РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2011 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
с участием адвоката Деминой Н.И.,
при секретаре Куркиной М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-544 по жалобе Андрейкина Н.М. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Н. району УФССП по Ульяновской области,
установил:
в суд с названной жалобой обратился Андрейкин Н.М.. В жалобе указал, что 14.04.2005 года мировым судьей судебного участка № 1 Николаевского района был выдан исполнительный лист о взыскании с Андрейкина Н.М. алиментов на содержание несовершеннолетнего сына. С 2008 года судебные приставы-исполнители прекратили удержания с получаемого им ЕДВ как участником боевых действий. По его длительному поручению филиалом Сбербанка РФ, через который шла выплата ЕДВ, ежемесячно перечисляется в пользу взыскателя 400 рублей – более 1\6 размера данного дохода. Однако судебные приставы по-прежнему начисляли ему задолженность по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы по РФ, и по состоянию на 01.11.2011 года ими начислена ему задолженность по алиментам в размере 188 562.03 рублей. 29.11.2011 года в письменном виде обратился в ОСП по Н. району Ульяновской области с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам. 09.12.2011 года пришел ответ об отказе в перерасчете задолженности. С отказом не согласен, поскольку ЕДВ относится к доходам, с которых в соответствии с действующим законодательством нет прямого запрета на удержание алиментов на содержание детей. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.08.2008 года №841 удержание алиментов производится с единовременного и ежемесячного пособий и иных выплат военнослужащих при увольнении с военной службы. Выплачиваемая ЕДВ участнику боевых действий носит постоянный характер. Кроме того, судебным приставом были допущены и арифметические ошибки при подсчете суммы задолженности, не правильно были учтены размеры среднероссийской заработной платы, неправильно определен суммарный объем задолженности. Поскольку письменный отказ в перерасчете алиментов от 07.12.2011 года на руки получил 22 декабря 2011 года, просит восстановить срок обжалования действия судебного пристава-исполнителя. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенные нарушения прав и законных интересов, произвести перерасчет задолженности по уплате алиментов в пользу А.В.М. на содержание сына А.Д.Н..
В судебном заседании заявитель Андрейкин Н.М., адвокат Демина Н.И. жалобу поддержали.
Судебный пристав-исполнитель Цыганова Н.Н. с жалобой не согласна, представила письменные возражения, в которых указала следующее: 1. по данному исполнительному производству ею было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 28.01.2008 года по 01.11.2011 года из расчета среднемесячной заработной платы по РФ (23.598) рублей), так как о месте работы должник не сообщил, документы, подтверждающие заработок или иной доход, не представил. С данным постановлением Андрейкин Н.М. ознакомлен 0111.2011 года, однако не воспользовался правом на обжалование данного постановления в установленном порядке. Таким образом, нарушен срок предъявления жалобы, доказательств уважительности пропуска срока на обжалование им не представлено. 2. Андрейкин Н.М. является ветераном боевых действий, относится к отдельной категории граждан, правовые гарантии социальной защиты которых закреплены в специальном законе, в соответствии с п.6 ч.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на ЕДВ, начисляемые отдельным категориям граждан», не допускается. 3. В случае, когда определенный судебным приставом размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, эта сторона вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности. Судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении жалобы в полном объеме.
Представитель органа, действия (бездействия) должностного лица которого обжалуются - УФССП по У. области в судебное заседание не явился, извещен.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.441 ГПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в порядке главы 25 ГПК РФ взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в десятидневный срок со дня совершения действий либо со дня, когда лицу, чьи права и интересы нарушены, стало известно о нарушении его прав и интересов.
По смыслу ст.256 ГПК РФ причины пропуска срока на обращение в суд с жалобой должны выясняться в судебном заседании, пропущенный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.
Как видно из материалов исполнительного производства, 28.01.2008 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Н. району УФССП по Ульяновской области было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Андрейкина Н.М. в пользу А.В.М. о взыскании алиментных платежей. 01.11.2011 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Андрейкина Н.М. по алиментам на 01.11.2011 года определена в размере 188 562,03 рублей из расчета среднемесячной заработной платы по РФ 23 598 рублей.
30.11.2011 года Андрейкин Н.М. обратился в ОСП по Н. району УФССП по Ульяновской области с заявлением о перерасчете задолженности размера алиментов исходя из постоянно получаемого им ежемесячного дохода в виде ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как участнику боевых действий.
07.12.2011 года Андрейкину Н.М. судебным приставом-исполнителем направлен ответ со ссылкой на п.п.6 п.1 ст.101 ФЗ «Об исполнительном производстве», что ЕДВ не относится к видам доходов, на которое может быть обращено взыскание, при расчете задолженности по алиментам данный доход не учитывается.
Данный ответ, как следует из материалов исполнительного производства, пояснения судебного пристава-исполнителя, был направлен простым почтовым отправлением, Андрейкин Н.М. пояснил, что письмо получил на руки только 22.12.2011 года. учитывая эти обстоятельства, что в деле нет достоверных данных о вручении данного ответа судебного пристава-исполнителя Андрейкину Н.М. ранее, то есть до 22.12.2011 года, жалоба на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя поступила в суд 23.12.2011 года, принимая во внимание мнение лиц, участвующих в деле, суд находит причины пропуска заявителем Андрейкиным Н.М. срока на обращение в суд с жалобой уважительными, считает возможным рассматривать жалобу по существу.
Андрейкин Н.М., являясь ветераном боевых действий и получателем ЕДВ, полагает правильным производить начисление алиментов исходя из размера получаемого им ЕДВ как источника дохода.
Суд не может согласиться с заявителем, считает, что мнение заявителя ошибочно, основано на неверном толковании закона.
В соответствии со ст.13 ФЗ «О ветеранах» ежемесячная денежная выплата является мерой социальной поддержки, предоставляемой предусмотренным данным законом категориям граждан, в том числе ветеранам боевых действий. В силу п.ч.4.1 ст.101 Ф «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на ежемесячные денежные выплаты, начисляемые отдельным категориям граждан.
Суд отмечает, что законодатель не связывает назначение и выплату ЕДВ с увольнением с военной службы. Законодательством для случаев увольнения военнослужащих с военной службы, со службы с органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы предусмотрены иные выплаты. Поэтому подпункт «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 18.06.1996 года №841, на который ссылается заявитель, в данном случае не применим.
В рамках настоящего гражданского дела суд рассматривает законность действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя по отказу в перерасчете задолженности по алиментам должнику Андрейкину Н.М., оценивает правомерность начисления задолженности по алиментам, исходя из среднемесячной заработной платы по РФ, без учета получаемого должником ЕДВ, то есть результат обращения гражданина – должника с заявлением в государственный орган; размер начисленной судебным приставом-исполнителем задолженности (188 562,03 рублей) суд по данному делу не рассматривает, поскольку он не был предметом обращения Андрейкина Н.М. в службу судебных приставов.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы законодательства, жалобу Андрейкина Н.М. следует оставить без удовлетворения.
Руководствуясь ст.12,56,194-197,199, 338 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Андрейкину Н.М. срок на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя ОСП по Н. району УФССП по Ульяновской области.
Жалобу Андрейкина Н.М. на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Н. району УФССП по Ульяновской области по отказу в перерасчете задолженности по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Судья И.В. Янина
Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2011 года
В окончательной форме решение изготовлено 30 декабря 2011 года.