участия.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечена Администрации муниципального образования «Николаевский район», представитель истца просит ее считать ответчиком по делу, о чем имеется определение суда от 02.11.2011г.
Представители ответчиков Администрации муниципального образования «Канадейское сельское поселение», Администрации муниципального образования «Николаевский район», Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» в судебное заседание не явились.
Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» просит дело рассмотреть без участия представителя комитета, возражений по делу не имеет.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Канадейское сельское поселение» просит дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации, возражений по существу иска не представил.
Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Николаевский район» просит дело рассмотреть без участия представителя администрации, возражений по делу не имеет, разрешение заявленного иска оставляет на усмотрение суда.
Ответчик Деллос П.К. в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без него, возражений по делу не имеет.
Исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Скрипкин Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 73:09:011801:306, общей площадью 14.224 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу Ульяновская область, Николаевский район, в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей. О чем имеется запись в ЕГРП ... от ..., об этом свидетельствует выписка из ЕГРП и копия свидетельство о государственной регистрации права собственности.
Согласно техническим паспортам на земельном участке, принадлежащем Скрипкин Н.А., имеются следующие объекты недвижимого имущества:
здание склада литера А, год постройки 1987, общая площадь 537,80 кв.м, кадастровый номер 73 09 011801 306 030072001;
здание склада литера Б, 1988 года постройки, общей площадью 781,30 кв.м, кадастровый номер 73 09 011801 306 0300720002.
По сообщению Новоспасского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Новоспасского филиала УОГУП БТИ право собственности на указанные нежилые помещения не зарегистрировано.
... Администрация муниципального образования «Николаевский район» отказала Скрипкин Н.А. в выдаче разрешения на ввод объектов, зданий складов в эксплуатацию, расположенных по адресу Ульяновская область, Николаевский район, в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей, в связи с непредставлением всех необходимых документов в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Градостроительного кодекса РФ.
Решением Николаевского районного суда Ульяновской области от 01.09.2011года оставлено без удовлетворения заявление Скрипкин Н.А. о признании незаконным отказа Администрации муниципального образования «Николаевский район» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов(складов), возложении на Администрацию муниципального образования «Николаевский район» обязанности по выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов. Решение суда вступило в законную силу.
В соответствии с техническим заключением от ... на здания складов, составленным Ульяновским областным государственным унитарным предприятием Бюро технической инвентаризации:
здание склада литер А, расположенного по адресу в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей Николаевского района Ульяновской области соответствует нормам СНиП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам, кроме: п. 6.7 СНиП 31-04-2011 в отсутствии дымоудаления в помещении склада, где нет оконных проемов, п. 6.12 СНиП 21-01-97 в части отсутствия второго выхода из склада. Несущие конструкции здания склада литер А находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания склада литер А возможна при условии оборудования вокруг здания отмостки, частичного ремонта кровли, оборудования дымоудаления;
здание склада литер Б, расположенного по адресу в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороги, проходящей в с. Канадей Николаевского района Ульяновской области соответствует нормам СНиП, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам, кроме: п. 6.7 СНиП 31-04-2011 в отсутствии дымоудаления в помещении склада, где нет оконных проемов. Несущие конструкции здания склада литер Б находятся в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания склада литер Б возможна при условии оборудования вокруг здания отмостки, оборудования дымоудаления из склада.
Из дела правоустанавливающих документов видно, что Деллос П.К., продавшему земельный участок истцу, земельный участок, где размещены здания складов, был продан Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации муниципального образования «Николаевский район» на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2009г.
В соответствии с п. 1 статьи 222 ГК РФ, 1. Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. 3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка…. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
С учетом приведенных правовых норм здания складов имеют признаки самовольной постройки, созданы без получения на это необходимых разрешений ( отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию), истец принимал меры к получению указанных документов, но ему в их выдаче было отказано. Об этом свидетельствует отказ Администрации муниципального образования «Николаевский район», решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 01.09.2011года. В собственности истца находится земельный участок, отнесенный к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с разрешенным использованием: для размещения производственных зданий, здания складов являются нежилыми помещениями, в связи с чем нахождение на указанном земельном участке задний складов, имеющих нежилое, производственное назначение, не нарушает режим земельного участка. Существующие постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, об этом свидетельствует техническое заключение. С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что здания складов не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, поэтому, за истцом следует признать право собственности на здания складов.
Представленные суду доказательства отвечают установленным требованиям, бесспорно подтверждают юридические значимые обстоятельства, являющиеся основанием для признания за собственником земельном участка, где имеются самовольные постройки, права собственности на них.
Техническое заключение составлено специалистом, имеющим соответствующее образование и необходимые знания, составлено на основании данных осмотра зданий складов, с применением действующих нормативных актов, содержит описание проведенного осмотра, и мотивированные выводы, у суда не имеется оснований ему не доверять. Указание в техническом заключении о наличии некоторых нарушений СНиП, не свидетельствует о том, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Указанные недостатки устранимы в ходе эксплуатации задний складов, эксперт в своем заключении указал, каким образом их следует устранить.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56, 191,194-197,199, 338 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковые требования Скрипкин Н.А..
Признать за Скрипкин Н.А. право собственности на нежилые помещения:
Здание склада (литер А), кадастровый номер ...
Здание склада (литер Б), кадастровый номер ...,
Расположенные по адресу Российская Федерация, Ульяновская область, Николаевский район, в 280 метрах на юг от Куйбышевской железной дороге, проходящей в с. Канадей.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Николаевский районный суд.
Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.
22.11.2011 года принято решение в окончательной форме.