Дело № 5-13/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 20 июня 2011 года р.п. Николаевка. Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Зеленцова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное государственным инспектором Николаевского района по пожарному надзору в отношении Муниципального учреждения культуры «Головинский центральный дом культуры», Расположенный по адресу с. Головино, ул. Советская, дом 12, Николаевского района Ульяновской области, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, Установил: В отношении юридического лица Муниципального учреждения культуры «Головинский центральный дом культуры»( далее МУК «Головинский ЦДК») составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что 15 июня 2011 года в 10 часов 00 минут МУК Головинский ЦДК по адресу Ульяновская область, Николаевский район, с. Головино, ул. Советская, в зданиях, помещениях дома культуры и сельских клубов, расположенных по адресам с. Головино, с. Тепловка, с. Кравково, нарушило требования пожарной безопасности, а именно: 1. в нарушение п.3, 53 ППБ 01-03, СНиП II-35-76 п.1 1.10, СНиП 21-01-97*, п. 4.3, п.1.7 проведенная реконструкция помещений, с изменением их функционального назначения выполнена без проекта на реконструкцию, допущено размещение встроенной котельной в помещении на первом этаже под помещениями общественного назначения, расположенных на 2-м этаже, в здании МУК Головинский ЦДК, допущено размещение встроенной котельной в структурном подразделении МУК Головинский ЦДК в Тепловском сельском клубе в помещении на первом этаже, МУК Головинский ЦДК 2. в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, табл. 1 п.9, в здании не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, 3. в нарушение НПБ 104-03 табл. 2 п.9, во всех зданиях не смонтирована система оповещения людей о пожаре 1-го типа, 4. в нарушение п. 36 ППБ 01-03, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, Структурное подразделение -Тепловский сельский клуб 5. в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, табл. 1 п.9, в здании не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, 6. в нарушение НПБ 104-03 табл. 2 п.9, во всех зданиях не смонтирована система оповещения людей о пожаре 1-го типа, 7. в нарушение п. 36 ППБ 01-03, не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, Структурное подразделение -Кравковский сельский клуб 8. в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, табл. 1 п.9, в здании не произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации, Указанные выше действия(бездействия) МУК Головинский ЦДК квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, определением главного государственного инспектора Николаевского района по пожарному надзору от 15.06.2011 года протокол об административном правонарушении и материалы в отношении юридического лица переданы на рассмотрение судьи николаевского районного суда Ульяновской области для принятия решения о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица. В судебном заседании законный представитель юридического лица МУК Головинский ЦДК вину признал, пояснил, что действительно без проекта установлены отопительные котлы типа Булерьян в Головинском ЦДК и Тепловском сельском клубе. В структурных подразделениях Головинского ЦДК проводятся массовые культурные мероприятия, в которых участвуют различные возрастные группы, включая молодежь и детей. В течение нескольких лет ими устранено много нарушений требований пожарной безопасности, в настоящее время не устранены нарушения, требующие значительных денежных средств. В ближайшее время денежные средства для устранения выявленных нарушений им выделены не будут. Вина юридического лица МУК Головинский ЦДК в инкриминированном ему правонарушении подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ... ..., в котором подробно изложены нарушения Правил и норм пожарной безопасности, аналогичные тем, что приведены в протоколе об административном правонарушении, пояснениями законного представителя юридического лица, показаниями свидетеля Г.В.Н. Свидетель Г.В.Н. суду пояснил, что выявленные нарушения свидетельствуют о реальной угрозе для жизни граждан, посещающих учреждение культуры. Отопительный котел в Головинском ЦДК и Тепловском клубе установлены без проекта, отсутствие автоматической пожарной сигнализации, звуковой системы оповещения, в случае возникновения пожара, не позволит своевременно сообщить о пожаре, что может привести к травматизму, возможной гибели людей. В 2010 году юридическому лицу дважды были даны предписания об устранении выявленных нарушений, однако, до настоящего времени они не исполнены. Свидетель полагает, что одной из причин не исполнения предписаний является отсутствие денежных средств. Действия юридического лица МУК Головинский ЦДК правильно квалифицированы по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, так как 15 июня 2011 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения внеплановой выездной проверки МУК Головинский ЦДК (в с. Головино), его структурных подразделений Тепловский сельский клуб (в с. Тепловка), Кравковский сельский клуб(в с. Кравково) выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые установлены Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03, п.п. 3,53, 36), Нормами пожарной безопасности( НПБ 110-03 табл. 1 п.9, НПБ 104-03 табл. 2 п.9), указанные в протоколе об административном правонарушении, акте проверки, перечень конкретных нарушений приведен выше. Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о виновности юридического лица в инкриминированном ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости, проверка проведена в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, на основании распоряжения начальника ОНД по Николаевскому району Г.В.А. от 01.06.2011 года № 40, давшему указание о проведении внеплановой проверки юридического лица, в период времени с 02 июня по 29 июня 2011 года. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам. При этом судьей не принимаются во внимание доводы законного представителя учреждения об отсутствии денежных средств, поскольку это обстоятельство не является основанием для освобождения от административной ответственности, от исполнения установленных Правил и норм пожарной безопасности. При назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение учреждения, привлекаемого к административной ответственности. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание вины, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется, но следует учесть, что ранее выданные предписания юридическим лицом не выполнены. По мнению суда, проведение каких-либо массовых мероприятий в помещениях МУК Головинский ЦДК и его структурных подразделений до устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности представляет общественную опасность. В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица и его структурных подразделений сроком на 30 суток. Руководствуясь ст. 29.9-29.10, 32.12 КоАП РФ, судья Постановил: Признать Муниципальное учреждение культуры Головинский центральный дом культуры виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности МУК Головинский ЦДК(в с. Головино), Кравковский сельский клуб(в с. Кравково), Тепловский сельский клуб(в с. Тепловка) сроком на 30(тридцать) суток, назначенное наказание исчислять со времени введения временного запрета деятельности, т.е. с 15.06.2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд. Судья: И.А. Зеленцова.