РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2012 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Яниной И.В.,
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-77 по иску Романчиковой Е.К. к Управлению Министерства труда и социального развития <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение,
УСТАНОВИЛ:
в суд с указанным иском обратилась Романчикова Е.К. В заявлении указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ умер ее внук Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который жил с ней в с <адрес>. Все расходы, связанные с похоронами, произведены за ее счет. Обратилась в районное управление социальной защиты по вопросу выплаты социального пособия. В выплате пособия было отказано, так как не представлены документы о том, что умерший на день смерти не работал. После окончания школы внук более 6 лет проходил службу в органах внутренних дел, затем отбывал наказание в местах лишения свободы, после этого работал по договорам у частных лиц, злоупотреблял алкоголем, потерял трудовую книжку, трудовые договоры не сохранились. Ссылаясь на эти обстоятельства, просила признать незаконным решение от 31.01.2012 года, вынести решение о выплате понесенных убытков на погребение.
Истица Романчикова Е.К. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель ответчика – Управления министерства труда и социального развития Ульяновской области по Н. району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на иск указал, что в соответствии с Законом «О погребении и похоронном деле» пособие на погребение выплачивается в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированном к перечню услуг по погребению, но не превышающем 4260 рублей. Романчикова Е.К. не представила в Управление документы, подтверждающие, что Б.А.А. на день смерти не работал, а именно трудовую книжку с записью о прекращении трудового договора.
Представитель ответчика – Министерства труда и социального развития У. области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на иск указал, что –
Представитель ответчика – Министерства финансов Ульяновской области по Н. району в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, в возражениях на иск указал, что из искового заявления не усматривается, подлежал или не подлежал умерший обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, являлся или не являлся пенсионером, просит в иске к министерству финансов У. области отказать.
Исследовав имеющиеся материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд дает оценку только тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Согласно ст. 10, Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле":
- в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации,
- выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности,
- социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.10.2010 N 813 "О сроках индексации предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение" индексация предельного размера стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, подлежащей возмещению специализированной службе по вопросам похоронного дела, а также предельного размера социального пособия на погребение осуществляется ежегодно, с 1 января, начиная с 2011 г. исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
В соответствии со ст.1 Закона «О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2011 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2012 И 2013 ГОДОВ» прогнозируемый уровень инфляции, не превышает 6,5 процента (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).
Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 05.09.2008 N 379-П "Об оказании единовременной материальной помощи на погребение":
-установлена на территории Ульяновской области единовременная материальную помощь на погребение в размере 1000 рублей для граждан, проживающих на территории Ульяновской области, взявших на себя обязанность осуществить погребение за счет собственных средств лиц, проживавших на дату смерти на территории Ульяновской области и умерших не ранее 1 января 2009 года.
-право на получение материальной помощи возникает, том числе, в случае, если умерший не работал и не являлся пенсионером на день смерти;
- материальная помощь предоставляется дополнительно к социальному пособию на погребение.
- граждане, взявшие на себя обязанность по осуществлению погребения, представляют в территориальный орган Департамента социальной защиты населения Ульяновской области (далее - территориальный орган) по месту жительства следующие документы: заявление с предъявлением паспорта, свидетельство о смерти, документы, подтверждающие факт того, что умерший на день смерти не работал, документ, подтверждающий факт регистрации умершего на дату смерти на территории Ульяновской области.
- материальная помощь выплачивается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
Согласно справке о смерти №235, ДД.ММ.ГГГГ умер Б.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место смерти <адрес>. (л.д.7).
По материалам дела, погребение Б.А.А. осуществлялось за счет средств Романчиковой Е.К., что подтверждается справкой администрации МО «Б. сельское поселение», подлинными накладной ООО «В.» на отпуск продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией об оплате услуг по захоронению, приобретению предметов, необходимых для погребения, и не оспаривается никем из лиц, участвующих в деле.
Согласно утвержденного перечня услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, на территории муниципального образования Б. сельское поселение <адрес> (в состав которого входит <адрес>), действовавшего на день смерти Б.А.А., общий размер (стоимость) таких услуг составляла 4 260 рублей.
Истица Романчикова Е.К. обратилась в уполномоченный орган (УМТиСР Ульяновской области в Н. районе) в установленный законом шестимесячный срок (20.06.2011 года) с заявлениями о выдаче социального пособия на погребение внука Б.А.А., и о выдаче единовременной материальной помощи на погребение (л.д.87).
Решением Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Н. району от 31.12.2012 года №452 Романчиковой Е.К. отказано в выплате указанного социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи, так как не представлены документы, подтверждающие факт безработицы родителей умершего и документы о том, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти (л.д.4).
Из материалов дела следует, что умерший Б.А.А. проживал в <адрес>. в период с 05.01.1989 г. по 01.11.1995 г. проходил службу в органах внутренних дел, на день смерти в качестве безработного на учете не состоял, пенсии не получал, сведений о страховом стаже, о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в территориальные органы Пенсионного фонда РФ на Б.А.А. работодателями не предоставлялись. На основании имеющихся в деле доказательств судом установлено, что Б.А.А. на день смерти (ДД.ММ.ГГГГ) не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлся пенсионером.
Учитывая это обстоятельство, а так же то, что истица произвела за счет своих средств погребение Б.А.А., в установленный срок обратилась в уполномоченный орган для выплаты предусмотренного законом социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение, суд приходит к выводу о необоснованности отказа ответчика истице в совершении указанных выплат, исковые требования следует удовлетворить, признать незаконным решение Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Н. району от 31.01.2012 года №452 об отказе Романчиковой Е.К. в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение, возложить на ответчика обязанность назначить и выплатить истице социальное пособие на погребение в сумме 4 260 рублей и единовременную материальную помощь в размере 1000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Романчиковой Е.К. удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Н. району от 31.01.2012 года №452 об отказе Романчиковой Е.К. в предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение и единовременной материальной помощи на погребение.
Обязать Управление Министерства труда и социального развития Ульяновской области по Н. району назначить и выплатить Романчиковой Е.К. социальное пособие на погребение в сумме 4 260 рублей и единовременную материальную помощь в размере 1000 рублей, а всего 5 260 (пять тысяч двести шестьдесят) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение месяца через Николаевский районный суд Ульяновской области путем подачи апелляционной жалобы.
Судья И.В. Янина.