Дело № 2-150/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2012 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе
Председательствующего судьи Зеленцовой И.А.
При секретаре Рябовой Н.М,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попов В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области о перерасчете трудовой пенсии по старости,
установил:
В суд обратился Попов В.А., просит обязать ответчика провести перерасчет размера пенсии с ... исходя из факта получении им в 1979-1984гг. денежного довольствия, указанного в партийном билете за период с декабря 1979 г. по декабрь 1984 г., по следующим основаниям.
Истцу назначена трудовая пенсия с ... в размере 5.141 руб. 74 коп., при назначении пенсии отношение средней заработной платы к средней заработной плате по стране составило 0,632. С декабря 1979г. по декабрь 1984 г. истец проходил службу в войсковой части, получал денежное довольствие, размер денежного довольствия подтверждается записями об этом в партийном билете. Справок о размере денежного довольствия из архива Министерства Обороны истец не получил. Исчисление размера пенсии исходя из заработка за указанный период приведет к увеличению размера получаемой истцом пенсии. ... истец обратился к ответчику по вопросу перерасчета размера трудовой пенсии исходя из данных о размере заработка, указанного в партийном билете. ... ответчик отказал в перерасчете размера трудовой пенсии, ссылаясь на то, что размер заработка в соответствии Перечнем документов должен подтверждаться справками на основании первичных бухгалтерских документов. К документам, косвенно подтверждающим фактический размер заработка работника, могут быть отнесены, в том числе и партийные билеты. В связи с объективными причинами истец не может представить справки о размере денежного довольствия за 60 месяцев.
В судебном заседании истец поддержал заявленный иск, суду пояснил, что когда служил в армии в Германии, ему начисляли и выплачивали денежное довольствие в советских рублях и валюте, эти сведения правильно отражены в архивных справках. Не знает, почему в представленных архивом справках, имеются месяцы, где нет заработка. Настаивает на перерасчете заработка исходя из сведений о денежном довольствии, указанном в партийном билете.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что ко времени обращения истца за перерасчетом пенсии им не были представлены справки о размере денежного довольствия, основанные на первичных бухгалтерских документах, партийный билет не является основанием для перерасчета пенсии. В настоящее время нет оснований для удовлетворения иска, поскольку, истец просит провести перерасчет по партийному билету. Полагает возможным провести перерасчет пенсии исходя из архивных справок и только с даты вступления решения суда в законную силу. В соответствии с сообщением на запрос суда, полагает невозможным учет размера денежного довольствия, начисленного и выплаченного истцу в иностранной валюте.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.
Как следует их пенсионного дела ..., Попов В.А. с ... является получателем трудовой пенсии по старости, расчетное соотношение заработков, в соответствии с которым, ему произведен расчет размера трудовой пенсии, получаемой в настоящее время, составляет 0,935.
Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в ... по протоколу ... от ..., решением об отказе в установлении пенсии (перерасчете пенсии, в установлении юридически значимого обстоятельства) от ... ..., Попов В.А. отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости по партийному билету в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ... ...па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до ... в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов….В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. В соответствии с совместным письмом Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ... ...-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, среднемесячный заработок граждан при утрате документов о заработке в случаях наводнений, землетрясений, ураганов в целях оценки их пенсионных прав по состоянию на ... может быть определен на основании косвенных документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности. Положениями данного письма не предусмотрена возможность установления среднемесячного заработка по косвенным документам в случае не сохранности первичных документов о заработке по вине работодателей.
Федеральным законом от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ... путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, с учетом которого впоследствии начисляется пенсия.
Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии при конвертации в расчетный капитал определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ», в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о среднемесячном заработке выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Анализ приведенных правовых норм свидетельствует о том, что на основании документов, косвенно подтверждающих фактический заработок гражданина на определенном предприятии( в данном случае партийный билет), может быть определен размер заработка для назначения, либо перерасчета размера трудовой пенсии только в случае не сохранности первичных документов о размере ежемесячного заработка.
Как следует из выписки из приказа командира войсковой части полевая почта 38868 от ..., архивных справок Попов В.А. проходил службу в войсковой части 30685 с ... по ..., с ... зачислен в списки личного состава войсковой части полевая почта ..., с ... исключен из списков личного состава указанной войсковой части (л.д.4, 5, 38, 42, 69-72 ).
По запросу суда филиал Центрального архива Министерства обороны( ...), ФБУ Центральный архив Министерства обороны РФ (...) представили сведения о размере денежного довольствия Попов В.А. за период с декабря 1979 года по декабрь 1984 года, соответственно справка ... от ..., справка ... от ... (л.д. 42, 69-72).
Несмотря на то, что в ходе рассмотрения гражданского дела, из архива Министерства обороны РФ, были получены справки о размере ежемесячного денежного довольствия истца за период с декабря 1979 года по декабрь 1984 года, истец просит возложить на ответчика обязанность по проведению ему перерасчета размера трудовой пенсии по старости исходя из данных о размере денежного довольствия за тот же период, указанного в его партийном билете.
При сопоставлении сведений о размере ежемесячного денежного довольствия, имеющихся в указанных архивных справах и партийном билете, видно, что размер денежного довольствия в них не совпадает. Так, например, в партийном билете имеются сведения о размере денежного довольствия в декабре 1979 г, январе 1980г, по архивной справке за указанные месяцы у истца нет начислений, иной размер денежного довольствия указан в партийном билете и архивной справке за период с февраля по май 1980гг, согласно архивной справке нет начислений в июне 1980г., указано, что в ведомостях он не значится, в то время как, в партийном билете в июне 1980г. указан размер денежного довольствия, не совпадают сведения о размере денежного довольствия и в остальные месяцы периода службы истца с июля 1980г. по декабрь 1984 г. (л.д. 6-9, 42, 69-72). Следовательно, факт получения истцом денежного довольствия в размерах, указанных в партийном билете за период с декабря 1979г. по декабрь 1984 г., в ходе рассмотрения дела не установлен. Совпадение размера денежного довольствия истца по некоторым месяцам при наличии первичных документов об обратном не свидетельствует.
Поскольку, сведения о денежном довольствии истца за период с декабря 1979 г. по декабрь 1984 г., основанные на первичных документах (раздаточные ведомости на выдачу денежного довольствия), отражены в архивных справках Центрального архива Министерства обороны РФ, именно они являются в силу приведенных правовых норм основанием для проведения перерасчета размера трудовой пенсии по старости истца. При наличии архивных справок, основанных на первичных документах о выдаче денежного довольствия ( раздаточные ведомости на выдачу денежного довольствия), партийный билет не является документом, на основании которого истцу может быть произведен перерасчет размера трудовой пенсии по старости.
Истец просит возложить на ответчика обязанность по производству перерасчета размера трудовой пенсии на основании документа, который не является основанием для производства такого перерасчета, с учетом приведенных правовых норм, при наличии архивных справок о размере денежного довольствия истца, не установления факта получения денежного довольствия с декабря 1979г. по декабрь 1984 г. в размерах, указанных в партийном билете, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Попов В.А. о возложении обязанности по проведению перерасчета размера пенсии с ... исходя из факта получения в 1979-1984 годах денежного довольствия, указанного в партийном билете за период с декабря 1979 года по декабрь 1984 года.
Отказ в иске не лишает истца права на обращение к ответчику с заявлением о производстве ему перерасчета размера трудовой пенсии по старости исходя архивных справок о денежном довольствии за период с декабря 1979г. по декабрь 1984 г., либо за иной период, который ему наиболее выгоден. Последующий отказ истцу в перерасчете размера трудовой пенсии по старости не лишает его права на оспаривание действий ответчика.
Остальные доводы сторон значения для дела не имеют, поэтому, суд их во внимание не принимает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 191, 194-197, 199, 338 ГПК РФ, суд
решил:
Оставить без удовлетворения иск Попов В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области о возложении обязанности по проведению перерасчета размера пенсии с 01.12.2011 года исходя из факта получения в 1979-1984 годах денежного довольствия, указанного в партийном билете за период с декабря 1979 года по декабрь 1984 года.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Председательствующий судья: И.А. Зеленцова.
10.05.2012 года изготовлено решение суда в окончательной форме.