Дело № 5-10/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 июня 2011 года р.п. Николаевка Судья Николаевского районного суда Ульяновской области Зеленцова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица Муниципального Образовательного учреждения Эзекеевская начальная общеобразовательная школа(далее МОУ Эзекеевская НОШ), расположенное по адресу: ..., ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, привлекаемого к административной ответственности по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, Установил: В отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что ... в 09 часов 00 минут МОУ Эзекеевская НОШ по адресу ..., нарушило требования пожарной безопасности, а именно, На чердаке дымовые трубы печей не побелены(п. 74 ППБ 01-03), Отопительная печь выложена с нарушением требований пожарной безопасности-дымоход расположен у дверного проема-входа в чердачное помещение, таким образом, что войти в чердачное помещение невозможно(п. 44 ППБ 01-03), Печи не имеют установленные нормами противопожарные разделки(отступки) от горючих конструкций- фактически менее 320 мм(п. 66 ППБ 01-03), В здании общеобразовательной школы, печи размещены с нарушением требований - топливники обслуживаются не из подсобных помещений или коридоров, имеющих окна с форточками и вытяжную вентиляцию с естественным побуждением(п. 3 ППБ 01-03, п.6.6.6. СНиП 41-01-2003), Дымовые трубы печей и печи выполнены без проекта, в связи с чем невозможно проконтролировать работу и исправность печи согласно требований п. 6.6 СНиП 41-01-2003(п. 3 ППБ 01-03, п. 6.6.13 СНиП 41-01-2003). Указанные действия (бездействия) юридического лица квалифицированы по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ В судебном заседании законный представитель юридического лица вину признал, по обстоятельствам дела дал следующие пояснения. Ранее 2011 года им не было известно о необходимости выполнения требований пожарной безопасности по отопительным печам. В настоящее время ими принимаются меры по устранению допущенных нарушений, но денежных средств для этого недостаточно. На устранение допущенных нарушений потребует 1-1,5 месяца. В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен государственный инспектор Николаевского района по пожарному надзору Г.В.Н., который суду пояснил, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности являются грубыми, здание школы имеет 5 класс огнестойкости. По мнению свидетеля, не свидетельствует об отсутствии опасности летний период времени, назначение наказания в виде штрафа усугубит материальное положение школы и не достигнет целей наказания. В школе две отопительные печи, для их переустройства требуется проект, разработанный организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Эта организация при изготовлении проекта должна учесть требования пожарной безопасности, в том числе и по материалам, которые должны применяться при кладке печей. Вина юридического лица МОУ Эзекеевская НОШ в инкриминированном ему правонарушении подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности ... от ..., в котором подробно изложены нарушения Правил и норм пожарной безопасности, аналогичные тем, что приведены в протоколе об административном правонарушении, наличие этих же нарушений правил и норм пожарной безопасности усматривается из пояснений законного представителя юридического лица, свидетельских показаний Г.В.Н. Действия юридического лица МОУ Эзекеевская НОШ правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, так как ... в результате проведения плановой выездной проверки в МОУ Эзекеевская НОШ по адресу ..., выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые установлены Правилами пожарной безопасности и Нормами пожарной безопасности, указанные в акте проверки, в протоколе об административном правонарушении, а именно, пункты 74,44,66, 3 ППБ 01-03, п.6.6.6, 6.6.13 СНиП 41-01-2003. Доказательства, на основании которых суд пришел к выводу о виновности юридического лица в инкриминируемом ему правонарушении, отвечают требованиям относимости и допустимости, проверка проведена в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008г. № 294-ФЗ, на основании распоряжения начальника ОНД по николаевскому району от ... ..., давшему указание о проведении плановой выездной проверки юридического лица, в период времени с 16.05. по 10.06.2011 года. У суда не имеется оснований не доверять представленным доказательствам, в том числе показаниям свидетеля Г.В.Н. Доводы законного представителя юридического лица о недостаточности финансирования не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения инкриминируемого юридическому лицу, не освобождает от исполнения установленных Правил и норм пожарной безопасности. При назначении наказания следует учесть характер и степень общественной опасности правонарушения, законный представитель юридического лица вину признал, юридическое лицо привлекается к административной ответственности впервые. Совокупность имеющихся нарушений значительна, создает реальную угрозу возникновения пожара, как следствие этому жизни и здоровью работников школы и учащихся. Следует учесть материальное положение юридического лица, поэтому, назначение наказания в виде штрафа не будет отвечать целям назначения административного наказания, а еще более усугубит и без того трудное материальное положение образовательного учреждения. Назначение более мягкого наказания в виде предупреждения, при выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, также не будет отвечать целям назначения наказания. Принимая во внимание, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, при выявленных нарушениях требований пожарной безопасности следует назначить наказание только в виде административного приостановления деятельности образовательного учреждения сроком на 30 суток. Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья Постановил: Признать Муниципальное образовательное учреждение Эзекеевская начальная общеобразовательная школа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности образовательного учреждения сроком на тридцать суток, назначенное наказание следует исчислять с момента введения временного запрета деятельности школы, с 03 июня 2011 года. Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Николаевский районный суд Ульяновской области. Судья И.А. Зеленцова