РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 ноября 2011 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В., при секретаре Куркиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-459 по иску Аблязова Р.З. к Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области о признании незаконными требования об уплате налога, действий в постановке на учет как должника по уплате транспортного налога, действий по начислению транспортного налога и пени, исключении из числа должников по транспортному налогу,
установил:
в суд с указанным иском обратился Аблязов Р.З. В иске указал, что с 24.08.2001 г. имел в собственности автомобиль «О.», 26.06.2005 г. автомобиль был продан, с 05.07.2005 г. - снят с учета Н. РЭО ГИБДД, с 2002 года проживает в <адрес>, автомашина из-за неисправности находилась по старому месту жительства в р.<адрес> и не эксплуатировалась.08.04.2011 года получил требование об уплате земельного налога, в котором указано, что он является должником транспортного налога за 2003-2005 г.г. в сумме 5 169,22 рублей, с учетом пени. Считает, что постановка его на учет как должника является незаконной и подлежит отмене. Расчет задолженности по транспортному налогу сделан ответчиком с учетом мощности двигателя 115 лошадиных сил, однако мощность двигателя данной машины 90 л.с..Транспортный налог за 2003-2005 г.г. не уплачен не по вине истца, а по вине налоговой службы, которая не приняла мер к установлению налогоплательщика, не направила по его месту жительства требование об уплате налога. Исковая давность по взысканию транспортного налога за указанный период истекла, истец не обязан выплачивать данную задолженность. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать незаконным требование об уплате налога от 29.03.2011 года, обязать ответчика исключить истца из числа должников по транспортному налогу со всех записей.
Далее, истец представил дополнения к исковому заявлению, которым исковые требования дополнил, просил также признать незаконными действия налоговых органов в постановке истца на учет как должника по уплате транспортного налога.
В заявлении (объяснении), поступившем в суд 23.11.2-011 года, истец просит также признать незаконными действия налоговых органов по образованию за ним налога с начислением пени.
В судебное заседание истец Аблязов Р.З. не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области Терентьева Д.А. в ходе состоявшихся судебных заседаний исковые требования не признала, поддержала письменный отзыв на иск, в котором указано следующее. Аблязов Р.З. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области как плательщик земельного, транспортного налога, в 2011 году у Аблязова образовалась недоимка по земельному налогу, 29.03.2011 года ему было направлено требование №75624 об уплате налога по утвержденной форме, где в разделе «справочно» указана сумма общей задолженности. Информация этого раздела требования носит информационный характер и не влечет обязательности ее уплаты и процедуры принудительного взыскания в случае ее неуплаты. В данном случае, в разделе «справочно» была указана задолженность по состоянию на 29.03.2011 года в размере 5 169,22 рублей, в том числе 3 741,25 рублей - долг по транспортному налогу, 1 381,23 - пени. Данная задолженность, поскольку истек срок исковой давности, не может быть взыскана с Аблязова. Однако, поскольку данная задолженность истцом не погашена, у налогового органа отсутствуют основания для исключения записи о наличии данной задолженности.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по ульяновской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в отзыве на иск ссылается на доводы, аналогичные межрайонной налоговой инспекции.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец Аблязов Р.З. числится на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области как плательщик земельного налога и транспортного налога.
Основанием постановки на налоговый учет и начисления транспортного налога явилась регистрация транспортного средства: О. 1987 года выпуска г\н № с 24.08.2001 года. 05.07.2005 года данное транспортное средство снято с регистрационного учета (л.д.11,47).
Согласно ст. 357 налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст.359 НК РФ).
За период с 24.08.2001 г. по 05.07.2005 года Аблязову Р.З. Межрайонной ИФНС России № по <адрес> начислен транспортный налог в сумме 3 741,25 рублей, исходя из действовавшей в указанный период налоговой ставки, утвержденной Законом Ульяновской области от 15 ноября 2002 года № 056-30 (15 рублей) и мощности двигателя (115 л.с), согласно содержащихся в карточке учета транспортных средств представленных МРЭО Нов. ГИБДД сведений. Из письменных пояснений истца (л.д.113) следует, что транспортный налог, в том числе в отношении т\с О., он не оплачивал, так как не получал налоговых уведомлений. В ходе судебного разбирательства доказательств оплаты транспортного налога в отношении указанного транспортного средства не представлено.
Согласно статье 75 НК РФ, в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить пеню, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
На сумму задолженности по транспортному налогу ответчиком истцу начислены пени в размере 1 381,23 рублей.
Поскольку судом установлено, что истец Аблязов Р.З. является плательщиком транспортного налога, в период с 24.08.2001 г. по 05.07.2005 года за ним было зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство О., платежей по транспортному налогу налогоплательщик не осуществлял, действия налогового органа по месту нахождения (регистрации) транспортного средства по начислению транспортного налога и пени за несвоевременную уплату налога законны. При этом, поскольку в рамках настоящего разбирательства налоговый орган требований о взыскании задолженности по транспортному налогу с Аблязова Р.З. не заявлял, суд рассматривает настоящее дело в пределах заявленных исковых требований, поэтому размер задолженности по транспортному налогу и пени судом не устанавливается. Сам истец, как следует из его письменных пояснений, искового заявления, не оспаривает, по сути, факт образования задолженности по транспортному налогу, однако считает обязанность по ее погашению прекратившейся в связи с истечением срока исковой давности.
В соответствии со ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора для налогоплательщика - физического лица прекращается:
с уплатой налога и (или) сбора налогоплательщиком или плательщиком сбора;
со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим;
- с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
Поскольку суд пришел к выводу о наличии оснований у налогового органа для начисления Аблязову Р.З. транспортного налога, сумма налога налогоплательщиком не погашена, а также принимая во внимание, что лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов (Рекомендации по порядку ведения в налоговых органах карточек лицевых счетов налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, утвержденные приказом МНС России от 05.08.2002 N БГ-3-10/411), и наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, требование об исключении истца из числа должников по транспортному налогу удовлетворению не подлежит.
По этим же вышеперечисленным основаниям требование о признании действий ответчика в постановке истца на учет как должника по уплате транспортного налога также удовлетворению не подлежит.
Истцом оспаривается также законность направленного у его адрес ответчиком требования от 29.03.2011 года №75624 об уплате земельного налога, поскольку в нем содержится указание на наличие у него задолженности по транспортному налогу. Наличие недоимки по земельному налогу истцом не оспаривается.
Форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа утверждена Приказом ФНС РФ от 01.12.2006 N САЭ-3-19/825@, предусматривает справочную информацию о размере общей задолженности по налогам и сборам, и предлагает погасить ее.
Как следует из письменных пояснений лиц, участвующих в деле, материалов гражданского дела, Аблязов Р.З. является плательщиком земельного налога. 29.03.2011 года в его адрес налоговым органом было направлено требование об уплате земельного налога №75624 по утвержденной форме, с указанием в графе «справочно» информации о наличии общей задолженности по налогам, с предложением погасить имеющуюся задолженность. Суд не находит оснований для признания данного требования об уплате налога незаконным, поскольку по содержанию оно соответствует предъявляемым требованиям и не нарушает прав и законных интересов истца.
Учитывая установленные обстоятельства, в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Аблязова Р.З. к Межрайонной ИФНС России № по Ульяновской области о признании незаконными требования об уплате налога, действий в постановке на учет как должника по уплате транспортного налога, действий по начислению транспортного налога и пени, исключении из числа должников по транспортному налогу оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
резолютивная часть решения объявлена 30 ноября 2011 года.
в окончательной форме решение /изготовлено 5 декабря 2011 года