Дело № 2-37/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2012 года р.п. Николаевка
Николаевский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зеленцовой И.А.
С участием адвоката Сахетова У.И.
при секретаре Рябовой Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранов А.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области о включении в стаж времени прохождения службы по призыву, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
В суд обратился Баранов А.А., просит обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в ... включить в стаж время прохождения военной службы по призыву с ... по ..., назначить досрочную трудовую пенсию с ..., по следующим основаниям.
Ответчик отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от ... «О трудовых пенсиях в РФ», отказ мотивировал отсутствием требуемого стажа педагогической работы. Ответчик не засчитал в педагогический стаж работы время службы по призыву с ... по ... В соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, Федеральным законом от ... № 76-ФЗ « О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву один день службы за два дня работы. Отказ в назначении пенсии по этим основаниям истец считает незаконным и необоснованным.
В судебном заседании истец, его адвокат иск поддержали по тем же основаниям, период службы по призыву, подлежащий зачету в педагогический стаж, уточнили с ... по ... Полагают, что ответчик незаконно не включил в педагогический стаж истца, период работы с ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы в Покровской средней школе, в этот период истец также работал учителем математики и физики. Период прохождения истцом службы по призыву относится к периодам деятельности до ..., то есть дату установления нового правового регулирования назначения досрочной трудовой пенсии педагогическим работникам. Истцу подлежит включению в стаж работы по специальности время службы по призыву в льготном порядке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и временем возникновения у него на это права. Конституционный суд в постановлении от ..., со ссылкой на постановление от ..., определении от ... ..., указал, что у граждан, имеющих пенсионное право, для введения нового урегулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с законодательством РФ.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть без него, иск не признает.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан по Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области, руководитель пенсионного органа (решение, протокол ... от ...) отказала Баранов А.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. В педагогический стаж Баранов А.А. засчитаны периоды: с ... по ...(20 лет 00 месяцев 25 дней) в должности учителя математики Сухо-Терешанской средней общеобразовательной школы, с ... по ... (00 лет 02 месяца 06 дней) в должности учителя математики Прасковьинской средней общеобразовательной школы. Не засчитан в педагогический стаж период работы истца с ... по ...( 00 лет 01 месяц 15 дней) в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Покровской средней школы, поскольку наименование должности не соответствует Спискам. На дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии у истца установлено наличие педагогического стажа 20 лет 03 месяца.
В соответствии с п. 1 п.п.19 ст. 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста…
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации( п. 2 ст. 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Во исполнение указанного Федерального Закона Постановлением Правительства РФ от ... ... утверждены
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Список от ... ...);
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее Правила от ... ...).
Периоды работы истца, засчитанные ответчиком и указанные в решении пенсионного органа, в должности учителя средней общеобразовательной школы нашли свое подтверждение в представленных суду доказательствах, в том числе трудовой книжкой, справками, сведениями из лицевого счета застрахованного лица, и не оспариваются ответчиком. Эти периоды подлежат безусловному зачету в педагогический стаж истца, поскольку и наименование должности и учреждение, где протекала работа, поименованы в Списках от ... ....
В разделе 1, 1.1 Списка от ... ... поименована должность организатора внеклассной и внешкольной и воспитательной работы с детьми в общеобразовательных школах всех наименований.
В соответствии с п. 10 Правил от ... ..., работа в должностях помощника директора по режиму, старшего дежурного по режиму, дежурного по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, инструктора слухового кабинета, родителя-воспитателя, а также в должностях, указанных в списке, в детских домах семейного типа засчитывается в стаж работы за период до ...
Согласно выписке из приказов по Покровской средней школе № от 28 от ..., ... от ..., видно, что с ... Баранов А.А. был принят на работу организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы Покровской средней школы с передачей ему уроков математики в 10,11 классах, уроков физики в 9 классе, уволен ..., следовательно, период его работы составил с ... по 15.05. 1990г.(00 лет 01 месяц 12 дней). Поскольку, наименование должности и учреждение предусмотрены Списками, в педагогический стаж работы истца подлежит безусловному зачету период его работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Покровской средней школы, учителя математики, физики с ... по 15.05. 1990г.(00 лет 01 месяц 12 дней). В данном случае не имеет значения, что наименование занимаемой истцом должности (организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы) указано не в точном соответствии со Списком (нет слов «с детьми»), поскольку, истец работал в общеобразовательном учреждении для детей, следовательно, работал организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы именно с детьми, учащимися Покровской средней школы.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 и пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ... ..., служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Постановление Совета Министров СССР от ... ... действовало до ..., то есть период службы истца в армии имел место именно в период действия указанного постановления. Суд при этом учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ в постановлении от ... ...-П о необходимости сохранения за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенных прав на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Иное применение пенсионного законодательства к возникшим между сторонами правоотношениям повлекло бы к нарушению принципа правовой определенности в сфере пенсионного обеспечения и поставило истца в неравное положение с лицами, имеющими право на включение периодов службы в Вооруженных Силах СССР в специальный трудовой стаж и обратившихся за пенсией до изменения правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Согласно копии военного билета Баранов А.А. проходил военную службу по призыву в составе вооруженных сил СССР с ... по ..., что составляет в календарном порядке 02 года 11 месяцев 3 дня. Период службы истца по призыву относится к периодам деятельности до ..., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, и в силу приведенных норм подлежит включению в специальный педагогический стаж в календарном порядке. Для определения периода прохождения службы по призыву суд не учитывает справку ... от ..., поскольку, она не содержит основания ее выдачи, в то время как в военном билете имеется основание внесения даты призыва (...) и увольнения со службы(...).
Суд отклоняет доводы истца, его адвоката о необходимости исчисления периоды службы истца в льготном порядке, как основанные на ином толковании правовых норм, в связи со следующим.
Из п. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» следует, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Ни названным Федеральным законом, ни Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ни постановлением Совета Министров СССР от ... ..., ни ныне действующими Правилами от ... ..., не предусмотрено льготное исчисление периодов военной службы по призыву для зачета в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. В связи с чем, не имеется оснований для применения льготного порядка исчисления истцу периода военной службы по призыву для зачета в педагогический стаж работы.
По мнению суда, подлежат зачету в педагогический стаж работы истца только следующие периоды
С ... по ... период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР в календарном порядке (2 года 11 месяцев 3 дня),
С ... по ... в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы, учителя математики, физики Покровской средней школы, (00 лет 01 месяц 12 дней),
с ... по ... в должности учителя математики Сухо-Терешанской средней общеобразовательной школы(20 лет 00 месяцев 27 дней),
с ... по ... (00 лет 02 месяца 06 дней) в должности учителя математики Прасковьинской средней общеобразовательной школы, таким образом, педагогический стаж истца на дату обращения составил 23 года 03 месяца 18 дней.
Поскольку, истцом на дату обращения к ответчику не выработан специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, нет оснований для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости с ....
С учетом установленных по делу обстоятельств, приведенных правовых норм, исковые требования Баранов А.А. подлежат частичному удовлетворению, период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с ... по ... подлежит зачету в стаж в календарном порядке, в его льготном исчислении следует отказать, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... истцу следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в связи с частичным удовлетворением исковых требований, с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в ... в пользу Баранов А.А. следует взыскать государственную пошлину 200(двести)рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56,194-197,199,338 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Баранов А.А. удовлетворить частично, обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области включить в специальный педагогический стаж Баранов А.А. период службы по призыву в составе вооруженных сил СССР с ... по ... в календарном порядке (2 года 11 месяцев 3 дня), в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от ... № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ... отказать.
Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области в пользу Баранов А.А. государственную пошлину 200(двести)рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Николаевский районный суд.
Председательствующий: И.А. Зеленцова.
В окончательной форме решение изготовлено ....