РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2012 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-44 по иску Юсупова Ш.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Н. районе Ульяновской области о признании отказа в установлении досрочной трудовой пенсии недействительным, назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
В суд с названным иском обратился Юсупов Ш.М. В заявлении указал, что 30 ноября 2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. Ответчик отказал в удовлетворении заявления. Истец с решением комиссии не согласен. В 1972 году закончил училище по специальности электросварщик третьего разряда. Работа всегда была связана с электросваркой, электрогазосваркой. сварочные аппараты были ручные. Большую часть работал на монтаже ответственных конструкций. Для осуществления работ выдавали спецовку, сапоги, защитную маску, в связи с вредностью работ - молоко. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать отказ в установлении ему досрочной трудовой пенсии недействительным, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 30.11.2011 года.
В ходе состоявшихся судебных заседаний истец Юсупов Ш.М. свои исковые требования поддержал, по обстоятельствам дела дополнительно пояснил следующее. В 1989 году в кооперативе «П.» работал в должности электрогазосварщика. Газосварка – это режущий инструмент, латуневый, весом 2,5 кг. При газоэлектросварке происходит выделение ртути и мышьяковидных газов, что очень вредно для здоровья. Во всех организациях работал полных рабочий день, простоев не было.
Представитель ответчика УПФР в Н. районе в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав имеющиеся материалы дела, суд приходит к следующему.
30.11.2011 года Юсупов Ш.М. обратился в Управление ПФ РФ (ГУ) в Н. районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Решением руководителя территориального органа ПФР, комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2011 года №284 Юсупову Ш.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1. ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решение мотивировано тем, что специальный стаж на работах с особыми условиями труда составил 1 год 10 дней. В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР правом на льготное обеспечение могут пользоваться только электросварщики на ручной сварке, в том числе и по периодам работы до 01.01.1992 года (л.д.11-17).
В соответствии с п. 1 пп.2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижении возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из всех вышеперечисленных условий наличие двух условий: достижение возраста 55 лет (22.02.2010 года истцу исполнилось 55 лет), наличие у истца страхового стажа не менее 25 лет ответчиком не оспаривается, суд полагает эти обстоятельства установленными.
Согласно п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
По Списку №2 от 26.01.1991 года №10 правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматически машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 - 19756); электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000 - 19906).
При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
В соответствии с разделом XXXI1 Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с изменениями от 16.04.1958 г., 29.10.1959 г., 16.07.1965 г., 23.09.1966 г., 23.12.1967 г., 10.03.1969 г., 12.04.1990 г., 27.09.1990 г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные (раздел XXXII «Общие профессии»). При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. В этой связи суд находит безосновательной ссылку ответчика в решении комиссии на разъяснения Госкомтруда (от 14.04.1965 г. №1240-ИГ), данный документ не является нормативным актом, не может устанавливать новые условия для признания соответствующих видов работ дающими право на трудовую пенсию на льготных условиях.
Как видно из материалов дела, 21.07.1972 года Юсупову Ш.М. по итогам обучения в городском профессионально-техническом училище №№ г. К. присвоена специальность электросварщик с квалификацией 3-го разряда (л.д.5).
Трудовая книжка Юсупова Ш.М. содержит записи о периодах работы в качестве электросварщика, в том числе: с 21.08.1972 г. по 16.05.1973 г. в К. МСО Таджикской ССР, с 10.06.1974 г. по 30.10.1976 г. в УС «А.», с 08.01.1979 г. по 19.02.1980 г. арматурном цехе филиала ДСК г. Т., с 14.03.1980 г. по 23.03.1981 г. смесильно-прессового цеха Алюминиевого завода, с 25.02.1982 г. по 24.06.1983 г. в арматурном цехе ДСК треста Тад. филиала г. Т. Таджикской ССР, с 05.07.1983 г. по 12.04.1986 г. на Л. х\заводе, а также о периодах работы в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика: с 29.04.1986 г. по 10.05.1989 г. на Фарфоровом заводе г. Т., с 15.05.1989 г. по 10.09.1990 г. в кооперативе «П.», акционерной фирме «Ниг.», с 17.09.1990 г. по 29.07.1991 г. в кооперативе «Пеш.» (л.д.7 -13).
Согласно п.1.1 Положения «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР», утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 – основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержаться записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выплату заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
Как разъяснено в Информационном письме Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Период работы истца с 14.03.1980 г. по 23.03.1981 г. смесильно-прессового цеха Алюминиевого завода в должности электросварщика ручной сварки зачтен пенсионным органом в специальный стаж и не оспаривается ответчиком.
Периоды работы истца в должности электросварщика - с 21.08.1972 г. по 16.05.1973 г., с 10.06.1974 г. по 30.10.1976 г., с 08.01.1979 г. по 19.02.1980 г., с 25.02.1982 г. по 24.06.1983 г., с 05.07.1983 г. по 12.04.1986 г, в должности газоэлектросварщика, электрогазосварщика - с 29.04.1986 г. по 10.05.1989 г., с 15.05.1989 г. по 10.09.1990 г., с 17.09.1990 г. по 31.12.1990 г. подтверждаются его трудовой книжкой, из которой следует, что в соответствующие периоды истец работал электросварщиком, электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком. Данная работа являлась его основным и единственным местом работы.
Кроме того, наряду с трудовой книжкой истца льготный характер его работы (периоды 1974-1976 г.г., 1979-1980 г., 1982-1983 г.) подтверждается справками о заработной плате, в которых должность Юсупова Ш.М. поименована как «электросварщик», а по периоду работы с 15.05.1989 г. по 10.09.1990 г. - свидетельским показаниями бывших работников кооператива «П.» (затем акционерной фирмы «Ниг.») П.А.Д. и Р.А.С.
Свидетели подтвердили, что истец работал в строительной организации, работал электросваркой, газосваркой, на сварочной аппарате трансформаторе ДТ, работал сверхурочно, полный рабочий день, простоев в работе не было. Для работы истцу выдавали спецодежду, рукавицы, маску, сварочные аппараты, электроды, сварку.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Таким образом, на основании совокупности приведенных доказательств, по мнению суда, для назначения досрочной трудовой пенсии в специальный стаж истца следует засчитать следующие периоды работы:
с 21.08.1972 г. по 16.05.1973 г. в должности электросварщика в К. МСО Таджикской ССР (08 месяцев 26 дней),
с 10.06.1974 г. по 30.10.1976 г. – в должности электросварщика в УС «А.» (2 года 04 месяца 21 день),
с 08.01.1979 г. по 19.02.1980 г. – в должности электросварщика арматурном цехе филиала ДСК г. Т. (1 год 01 месяц 12 дней),
с 14.03.1980 г. по 23.03.1981 г. в должности электросварщика смесильно-прессового цеха А. завода (1 год 10 дней),
с 25.02.1982 г. по 24.06.1983 г. в должности электросварщика в арматурном цехе ДСК треста Тад. филиала г. Т. Таджикской ССР (1 год 04 месяца),
с 05.07.1983 г. по 12.04.1986 г. в должности электросварщика на Л. х\заводе Таджикской ССР (2 года 09 месяцев 08 дней),
с 29.04.1986 г. по 10.05.1989 г. в должности газоэлектросварщика на Фарфоровом заводе г. Т. (03 года 12 дней),
с 15.05.1989 г. по 10.09.1990 г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «П.», акционерной фирме «Ниг.» (01 год 04 месяца 25 дней),
с 17.09.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности электрогазосварщика в кооперативе «Пеш.» (03 месяца 15 дней),
а всего – 14 лет 01 месяц 09 дней.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено законом. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст.195 ГПК РФ).
Доказательств, опровергающих представленные истцом и исследованные в судебном заседании, суду не представлено.
Поскольку Юсуповым Ш.М. выработан необходимый специальный трудовой стаж 12 лет 6 месяцев, отказ пенсионного органа в назначении его требования о назначении досрочной трудовой пенсии следует признать недействительным, поскольку он не основан на законе, требование о назначении досрочной трудовой пенсии следует удовлетворить, пенсию назначить с момента обращения к ответчику, то есть с 30.11.2011 года.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать отказ Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области в установлении Юсупову Ш.М. досрочной трудовой пенсии недействительным.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области назначить Юсупову Ш.М. досрочную трудовую пенсию по пп.2. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 30.11.2011 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца дня изготовления решения в окончательной форме через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Янина.
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2012 года
В окончательной форме решение изготовлено 24 февраля 2012 года