постановление о привлечении `М.` к административной ответственности за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии)



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 августа 2012 года                                                                              р.п. Николаевка

      Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Янина И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное Управлением Росздравнадзора по У. области,    в отношении

                                                              Областного государственного казенного образовательного

                                                                                   учреждения для детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, Б.

специальная (коррекционная) общеобразовательная

школа-интернат для детей с ограниченными

возможностями здоровья «М.»

                                                                            местонахождение учреждения:

                                                                           <адрес>

<адрес>

                                                                           <адрес>,

                                                           ранее к административной ответственности не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ,

                                                             УСТАНОВИЛ:

       В отношении ОГКОУ Б. специальная школа-интернат «М.» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, где указано, что в ходе плановой выездной проверки в период с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут по до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ выявлены грубые нарушения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в ОГКОУ Б. специальная школа-интернат «М.», а именно:

    п. 5, пп. б п.4 постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково»:

    в помещениях, где хранятся лекарственные препараты (процедурный кабинет, кабинет приема воспитанников и хранения лекарственных препаратов), отсутствуют приборы определяющие параметры воздуха (гигрометр или психрометр) (нарушение п. 7 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.08.2010 №706н «Об утверждении правил хранения лекарственных средств»);

    п. 5, пп. д п.4 постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково»:

    медицинская сестра М.Т.Н., которая осуществляет доврачебную медицинскую помощь по диетологии, не имеет сертификат специалиста по специальности «Диетология» (нарушение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения»);

    медицинская сестра Г.Т.Н. и М.Т.Н., которые проводят предрейсовые медицинские осмотры водителей учреждения не имеют специального обучения для выполнения данного вида работ (услуг) (нарушение письма Минздрава РФ от 21.08.2003г. №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств»);

    п. 5, пп. е п.4 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково»:

    договор на комплексное техническое обслуживание медицинских изделий на 2011 - 2012 гг. не представлен;

    пп.б п.5 постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково» :

В связи с не соблюдением установленного порядка осуществления внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности выявлены лекарственные препараты с истекшим сроком годности, которые хранились без специально выделенной (обозначенной) карантинной зоны совместно с другими лекарственными препаратами. Кроме того, 05.07.2012г. медицинская сестра Г.Т.Н. делала ребенку К.С.В. и А.С.Е. ингаляции, используя натрия хлорид серии 770110, срок годности которого истек в январе 2012г.

         В судебном заседании законный представитель ОГКОУ Б. специальная школа-интернат «М.» Вирясов Е.В. вину учреждения в инкриминируемом правонарушении признал, пояснил, что на момент проверки указанные в протоколе факты имели место, объясняются в основном отсутствием достаточного финансирования, часть из них настоящее время устранена.

        Вина ОГКОУ Б. специальная школа-интернат «М.» в инкриминируемом правонарушении подтверждается материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №115М, копией лицензии , выданной 22.10.2009 года, а также пояснениями законного представителя учреждения Вирясова Е.В., согласно которым указанные в акте нарушения имели место на момент проверки.

       Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной с ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов 00 минут по до 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом, соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в ОГКОУ Б. специальная школа-интернат «М.», расположенной в <адрес> <адрес>, выявлены нарушения п.п.б,д,е п.4, п.5 Постановления Правительства РФ от 16.04.2012г. №291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра Сколково», подробно описанные в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с п. 6 Положения, невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 4 и подпунктами "а" и "б" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан) является грубым нарушением лицензионных требований и условий и является административным правонарушением, предусмотренным ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ.

          В связи с этим действия Областного государственного казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Б. специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья «М.» правильно квалифицированы по ст.19.20 ч.3 КоАП РФ, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

       При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, привлекаемого к административной ответственности, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, принятие учреждением мер к устранению выявленных нарушений, в связи с чем считает достаточным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

         Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

                                                 ПОСТАНОВИЛ:

      Признать юридическое лицо – Областное государственное казенное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Б. специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья «М.» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей, за счет средств, выделяемых учреждению по смете, которые следует перечислить: КБК 06011690050050000140 ИНН 7325053086 КПП 732501001, р\с 40101810100000010003, БИК 047308001, ОКАТО 73225000000, Управление Федерального казначейства по Ульяновской области, получатель – Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Ульяновской области.

      Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии Постановления через Николаевский районный суд Ульяновской области.

     Судья                                                                                            И.В. Янина

-32300: transport error - HTTP status code was not 200