ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2012 года р.п. Николаевка
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Зеленцова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Общества с ограниченной ответственностью
«Надежда», расположенного по адресу
Ульяновская область, Николаевский район,
С. Прасковьино, ул. Центральная, дом 23,
Юридическое лицо ранее к административной
ответственности не привлекалось,
привлеченного к административной ответственности по статье 6.4 КоАП РФ,
установил:
В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Надежда» составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 14.02.2012 года в 10 часов 30 минут в магазине «Надежда» ООО «Надежда», расположенном по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Прасковьино, ул. Центральная, дом 23, и 14.02.2012 года в 14 часов 30 минут в магазине «Прасковья» ООО «Надежда» по адресу : Ульяновская область, Николаевский район, с. Головино, ул. Парковая, дом 6, ООО «Надежда» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно, СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
П. 3.1 согласно которому стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. В нарушение данного требования магазины ООО «Надежда» не обеспечены водоснабжением и канализацией. Воду приносят из водозаборных колонок, сбор стоков организован в пластиковые ведра,
П. 5.4. согласно которому фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковины для мытья рук. В нарушение данного требования в магазине «Надежда» установленные в фасовочном помещении двухгнездные моечные ванны для мытья торгового инвентаря и раковина для рук не используются по назначению, так как к ним не подведены холодная и горячая вода и канализация. В магазине «Прасковья» не выделено место и не установлена двухсекционная мойка для мытья торгового инвентаря и для мытья рук,
П.10.8 согласно которого текущий ремонт организаций торговли(побелка, покраска помещений, оборудования) производится по мере необходимости. В нарушение данного требования в торговом зале и на складе магазина «Надежда» на стенах и на потолке трещины, местами побелка вместе со штукатуркой отвалилась. Указанные действия (бездействия) юридического лица квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении на основании определения начальника территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Николаевском районе от 18.03.2012 года направлен в Николаевский районный суд Ульяновской области для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.
В судебном заседании директор ООО «Надежда» Р.А.А. вину не признал, пояснил, что нарушения, указанные в протоколе и акте проверки имеются. В магазинах общества действительно не имеется центрального водоснабжения и канализации, воду приносят в ведрах. По поводу организации водоснабжения магазина Надежда он ведет переговоры по подключению к поселковому водопроводу, организовать водоснабжение магазина Прасковья сложнее, в селе водопровод расположен далеко, но в ближайшее время магазины будут обеспечены водоснабжением и канализацией, возможно, ими будет установлены накопительные емкости. В 2012 году планируется проведение ремонта магазина Надежда, в торговом зале и на складе места, где отвались штукатурка с побелкой незначительны по площади.
Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе Л.А.В., допрошенная в качестве свидетеля, суду пояснила, что провела проверку в магазинах общества, по результатам проверки материал был направлен в территориальный отдел для принятия решения. Не настаивает на назначении наказания в виде приостановления деятельности магазинов, все нарушения устранимы. Опасность выявленных нарушений заключается в том, что в результате ненадлежащего водоснабжения имеется возможность инфицирования пищевых продуктов и как следствие этому опасность возникновения кишечных заболеваний. В магазинах осуществляется реализация пищевых продуктов на развес, в упаковке. В ходе проверки были взяты пробы пищевых продуктов, алкоголя на микробиологические исследования, санитарно-химические исследования, никаких нарушений не выявлено.
Статьей 6.4 КоАП РФ, установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 3.1. Стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией. 5.4. Фасовочные помещения оборудуются двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители и раковинами для мытья рук. 10.8. Текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
Вина ООО «Надежда» в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) № 13-Н от 24.02.2012 года, с вкладными листами № 1-8, пояснениями законного представителя юридического лица, показаниями свидетеля Л.А.В. Из содержания приведенных доказательств видно, что в помещениях магазинов Надежда и Прасковья нет водоснабжения и канализации, воду приносят в ведрах, в магазине «Надежда» в фасовочном помещении к двухгнездным моечным ваннам для мытья торгового инвентаря и раковине для рук не подведена холодная и горячая вода и канализация, в магазине «Прасковья» не выделено место и не установлена двухсекционная мойка для мытья торгового инвентаря и для мытья рук, в торговом зале и на складе магазина «Надежда» на стенах и на потолке трещины, местами побелка вместе со штукатуркой отвалилась.
Действия(бездействия) ООО «Надежда» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, т.к. 14 февраля 2012 года в помещениях магазинов Надежда по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Прасковьино, ул. Центральная, дом 23, и Прасковья по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Головино, ул. Парковая, дом 6, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, указанных в п.п. 3.1, 5.4, 10.8 СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», описание инкриминированных нарушений приведено выше.
При назначении наказания, суд учитывает, что ООО «Надежда» привлекается к административной ответственности впервые, законный представитель вину отрицает, но наличие инкриминированных нарушений санитарно-эпидемиологических требований признает, намерен их устранить, характер и степень общественной опасности правонарушения, и с учетом установленных обстоятельств суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12.000 рублей. Более тяжкое наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица при установленных судом обстоятельствах назначено быть не может, не будет отвечать целям административного наказания, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 12.000 (двенадцать тысяч) рублей, который следует перечислить: КБК 14111628000010000140 ИНН 7325052734 КПП 732501001, р\с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска,, БИК 047308001, ОКАТО 73401000000, получатель Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Ульяновской области).
Штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Судья И.А. Зеленцова.