Дело № 2-512/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2011 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А,
с участием прокурора Маликова М.А.,
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Николаевского района Ульяновской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ИП Баранова З.Р. о признании незаконным бездействия по непредставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости населения, возложении обязанности по ежемесячному представлению в орган службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей),
УСТАНОВИЛ:
в суд с указанным иском в защиту неопределенного круга лиц обратился прокурор. В иске указал, что в ходе прокурорской проверки соблюдения работодателем – индивидуальным предпринимателем Баранова З.Р. законодательства о занятости населения было установлено нарушение ответчиком требований п.3 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», а именно, являясь работодателем, указанный ответчик сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в ОГУ ЦЗН Николаевского района в 2011 году не представлял. Таким образом, создаются препятствия к осуществлению безработными гражданами права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать бездействия ответчика по непредставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости населения незаконным, обязать ответчика ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В ходе судебного заседания прокурор требования поддержал, суду пояснил, что ответчик обязан представлять сведения как о наличии, так и об отсутствии вакантных рабочих мест.
Ответчик ИП Баранова З.Р. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования прокурора признает.
Представитель третьего лица – Областного государственного учреждения Центр занятости населения Николаевского района в судебном заседании иск поддержал, ответчик по закону обязан представлять сведения, как о наличии, так и об отсутствии вакантных рабочих мест.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации" граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
Согласно п.3 ст.25 указанного Закона работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей)
Согласно ст.20 Трудового кодекса РФ работодателями - физическими лицами признаются:
- физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности (далее - работодатели - индивидуальные предприниматели).
- физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В соответствии со статьей 12, 56, 150 ГПК РФ суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам, поскольку, в ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчику разъяснено о последствиях непредставления ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок, о том, что это не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. В соответствии с пунктом 3 статьи 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу, что разъяснено сторонам.
Согласно имеющейся в деле выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Баранова З.Р. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ... по настоящее время.
По сообщению ОГОКУ ЦЗН Николаевского района, указанный ответчик не представил сведений в орган занятости населения информацию о наличии вакансий. На момент рассмотрения гражданского дела иных данных в суд не поступило.
По сообщению ИП Баранова З.Р. за период с января по октябрь 2011года у нее имелось 6 работников, вакантных мест не было, за 2011год информацию в органы государственной службы занятости о вакантных местах направлена не была, об этой обязанности узнала впервые.
Анализ правовой нормы, содержащейся в п. 3 ст. 25 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 11.07.2011) "О занятости населения в Российской Федерации" свидетельствует о том, что работодатели обязаны ежемесячно информировать органы службы занятости как о наличии, так и об отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).
В ходе судебного заседания судом установлено, что ответчик в течение 2011года в установленные законом сроки (ежемесячно) не представлял в орган службы занятости населения информацию о наличии, отсутствии вакантных рабочих мест (должностей). Об этом свидетельствуют все исследованные судом доказательства, ответчиком не оспаривается непредставление сведений такого плана, исковые требования прокурора он признает. С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных правовых норм, иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.
Настоящий иск предъявлен прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц – безработных трудоспособных граждан, имеющих право на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Иск предъявлен в рамках полномочий прокурора, предоставленных ему в соответствии со ст.45 ГПК РФ.
Поскольку, при подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, иск предъявлен в защиту прав неопределенного круга физических лиц, с ответчика следует взыскать государственную пошлину за рассмотрение дела в суде в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,103,194-197, 199,338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Николаевского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконными бездействия ИП Баранова З.Р. по непредставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости населения.
Обязать ИП Баранова З.Р. ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с ИП Баранова З.Р. государственную пошлину 200 рублей в бюджет муниципального образования «Николаевский район».
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Судья И.А. Зеленцова
15.12.2011года изготовлено решение суда в окончательной форме.