ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 марта 2012 года р.п. Николаевка
Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Янина И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
Индивидуального предпринимателя Нугайбекова Х.Х.,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, проживающего в <адрес>, национальность ..., образование ..., семейное положение.., ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
привлекаемого к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ,
Установил:
В отношении ИП Нугайбекова Х.Х. главным специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора К. районе по Н. району составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут в цехе производства муки в <адрес> он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся нарушении требований п.3.4.,3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», на предприятии не определено место складирования отходов производства – черного металлолома, под временное хранение металлолома не выделено место в производственных и вспомогательных помещениях предприятия, также отсутствует открытая, приспособленная для этих целей площадка, территория предприятия пищевой промышленности (мельницы) захламлена отходами черного лома.
Действия (бездействия) ИП Нугайбекова Х.Х. квалифицированы по статье 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Нугайбеков Х.Х. вину в инкриминируемом правонарушении не признал, так как в результате его деятельности – производства муки – отходы в виде черного металлолома не образуются, а имеющийся на территории металлические детали от разобранной металлической конструкции привез в августе 2011 года, весной 2012 года намерен строить с помощью этих деталей.
Главный специалист-эксперт ТО Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в К. районе Ш.А.А. допрошенная в качестве свидетеля, пояснила, что ИП Нугайбеков в ходе проверки не предъявил разрешительных документов на приобретение черного лома, радиационную экспертизу для определения класса опасности отходов в виде черного лома не провел, лом находится на территории в разрозненном виде, складирование и хранение его не организовано.
Статьей 8.2 КоАП РФ, установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003 года №80 утверждены СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», целью настоящего документа является снижение неблагоприятного воздействия отходов производства и потребления на здоровье населения и среду обитания человека путем, в том числе, использования полупродуктов и отходов основных цехов предприятия в качестве вторичного сырья в производственных циклах вспомогательных цехов или на специальных предприятиях по переработке.
В соответствии с п.2.2. СанПиН, процессы обращения с отходами (жизненный цикл отходов) включают в себя, в том числе временное хранение, складирование.
Согласно п.3.4. В зависимости от технологической и физико-химической характеристики отходов допускается их временно хранить:
- в производственных или вспомогательных помещениях;
- в нестационарных складских сооружениях (под надувными, ажурными и навесными конструкциями);
- в резервуарах, накопителях, танках и прочих наземных и заглубленных специально оборудованных емкостях;
- в вагонах, цистернах, вагонетках, на платформах и прочих передвижных средствах;
- на открытых, приспособленных для хранения отходов площадках.
3.6. Накопление и временное хранение промотходов на производственной территории осуществляется по цеховому принципу или централизованно. Условия сбора и накопления определяются классом опасности отходов.
Согласно ст.1 ФЗ «ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ»:
- отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства;
- хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
Вина ИП Нугайбекова Х.Х. в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки № от 26.08.2011 года с обследованием территории, помещений ИП Нугайбекова Х.Х. в <адрес>, объяснениями самого Нугайбекова Х.Х., показаниями свидетеля Ш.А.А.
Действия ИП Нугайбекова Х.Х. правильно квалифицированы по ст.8.2. КоАП РФ, как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при ином обращении с отходами потребления, т.к. ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в цехе производства муки в <адрес> установлено нарушение ИП Нугайбековым Х.Х. требований п.3.4.,3.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», а именно на момент проверки на территории не определено место складирования отходов потребления– черного металлолома, под временное хранение металлолома не выделено место в производственных и вспомогательных помещениях предприятия, также отсутствует открытая, приспособленная для этих целей площадка, территория предприятия пищевой промышленности (мельницы) захламлена отходами черного лома.
При назначении наказания, суд учитывает, что Нугайбеков Х.Х. привлекается к административной ответственности впервые, характер и степень общественной опасности правонарушения, с учетом установленных обстоятельств суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Нугайбекова Х.Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей, которые следует перечислить: КБК 14111628000010000140 ИНН 7325052734 КПП 732501001, р\с 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска,, БИК 047308001, ОКАТО 73216000000, получатель Управление Федерального казначейства по Ульяновской области (территориальное Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии Постановления через Николаевский районный суд Ульяновской области.
Судья И.В. Янина