Дело № 2-487/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Николаевск Волгоградской области «11» августа 2010 года.
Николаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Лахмаевой С.Н.,
при секретаре Малышевой Н.Н.,
с участием: помощника прокурора ... Мясниковой Л.В.,
истца Айвазян Н.А.,
представителя ответчика – администрации Н-ского района ... – ФИО1 действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Николаевске Волгоградской области «11» августа 2010 года гражданское дело по исковому заявлению Айвазян Н.А. к администрации Н-ского района ... о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Айвазян Н.А. обратилась в суд с иском к администрации Н-ского района ... о восстановлении на работе, взыскании оплаты за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указала, что с 03 апреля 2006 года она была принята на муниципальную службу в отдел по охране окружающей среды администрации Н-ского района на должность ведущего специалиста, и поскольку 24 марта 2006 года ей исполнилось 55 лет, то в соответствии со ст. 59 ТК РФ с ней заключили срочный трудовой договор сроком на один год.
Указывает, что впоследствии ответчиком в нарушение Трудового кодекса РФ до конца 2008 года с ней было заключено более семи трудовых договоров с разными сроками действия и беспрерывно. Затем в 2009 году с ней был заключен трудовой договор сроком на один год с перерывом на четыре дня в январе 2009 года, трудовой договор № 2 от 15 января 2010 года заключен на срок с 15 января 2010 года по 31 января 2010 года, трудовой договор № 5 от 02 февраля 2010 года – на срок со 02 февраля 2010 года по 31 марта 2010 года и трудовой договор № 11 от 12 апреля 2010 года – на срок с 12 апреля 2010 года по 12 июня 2010 года, далее ответчик с ней трудовой договор не заключила.
Бесконечные кратковременные и незаконные трудовые договора расшатали её здоровье, с 2008 года она лечится антидепрессантами, а с 10 марта 2010 года находилась на стационарном лечении в городе Волгограде, о чем неоднократно докладывала юридическому отделу и работодателю.
Указывает, что эти трудовые договора она подписывала потому, что в противном случае лишилась бы работы. Замечаний по работе никогда не получала, работу всегда выполняла добросовестно, о чем свидетельствуют благодарственные письма бывшего и настоящего глав администрации Н-ского района.
Просит суд дать юридическую оценку деятельности юридического отдела администрации Н-ского района по вышеизложенным действиям; восстановить её в должности ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды; взыскать с администрации Н-ского района ... средний заработок за время вынужденного прогула с 16 июня 2010 года по день восстановления и компенсацию морального вреда в сумме 500 000 рублей.
В дополненных исковых требованиях от 29.07.2010 года л.д.45) просит суд дать юридическую оценку деятельности юридического отдела администрации Н-ского района; восстановить её в должности ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды; взыскать с администрации Н-ского района ... средний заработок за время вынужденного прогула с 16 июня 2010 года по день восстановления и компенсацию морального вреда в сумме 650 000 рублей.
В дополненных исковых требованиях от 11.08.2010 года л.д.128) просит суд дать юридическую оценку деятельности юридического отдела администрации Н-ского района; признать трудовой договор № 11 от 12 апреля 2010 года заключенным на неопределённый срок; восстановить её в должности ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды; взыскать с администрации Н-ского района ... средний заработок за время вынужденного прогула с 16 июня 2010 года по день восстановления и компенсацию морального вреда в сумме 650 000 рублей.
Истец Айвазян Н.А. исковые и дополненные исковые требования поддержала и объяснила, что срочные трудовые договора с ней стали заключать после достижения ею пенсионного возраста, и она была вынуждена их подписывать, чтобы не лишиться работы. На протяжении всего периода работы она выполняла одну и ту же работу ведущего специалиста отдела по охране окружающей среды. После того, как она обратилась в суд, глава администрации дважды, 22 июля и 02 августа 2010 года предлагал ей занять вакантную должность, на которую она просит суд восстановить её, но она от этих предложений отказалась, так как считает своё увольнение незаконным.
Представитель ответчика ФИО1 иск не признал и объяснил, что при заключении и расторжении срочных трудовых договоров с истцом нарушений требований действующего трудового законодательства не допускалось, поскольку срочные трудовые договора с ней заключались в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ на основании соглашения сторон, на основе добровольного согласия работника и работодателя. Указывает, что истец злоупотребляет своим правом на судебную защиту, поскольку при наличии в суде её искового заявления о восстановлении на работе в прежней должности, она дважды, 22 июля и 02 августа 2010 года, отказалась от предложения администрации занять требуемую ею должность.
Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Мясниковой Л.В., полагавшей, что исковые требования Айвазян Н.А. подлежат удовлетворению, приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий его выполнения, а именно в случаях предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий её выполнения.
Согласно абзацу 2 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера.
В соответствии с ч. 5 ст. 58 ТК РФ трудовой договор, заключенный на определённый срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределённый срок.
Установлено, что распоряжением главы администрации Н-ского района ... от 03.04.2006 года № 45-к (копиял.д.62) пенсионерка Айвазян Н.А., родившаяся Дата обезличена (копия паспортал.д.40-41), была принята на муниципальную службу в отдел по охране окружающей среды на должность ведущего специалиста с 03 апреля 2006 года по 29 декабря 2006 года. Основанием указаны личное заявление и трудовой договор от 03.04.2006 года № 56 (копиял.д.63-64), из которого следует, что вид договора – срочный в соответствии со ст. 59 Трудового кодекса РФ в связи с тем, что данный работник является пенсионером по возрасту.
26 декабря 2006 года, 22 февраля 2007 года, 22 июня 2007 года и 29 декабря 2007 года между администрацией Н-ского района и Айвазян Н.А. были заключены трудовые договора № 81 (копиял.д.65-66), № 4 (копиял.д.67-68), № 9 (копиял.д.69-71) и № 38 (копиял.д.72-74), согласно которым с ней продляется трудовой договор на муниципальной службе ... в администрации Н-ского района в отделе по охране окружающей среды на муниципальной должности ведущего специалиста, соответственно, с 29 декабря 2006 года по 28 февраля 2007 года, с 1 марта 2007 года по 29 июня 2007 года, с 29 июня 2007 года по 29 декабря 2007 года и с 29 декабря 2007 года по 28 марта 2008 года. Вид данных трудовых договоров указан как срочный в соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 59 ТК РФ в связи с тем, что данный работник является пенсионером по возрасту.
Заключенный 28 марта 2008 года между администрацией Н-ского района и Айвазян Н.А. трудовой договор (копиял.д.75-77), в соответствии с п. 1.1 которого с последней продляется трудовой договор на муниципальной службе ... в администрации Н-ского района в отделе по охране окружающей среды на должности муниципальной службы ведущего специалиста с 28 марта 2008 года по 30 июня 2008 года, распоряжением главы Н-ского района ... от 24.06.2008 года № Номер обезличен (копиял.д.80) в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 59 ТК РФ продлен с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года на основании личного заявления, в связи с чем с Айвазян Н.А. был заключен служебный контракт о прохождении муниципальной службы в Н-ском районе ... в должности ведущего специалиста отдела по охране окружающей среды на определенный срок с 1 июля 2008 года по 31 декабря 2008 года (копия служебного контрактал.д.81-83). Из содержания указанных трудового договора и служебного контракта следует, что они являются срочными в соответствии с абзацем 2 пункта 2 ст. 59 ТК РФ в связи с тем, что данный работник – пенсионер по возрасту. Распоряжением главы Н-ского района ... от 30.12.2008 года № Номер обезличен (копиял.д.84) ведущий специалист отдела по охране окружающей среды Айвазян Н.А. уволена с муниципальной службы 31 декабря 2008 года в связи с истечением срока трудового договора - пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, и о прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник Айвазян Н.А. была предупреждена лично в письменной форме 26 декабря 2008 года (копия уведомлениял.д.85).
15 января 2009 года Айвазян Н.А. на основании личного заявления была принята на муниципальную службу в отдел по охране окружающей среды на должность муниципальной службы ведущего специалиста сроком с 15 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 59 ТК РФ, в связи с чем между ней и администрацией Н-ского района был заключен срочный трудовой договор, и уволена 31 декабря 2009 года в связи с истечением срока трудового договора - пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ, что подтверждается копиями распоряжений главы Н-ского района ... от 15.01.2009 года № Номер обезличен л.д.86), от 31.12.2009 года № Номер обезличен л.д.91) и трудового договора № 3 от 15.01.2009 года л.д.87-90). Об истечении срока действия последнего Айвазян Н.А. была уведомлена лично в письменной форме 24 декабря 2009 года (копия уведомлениял.д.92).
Распоряжением главы Н-ского района ... от 15.01.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.93) Айвазян Н.А. на основании личного заявления принята на муниципальную службу в отдел по охране окружающей среды на должность муниципальной службы ведущего специалиста сроком с 15 января 2010 года по 31 января 2010 года в соответствии с абзацем 2 части 2 статьи 59 ТК РФ, 15 января 2010 года между ней и администрацией Н-ского района заключен трудовой договор № 2 (копиял.д.94-96) на срок с 15 января 2010 года по 31 января 2010 года в связи с достигнутым между сторонами соглашением о заключении срочного трудового договора в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ, и распоряжением главы Н-ского района ... от 29.12.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.97) Айвазян Н.А. уволена с муниципальной службы 29 января 2010 года в связи с истечением срока трудового договора - пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ.
Согласно решению Н-ской районной Думы ... от 29 октября 2009 года № Номер обезличен (копиял.д.109-110), с 01 февраля 2010 года в структуру администрации Н-ского района входит, в том числе, отдел по делам мобилизационной подготовки, ГО ЧС и охраны окружающей среды.
02 февраля 2010 года и 12 апреля 2010 года между администрацией Н-ского района и Айвазян Н.А. были заключены трудовые договора № 5 (копиял.д.99-101) и № 11 (копиял.д.104-106), согласно п. 1.1 которых работник Айвазян Н.А. поступает на муниципальную службу в администрацию Н-ского района ... на должность ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды администрации Н-ского района на срок, соответственно, со 02 февраля 2010 года по 31 марта 2010 года и с 12 апреля 2010 года по 12 июня 2010 года в связи с достигнутым между сторонами соглашением о заключении срочного трудового договора в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ. На основании трудового договора № 5 от 02.02.2010 года и личного заявления главой Н-ского района было издано распоряжение о принятии на муниципальную службу Айвазян Н.А. от 02.02.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.98), на основании трудового договора № 11 от 12.04.2010 года – распоряжение о принятии на муниципальную службу Айвазян Н.А. от 12.04.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.103). Распоряжениями главы Н-ского района ... от 31.03.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.102) и от 15.06.2010 года № Номер обезличен (копиял.д.107) ведущий специалист отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды Айвазян Н.А. уволена, соответственно, 31 марта 2010 года и 15 июня 2010 года в связи с истечением срока трудового договора - пункт 2 части 1 статьи 77 ТК РФ. О том, что 12 июня 2010 года истекает срок действия трудового договора № 11 от 12.04.2010 года и в связи с тем, что 12 июня 2010 года приходится на нерабочий день, то трудовой договор с ней будет расторгнут 15 июня 2010 года, работник Айвазян Н.А. была предупреждена лично в письменной форме 07 июня 2010 года (копия уведомлениял.д.108).
Указанные обстоятельства также подтверждаются данными трудовой книжки истца Айвазян Н.А. (копиял.д.47-58).
Копии листков нетрудоспособности свидетельствуют о том, что с 16 февраля 2010 года по 09 марта 2010 года Айвазян Н.А. находилась на амбулаторном лечении у врача-невролога в МУЗ «... ЦРБ», с 10 марта 2010 по 09 апреля 2010 года – на стационарном лечении в ГУЗ «... областная клиническая больница № 2».
Рецептом (копиял.д.39) подтверждается, что 17 июня 2008 года больной Айвазян Н.А. врачом ГУЗ «... областная клиническая психиатрическая больница № 2» выписаны Tab. Pynasidoli 0,025 № 50 по 1 таблетке 3 раза в день и Tab. Phenazepami 0,0005 № 50 по 1 таблетке на ночь.
Свидетель ФИО2 показала, что работает в ... школе, где преподаёт экологию. В 1997 году в школе образовалась экологическая организация и с тех пор специалист по охране окружающей среды администрации района Айвазян Н.А. оказывает школьной организации помощь, предоставляя информационные бюллетени об экологическом состоянии района, необходимую литературу, помогает в получении материальной помощи для участия школьной организации в различных конкурсах.
Свидетель ФИО3 показала, что заключение с 2006 года срочных трудовых договоров с её матерью Айвазян Н.А., привело к ухудшению состояния её здоровья, она испытывала стресс, панику, не зная, заключат ли с ней очередной трудовой договор. В июне 2010 года администрация отказалась заключить с ней трудовой договор, в связи с чем она испытала сильнейший стресс, не спала ночами, в течение трёх недель находилась в подавленном состоянии.
Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что ответчиком с истцом Айвазян Н.А. в период с 2006 года по 2010 год необоснованно заключались срочные трудовые договора, поскольку в ходе судебного разбирательства был установлен факт многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции.
Так, 03 апреля 2006 года с истцом Айвазян Н.А., достигшей пенсионного возраста, поступающей на муниципальную службу ... в администрацию Н-ского района в отдел по охране окружающей среды на должность ведущего специалиста, в соответствии со ст. 59 ТК РФ был заключен трудовой договор на срок с 03.04.2006 г. по 29.12.2006 г.
Впоследствии, 26 декабря 2006 года, 22 февраля 2007 года, 22 июня 2007 года, 29 декабря 2007 года и 28 марта 2008 года с истцом были заключены срочные трудовые договора в соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 59 ТК РФ, согласно п. 1.1 которых трудовой договор с ней на муниципальной службе ... в администрации Н-ского района в отделе по охране окружающей среды на должности ведущего специалиста продляется, соответственно, с 29.12.2006 г. по 28.02.2007 г., с 01.03.2007 г. по 29.06.2007 г., с 29.06.2007 г. по 29.12.2007 г., с 29.12.2007 г. по 28.03.2008 г. и с 28.03.2008 г по 30.06.2008 г.
24 июня 2008 года на основании распоряжения главы Н-ского района ... о продлении трудового договора с истцом был заключен служебный контракт о прохождении муниципальной службы в Н-ском районе ... в должности ведущего специалиста отдела по охране окружающей среды на определенный срок с 01.07.2008 г. по 31.12.2008 г. в соответствии с абзацем 2 п. 2 ст. 59 ТК РФ.
15 января 2009 года и 15 января 2010 года истец, согласно заключенным в соответствии со ст. 59 ТК РФ трудовым договорам, поступила на муниципальную службу ... в администрацию Н-ского района в отдел по охране окружающей среды на должность ведущего специалиста на срок с 15.01.2009 г. по 31.12.2009 г. и с 15.01.2010 г. по 31.01.2010 г.
02 февраля 2010 года и 12 апреля 2010 года между администрацией Н-ского района и Айвазян Н.А. в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ были заключены трудовые договора, согласно п. 1.1 которых работник Айвазян Н.А. поступает на муниципальную службу в администрацию Н-ского района ... на должность ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО ЧС и охраны окружающей среды администрации Н-ского района на срок, соответственно, со 02.02.2010 г. по 31.03.2010 г. и с 12.04.2010 г. по 12.06.2010 г.
Таким образом, суд находит, что трудовые договора с истцом заключались для выполнения одной и той же трудовой функции – ведущего специалиста отдела по охране окружающей среды, переименованного впоследствии в отдел по делам мобилизационной подготовки, ГО ЧС и охраны окружающей среды.
На основании изложенного и с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 14 Постановления от 17.03.2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которой при установлении в ходе судебного разбирательства факта многократности заключения срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции суд вправе с учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным на неопределенный срок, суд приходит к выводу о том, что заключенный 12 апреля 2010 года между ответчиком администрацией Н-ского района ... и истцом Айвазян Н.А. трудовой договор о принятии её на работу на должность ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО ЧС и охраны окружающей среды администрации Н-ского района ..., заключен на неопределенный срок.
Довод представителя ответчика ФИО1 о том, что срочные трудовые договора с истцом заключались в соответствии с ч. 2 ст. 59 ТК РФ на основании соглашения сторон, на основе добровольного согласия работника и работодателя, суд находит несостоятельным, поскольку в соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 59 Трудового кодекса РФ, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, судом же был установлен факт многократности, а именно 11, заключения с истцом срочных трудовых договоров на непродолжительный срок для выполнения одной и той же трудовой функции.
Признавая, что увольнение истца Айвазян Н.А. является незаконным, суд считает необходимым восстановить её на прежней работе в должности ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО ЧС и охраны окружающей среды администрации Н-ского района ....
Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 394 ТК РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, и такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Поскольку увольнение Айвазян Н.А. является незаконным, суд считает необходимым восстановить её на работе с 16 июня 2010 года и взыскать с ответчика заработную плату за все время вынужденного прогула, то есть до дня восстановления её на работе, до 11 августа 2010 года.
Таким образом, вынужденный прогул Айвазян Н.А. составил 40 рабочих дней - с 16 июня 2010 года по 10 августа 2010 года включительно.
Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется судом из фактически начисленной истцу заработной платы и фактически отработанного ею времени за 12 календарных месяцев, предшествующих вынужденному прогулу.
Согласно справке администрации Н-ского района ... л.д.118), сумма заработной платы, фактически начисленной Айвазян Н.А. за фактически отработанное ею время за 12 календарных месяцев работы, предшествовавших моменту её увольнения, составляет 89 170 рублей 22 копейки.
Средний дневной заработок истца составляет 89 170 руб. 22 коп. : 174 рабочих дней (с 01.06.2009г. по 31.05.2010г.) = 512 рублей 47 копеек.
Таким образом, заработная плата за все время вынужденного прогула составляет 20 509 рублей 60 копеек (512 рублей 47 копеек х 40 рабочих дней), указанную сумму (за вычетом удержанных налогов) суд полагает взыскать с администрации Н-ского района ... в пользу истца Айвазян Н.А.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что истец Айвазян Н.А. уволена с нарушением трудового законодательства, с учетом правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 63 Постановления Пленума от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии с которым размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств – ответчик дважды, 22 июля и 02 августа 2010 года, предлагал истцу занять должность, на которую она просит суд восстановить её, а также требований разумности и справедливости, суд находит требование истца о компенсации морального вреда обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению и полагает взыскать с ответчика в её пользу 5 000 рублей, в остальной части иска о компенсации морального вреда суд полагает отказать.
Требование истца дать юридическую оценку деятельности юридического отдела администрации Н-ского района по вышеизложенным действиям, не подлежит удовлетворению, поскольку судом при установлении, что увольнение истца является незаконным, и восстановлении её на работе в прежней должности дана, согласно требованиям ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, правовая оценка заявленным требованиям истца как лица, обратившегося за защитой своих нарушенных прав.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 58, 59, 77, 79, 234, 237, 394 Трудового кодекса РФ, ст.ст. 103, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Восстановить Айвазян Н.А. в должности ведущего специалиста отдела по делам мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, охраны окружающей среды администрации Н-ского района ... с 16 июня 2010 года.
Взыскать с администрации Н-ского района ... в пользу Айвазян Н.А. заработную плату за время вынужденного прогула в сумме 20 509 рублей 60 копеек (за вычетом удержанных налогов) и компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Признать трудовой договор № 11 от 12 апреля 2010 года между администрацией Н-ского района ... и Айвазян Н.А., заключенным на неопределённый срок.
В остальной части иска отказать.
Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение в законную силу не вступило.