ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 февраля 2012 года р.п. Николаевка
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Янина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
государственного учреждения
здравоохранения
«Н. центральная районная
больница» (далее МУЗ Н. ЦРБ»),
расположенного по адресу р.<адрес>,
<адрес>,
<адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ привлеченного к административной ответственности
по ст.6.4. КоАП РФ,
привлекаемого к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ,
Установил:
В отношении ГУЗ «Н. ЦРБ» главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ГУЗ «Н. ЦРБ» по адресу <адрес>, р.<адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, выразившиеся в нарушении:
СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»:
раздел 1 глава 3 п.3.3. п.3.12. Структура, планировка и оборудование помещений инфекционного отделения не обеспечивают поточность технологических процессов и не исключают возможность перекрещивания потоков с различной степенью эпидемиологической опасности. Инфекционное отделение не оборудовано приемно-смотровыми боксами, боксами, боксированными палатами. Прием и выписка инфекционных больных производится в одном помещении и через один вход. Больные с различной степенью эпидемиологической опасности, с острыми кишечными инфекциями, воздушно-капельными инфекциями, кожными заболеваниями лечатся в палатах, не оборудованных шлюзами и санузлами, пользуюся одним санузлом.
раздел 1 глава 3 п.3.6. в палатах инфекционного отделения площадь на одну койку меньше принятой минимальной площади (8 кв.м.)
раздел 1 глава 4 п.4.1. внутренняя отделка помещений инфекционного отделения не выполнена в соответствии с их функциональным назначением и гигиеническими нормативами. Поверхность стен, потолков, пола в процедурном кабинете, палатах для больных, санузлах, буфетной, и других помещениях имеют дефекты покрытия, не является гладкой и легкодоступной к обработке дезинфицирующими и моющими средствами, в том числе в процедурном кабинете на 2\3 поверхности потолка отслоилась краска, на площади 4 кв.м. отслоилась от стен облицовочная плитка. в местах сопряжения стен и полов большие щели. Не заделаны (не пропаяны) швы примыкающих листов линолеума. В углу процедурной из подпола выведены трубы, пол в месте размещения труб плотно не заделан, через дыру процедурная сообщается с подполом. в палатах для больных №1,№2,№4,№6 потолок, стены, углы с глубокими трещинами. на площади 1,5 кв.м. и 1 кв.м. соответственно нарушена целостность плиточного покрытия в санузле для больных в умывальной комнате для пациентов. Из-за отслоившейся напольной плитки полы в санузле и в санпропускнике в выбоинах. Дощатый пол в коридоре при ходьбе вибрирует, прогибается.
раздел 1 глава 5. п.5.1. инфекционное отделение не оборудовано централизованным горячим водоснабжением. в буфетной, процедурной душевой установлены только автономные накопительные электроводонагреватели. В процедурном кабинете не исправна (замерзла) канализация, сточная вода, образующаяся от мытья медицинских инструментов. мытья рук, собирается в ведро.
раздел 1.глава 8 п.8.1. палаты для больных в инфекционно отделении не оборудованы шкафами для личных вещей пациентов и стульями по количеству коек. В 2-х. 3-х, 4-х местных палатах сего по одному стулу. В обиходе пользуется травмоопасная мебель, стулья качаются, целостность металлических сеток кроватей нарушена, проволока пружин упирается в матрацы.
Действия(бездействия) юридического лица квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Гаршин А.И. вину учреждения признал, суду пояснил, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении на момент проверки имело место, не устранено до настоящего времени, по программе модернизации здравоохранения Ульяновской области ремонт инфекционного отделения будет произведен в первом полугодии 2012 года.
Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Ш.А.А.., допрошенная в качестве свидетеля, полагает, что с учетом отмеченных в протоколе нарушений следует назначить наказание в виде приостановления деятельности инфекционного отделения больницы, поскольку, выявленные нарушения создают угрозу заражения граждан, пребывающих в инфекционном отделении, другими инфекционными заболеваниями.
Статьей 6.4 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Вина юридического лица ГУЗ «Н. ЦРБ» в инкриминированном ему правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № 6-Н от 31.01.2012 г., в котором изложены нарушения действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований, выразившиеся в нарушении пунктов 3.3, 3.12,3.6,4.1,5.1,8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», свидетельскими показаниями Ш.А.А.
Действия ГУЗ «Н. ЦРБ» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут ГУЗ «Н. ЦРБ» по адресу <адрес>, р.<адрес> допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении 3.3, 3.12,3.6,4.1,5.1,8.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о виновности ГУЗ «Н. ЦРБ» в инкриминируемом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости, проверка проведена в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области от 05.12.2011 года № 002359-рп, давшему указание о проведении проверки ГУЗ «Н. ЦРБ» в период времени 26.12.2011 года по 31.01.2012 года.
При назначении наказания, суд учитывает, что юридическое лицо признает вину в инкриминированном правонарушении, характер и степень общественной опасности правонарушения, в качестве отягчающего обстоятельства – повторное совершение однородного правонарушения, социальную значимость объекта, отсутствие иного отделения, куда могут быть помещены больные, имеющие инфекционные заболевания, для устранения выявленных нарушений потребуются значительные денежные средства и время для проведения ремонтных работ. Поэтому, следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать виновным Государственное учреждение здравоохранения «Н. центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 000 (двенадцать)тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН 7325052734, КПП 732501001, р/с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска, БИК 047308001, ОКАТО 73216000000, КБК 14111628000010000140, наименование платежа денежные взыскания(штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защит прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии Постановления через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Судья И.В. Янина