РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 февраля 2012 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50 по иску Косаевой С.Г. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственному учреждению) в Н. районе Ульяновской области о признании права на досрочную трудовую пенсию, назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
В суд с названным иском обратилась Косаева С.Г. В заявлении указала, что 25.08.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с имеющимся педагогическим стажем 25 лет. Ответчиком не включен в специальный педагогический стаж период работы с 13.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя детского комбината № «объединения ...», а также период работы с 1323.11.2009 г. по 31.12.2009 года в должности учителя Б. специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья как время простоя по вине работодателя. С отказом в назначении досрочной пенсии не согласна. Ссылаясь на эти обстоятельства, просила суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления в пенсионный фонд.
В судебном заседании истица Косаева С.Г. исковые требования поддержала, пояснила, что период простоя по вине работодателя должен быть включен в специальный стаж, поскольку в этот период она общалась с детьми, давала рекомендации, в остальном поддержала доводы искового заявления.
Представитель ответчика - УПФ РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 25.08.2011 года Косаева С.Г. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением руководителя территориального органа ПФР, Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Н. районе Ульяновской области (протокол №№ от 05.09.2011 года) отказано в назначении досрочной пенсии Косаевой С.Г.. Не включены в специальный стаж работы периоды: с 13.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя детского комбината № «объединения ...», а также период работы с 23.11.2009 г. по 31.12.2009 года в должности учителя Б. специальной (коррекционной) школы-интерната для детей с ограниченными возможностями здоровья как время простоя по вине работодателя (л.д.3-4).
Трудовая книжка Косаевой (до замужества – Полякова) С.Г. содержат записи о периодах работы: с 13.08.1986 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя детского комбината № объединения ..., с 01.09.1988 г. по 01.02.1997 г. в должности воспитателя Б. детского сада., с 01.02.1997 г. в должности учителя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Б. специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья, где Косаева С.Г. работает и настоящее время (л.д.24-25, 68).
В 1986-1987 учебном году истица обучалась в одногодичном педагогическом классе при средней общеобразовательной школе № <адрес> АССР, присвоена квалификация «воспитатель детского сада», затем в период 1993-1996 года обучалась в С. высшем педагогическом училище (колледже), присвоена квалификация «воспитатель в дошкольных учреждениях» (л.д.66-67).
Период работы истицы с 01.09.1988 г. по 01.02.1997 г. в должности воспитателя Б. детского сада, с 02.02.1997 г. по 22.11.2009 г., с 01.01.2010 г. по 24.08.2011 г. в должности учителя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Б. специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья по настоящее время нашло свое подтверждение представленными суду доказательствами, в том числе копией трудовой книжки, льготно-уточняющей справкой, справкой Б. школы-интерната, выпиской из принятых от страхователя сведений, и не оспариваются ответчиком.
В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №463.
Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
В спорный период работы истицы действовали Перечень и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусматривавшие в перечне учреждений детские сады и объединенные ясли-сады, работа в которых в должности воспитателя давала право на пенсию за выслугу лет. В последующем действовал Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР № 463 от 06.09.1991 года. Пунктом 2 указанного Постановления (в ред. Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953) было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
В соответствии с ранее действовавшей ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» в выслугу лет засчитывалась работа воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов.
Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 21.05.1959 № 558 «Омерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» было принято решение об объединении к 01.01.1960 году 2-х видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое дошкольное детское учреждение с присвоением объединенному детскому учреждению наименования «ясли-сад», но в нормативных документах допускалось наименование дошкольного детского учреждения как детского комбината.
Из Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР и Госстандартом СССР 01.01.1976г., следует, что детский комбинат являлся дошкольным воспитательным учреждением (код 92400) и разновидностью детских садов, яслей, садов-яслей.
В период с 13.08.1986 г. по 16.08.1988 г. истица работала в должности воспитателя детского комбината №, который являлся структурным подразделением объединения ..., в штатном расписании данного объединения за 1986-88 г.г. значится ясли-сад №. В этот период истица осуществляла педагогическую деятельность. Эти обстоятельства нашли свое подтверждение, помимо пояснений истицы, совокупностью представленных доказательств, в том числе трудовой книжкой, копиями приказов о приеме на работу воспитателем в детский комбинат № и увольнении, справкой, уточняющей стаж работы, выданной ОАО «У.», архивной выпиской из протокола заседания исполнительно комитета В. городского совета депутатов Удмуртской АССР от 16.12.1980 г. №15 о приемке в эксплуатацию детского сада-яслей на 280 мест в микрорайоне Н. и присвоении дошкольному образовательному учреждению порядкового №, справкой о начисленном заработке Косаевой (Поляковой) С.Г за 1986-1988 г.г., расчетно-платежными ведомостями, где должность Поляковой С. указана «воспитатель», копией личной карточки Т-2, тарифно-квалификационными ведомостями по детскому комбинату №, где на ряду с должностями воспитателя перечислены должности музыкального работника, патронажной медсестры, старшей медсестры, копией штатных расписаний персонала яслей-сада № на 280 мест У. нефтегазодобывающего управления производственного объединения «У.» за 1986-1988 г.г. с выделением 8-ми дошкольных групп, 4-х ясельных групп. Перечисленные доказательства подтверждают, что деятельность детского комбината, в котором работала в спорный период истица, была направлена на реализацию основных задач дошкольного образования, а работа воспитателя, которые выполняла истица, тождественна работе воспитателя яслей-сада. Доказательств обратного по делу не представлено.
По мнению суда, подлежат зачету в календарном порядке следующие периоды работы истицы:
с 13.08.1986 г. по 08.04.1987 г., с 11.04.1987 г. по 16.08.1988 г. в должности воспитателя детского комбината № Объединения «У.» У. нефтегазодобывающего управления (2 года 2 дня),
с 01.09.1988 г. по 01.02.1997 г. в должности воспитателя Б. детского сада (08 лет 5 месяцев),
с 02.02.1997 г. по 22.11.2009 г., с 01.01.2010 г. по 28.08.2011 г. в должности учителя ОГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Б. специальная (коррекционная) школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья (14 лет 05 месяцев 15 дней).
,Период простоя по вине работодателя с 23.11.2009 по 31.12.2009 года суд не включает в специальный стаж в соответствии с требованиями Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.9 Правил). Период отпуска без сохранения заработной платы с 09.04.1987 г. по 10.04.1987 г. (л.д.8) также не подлежит включению в специальный стаж.
Ко времени обращения истицы (28.08.2011 г.) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии специальный педагогический стаж Косаевой С.Г. составил 24 лет 10 месяцев 17 дней, поэтому требование о назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения к ответчику (с 25.08.2011 года) удовлетворению не подлежит.
Однако, учитывая? что Косаева С.Г., продолжая работать в дошкольном образовательном учреждении (Б. специальная (коррекционная) школа-интернат) в должности (учитель), работа в которых дает право на назначении досрочной трудовой пенсии, на 09.10.2011 года выработала специальный педагогический стаж (25 лет), по мнению суда следует обязать ответчика назначить истице трудовую пенсию с 09.10.2011 года.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-197,199 ГПК РФ, суд
Решил:
исковые требования Косаевой С.Г. удовлетворить частично.
Признать за Косаевой С.Г. право на досрочную трудовую пенсию.
Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Н. районе Ульяновской области назначить Косаевой С.Г. досрочную трудовую пенсию по пп.19. п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с 09.10.2011 года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.
Председательствующий: И.В. Янина
Резолютивная часть решения объявлена 29 февраля 2012 года
В окончательной форме решение изготовлено 01 марта 2012 года.