Дело Номер обезличен г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
«16» июля 2010 год город Николаевск
Волгоградская область
Николаевский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Павлова М.В.,
при секретаре Малышевой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Николаевского района Волгоградской области Мясниковой Л.В.,
представителя ответчика ООО «Волгоградоблэлектросбыт» – Алимовой Л.В., действующей по доверенности,
представителя третьего лица МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» – Белоусовой Н.А., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Николаевского района Волгоградской области, основанное на обращении граждан о защите нарушенных прав к Обществу с ограниченной ответственностью «Волгоградоблэлектросбыт» о возложении обязанности совершить определённые действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Николаевского района Волгоградской области обратился в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которых указал, что прокуратурой Николаевского района Волгоградской области проведена проверка по обращению жильцов дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска Волгоградской области. 11 и 12 мая 2010 года с 09.00 до 14.00 часов на основании уведомления № 32 от 2 апреля 2010 года «О введении ограничения режима потребления электрической энергии» Заволжским филиалом ООО «Волгоградоблэлектросбыт» введено ограничение подачи электроэнергии в этот жилой дом. Указанное требование обосновывалось наличием задолженности МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» перед ООО «Волгоградоблэлектросбыт» по оплате электрической энергии за январь, февраль, март 2010 года.
Указывает, что в связи с ограничением поставки электрической энергии на указанный жилой объект жители дома были лишены возможности в приготовлении пищи, так как в данном жилом доме отсутствует газ, установлены электрические плиты. Таким образом, в связи с введённым 100% ограничением подачи электроэнергии, по сути, прекращена подача электричества не предприятию, а конкретным потребителям. Пунктом 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) товливно-энергетических ресурсов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998г. № 1, предусмотрено, что в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах. В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (в том числе теплоснабжения и горячего водоснабжения) гражданам осуществляется через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы. ООО «Волгоградоблэлектросбыт» приказом Управления федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 25.07.2007 г. № 19 внесено в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35% и занимает доминирующее положение на рынке поставок электроэнергии в Волгоградскую область, так его доля на рынке составляет более 50 процентов. В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Согласно ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. Считает, что при наличии реальной возможности решить вопрос о взыскании сумм задолженности с организации-должника в судебном порядке, применение ООО «Волгоградоблэлектросбыт» такого способа защиты своих прав, который повлечет нарушение прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи, расцениваются как злоупотребление правом и доминирующим положением, что не допускается законом. Электроэнергия является необходимым элементом технологического процесса, прекращение её подачи на указанный жилой объект исключает возможность обеспечения электроэнергией граждан, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи. Организация-потребитель МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» не имеет других источников поставки электроэнергии, само электричество не вырабатывает и является лишь потребителем для предоставления коммунальных услуг жильцам дома № 9. В соответствии со ст. ст. 41, 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, охрану здоровья и жизни.
По его мнению, с учетом изложенного, введение 100% ограничения подачи электроэнергии, влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией РФ.
Просит суд признать действия ООО «Волгоградоблэлектросбыт» по введению режима ограничения подачи электроэнергии в жилой дом № 9, расположенный в 1 микрорайоне города Николаевска Волгоградской области незаконными; запретить ООО «Волгоградоблэлектросбыт» вводить ограничение подачи электроэнергии в этот жилой дом вследствие наличия задолженности у МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» перед ООО «Волгоградоблэлектросбыт» по оплате электрической энергии.
В судебном заседании прокурор Мясникова Л.В. исковые требования уменьшила, просит суд признать действия ответчика незаконными. Считает, что ограничивать в подаче электроэнергии можно только граждан, которые не платят за поставку электроэнергии свыше 6 месяцев. В этом доме нет газа, и электроэнергия является единственной возможностью для приготовления пищи и обогрева. В доме много семей с несовершеннолетними детьми, их права были грубо нарушены. 84% жильцов данного дома не имеют задолженности по оплате коммунальных услуг и электроэнергии. Полагаю, что ответчик имел реальную возможность решить эту проблему другим способом.
Представитель ответчика Алимова Л.В. иск не признала и объяснила, что в вышеуказанном жилом доме № 9, расположенном в 1-м микрорайоне города Николаевска, собственники помещений 20 мая 2008 года выбрали способ управления домом через управляющую компанию - МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания». Собственники помещений заключили договор управления многоквартирным домом с выбранной управляющей компанией. На основании п. 1.1. «Договора управления многоквартирным домом» на МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» были возложены обязанности по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности в порядке и на условиях, установленных договором. В целях исполнения своих обязательств перед собственниками жилых помещений по договору управления МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» заключила с ООО «Волгоградоблэлектросбыт» (ответчиком) договор № 7221 купли-продажи (поставки) электрической энергии от 01 августа 2008 года. В соответствии с п. 1.1 договора № 7221 от 01.08.2008 года ООО «ВОЭС» обязуется осуществлять продажу электрической энергии МУП «Управляющая компания» в точках поставки, а МУП «Управляющая компания» обязуется принять и оплатить полученную электрическую энергию на условиях, предусмотренных договором. Согласно п. 1.2 договора № 7221 от 01.08.2008 года МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» приобретает электрическую энергию для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. При этом количество приобретаемой МУП «Управляющая компания» электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации ОАО «Волгоградоблэлектро» и внутридомовых электрических сетей дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска. Названные условия договора соответствует ст. 539 ГК РФ, согласно которой по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей. Из приложения № 3 к договору № 7221 от 01.08.2008 года «Перечень точек поставки и точек учета» следует, что электрическая энергия поставляется в многоквартирные дома и общежития города Николаевска для нужд населения (точки поставки в указанном приложении № 3 под номерами 1 и 13 являются общежитием № 9 в 1-ом микрорайоне). При этом население вносит плату за коммунальную услугу электроснабжения МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» (пункт 37 Правил № 307), а последний рассчитывается с ООО «ВОЭС» на основании показаний общедомовых приборов учета, установленных в многоквартирных домах. Согласно п. 1,2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 161 ЖК РФ). Обязанность управляющей организации, как исполнителя коммунальных услуг, заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а также приобретать электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды предусмотрена подпунктом «в» пункта 49 Правил № 307 и пунктом 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006 года. Субъектный состав правоотношений, а также порядок, условия и основания предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах определяется Жилищным кодексом РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года (далее - Правила № 307). Правила № 307 (пункт 1) устанавливают их права и обязанности, ответственность исполнителей и потребителей коммунальных услуг. Согласно подпункту «в» пункта 49 Правил № 307 в обязанности исполнителя входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (договор ресурсоснабжения) или их производство. Названные Правила № 307 (пункт 3) определяют, что исполнитель - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющее коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы, а ресурсоснабжающая организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу исполнителю коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг. В соответствии с Уставом МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» целью его деятельности является организация в границах поселений оказания услуг по управлению многоквартирными жилыми домами населению и иным потребителям, расширение рынка коммунально-бытового обслуживания, надлежащего содержания и ремонта общего имущества дома, его инженерных систем и оборудования, выполнения комплекса работ по техническому обслуживанию и ремонту систем отопления, водоснабжения, канализации и электроснабжения, получения устойчивых доходов при надлежащей работе в управлении имуществом (п.3.1. Устава МУП). МУП может осуществлять эксплуатацию и техническое обслуживание внутридомовых систем коммуникаций водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электросилового оборудования (п. 3.2.Устава МУП). Как было сказано выше, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Николаевск 1-ый микрорайон, дом № 9 20.05.2008 года был выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией – МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» и заключен договор управления. Предметом указанного договора является оказание услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности в порядке и на условиях, установленных договором. Согласно п. 4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления). Поскольку в рассматриваемых правоотношениях с собственниками жилых помещений многоквартирных домов МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» выступает как управляющая организация, его деятельность по заключению договоров управления регулируется ЖК РФ. В то же время, согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с пунктом 3 Правил № 307 под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению. Пунктом 6 Правил № 307 установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, отопление. В соответствии с пунктом 49 Правил № 307 исполнитель обязан, в частности, предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям. Из буквального толкования пункта 7 Правил № 307 следует, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией Следовательно, непосредственно абонентами ресурсоснабжающей организации ООО «ВОЭС» в отношениях электроснабжения дома собственники помещений многоквартирного дома являются только в одном случае – при выборе ими непосредственного способа управления жилым домом. Во всех остальных случаях абонентом в договоре электроснабжения такого дома является управляющая организация. В силу избрания собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска формы управления через МУП «Управляющую компанию», последнее получило в свое ведение соответствующие энергетические сети, присоединенные к сетям сетевой организации – ОАО «Волгоградоблэлектро», что автоматически повлекло обязанность МУП «Управляющая компания» предоставлять собственникам дома коммунальные услуги (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ), следовательно, МУП «Управляющая компания» при таких обстоятельствах в отношениях с ООО «ВОЭС» является абонентом, непосредственно приобретающим права и обязанности по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии. Согласно определению, содержащемуся в Федеральном Законе «Об электроэнергетике» (от 26.03.2003 года № 35-Ф3), потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электроэнергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд. Таким образом, без приобретения электроэнергии управляющая организация не может осуществлять собственную деятельность, соответствующую своим уставным задачам. В этом смысле управляющая организация является потребителем электроэнергии, что не противоречит Закону «Об электроэнергетике». Поскольку МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» на 28 апреля 2010 года имела задолженность по оплате потребленной электрической энергии по договору № 7221 от 01.08.2008 года за январь, февраль, март 2010 года в сумме 391248,65 руб. на основании п. 5 ст. 486, п. 1 ст. 546 Гражданского Кодекса РФ, п.п. «а» п.161, п.175, п.179 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530) и на основании п.2.2.2 договора №7221 (неисполнение или ненадлежащее исполнение Покупателем обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией Покупателя) в адрес МУП «Управляющая компания» было направлено уведомление о введении ограничения режима потребления электрической энергии в следующие периоды: с 9.00 час. до 14.00 час. 07 мая, 11 мая, 12 мая 2010 года на объектах: общежитие по адресу: город Николаевск, 1-ый микрорайон, дом 9; улица Октябрьская, №№ 95, 96. Фактически частичное ограничение электрической энергии было произведено однократно 11 мая 2010 года с 9.00 час. до 14.00 час. на объекте, расположенном по адресу: г. Николаевск, 1-ый микрорайон, дом № 9. ООО «Волгоградоблэлектросбыт» при введении режима частичного ограничения подачи электрической энергии действовало строго в рамках действующего законодательства и договора № 7221 от 01.08.22008 года, заключенного с МУП «Управляющая компания». В силу п. 1 ст. 161 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530) ограничение режима потребления может вводиться при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем. Статьей 168 Правил функционирования розничных рынков установлено, что в отношении потребителей (отдельных объектов), частичное или полное ограничение режима потребления которых может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, а также в отношении потребителей, ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, применяется специальный порядок введения ограничения режима потребления. Перечень потребителей (отдельных объектов), ограничение режима потребления которых ниже уровня аварийной брони не допускается, приведен в приложении № 6 «Перечень потребителей электрической энергии (отдельных объектов), ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается». Данный перечень объектов является исчерпывающим и как из него следует, управляющие компании не относятся к потребителям электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых ниже уровня аварийной брони не допускается. Считает, что введение частичного ограничения подачи электрической энергии 11 мая 2010 года для МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» было законным. На основании ст. 177 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии о предполагаемом введении частичного ограничения подачи электрической энергии ООО «ВОЭС» проинформировал одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти - администрацию городского поселения г. Николаевск, орган прокуратуры - прокуратуру Николаевского района, территориальный орган по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций. В связи с неисполнением МУП «Управляющая компания» в полном объеме указанного в письменном уведомлении требования о погашении (оплате) задолженности было введено ограничение режима потребления электрической энергии по объекту, указанному в уведомлении. На основании изложенного, поскольку частичное ограничение подачи электрической энергии ООО «ВОЭС» производилось в установленном порядке в связи с имеющейся задолженностью МУП «Управляющая компания» по оплате за потребленную электрическую энергию по действующему договору № 7221 от 01.08.2008 года, а также учитывая, что МУП «Управляющая компания» на основании решения общего собрания собственников жилого дома является управляющей организацией в этом доме, а значит непосредственным исполнителем по предоставлению и обеспечению коммунальной услуги электроснабжение для жильцов дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска, на основании пункта 49 Правил № 307 управляющая компания обязана, в частности, предоставлять жильцам коммунальные услуги в необходимых для них объемах, следовательно, является ответственной стороной перед жильцами за надлежащее исполнение условий договора управления. Полагает, что для удовлетворения исковых требований прокурора оснований не имеется. Считает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Договор у ООО «Волгоградоблэлектросбыт» заключен с МУП «Управляющая компания». Они не оплачивали предоставление услуг, с гражданами договорных и обязательственных отношений нет.
Представитель третьего лица – МУП «Управляющая компания» Белоусова Н.А. с исковыми требованиям согласилась. При этом объяснила, что люди оплачивают поставку электроэнергии, но как всегда частично. 100% оплаты не было никогда. Оплата за потребляемую электроэнергию составляет порядка 70-80%. Задолженность по оплате перед ответчиком на сегодняшний день составляет несколько сотен тысяч.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу п. 1 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав не допускается злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Согласно п. 1 ст. 546 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.
В силу п. 1 ст. 161 «Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» (утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530) ограничение режима потребления может вводиться при неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» и ООО «Волгоградоблэлектросбыт» 01 марта 2010 года заключен договор электроснабжения № 7115 (копия нал.д. 8-12).
В соответствии с п. 1.1 указанного договора его предметом является поставка электрической энергии гарантирующим поставщиком – ООО «Волгоградоблэлектросбыт» потребителю – МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» путём её приобретения у производителей или иных поставщиков электрической энергии, передачи её потребителю по сетям территориальной сетевой организации до точек раздела границ балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и потребителя, и оплата потребителем поставляемой потребителю энергии.
Согласно п. 2.2.2 указанного договора гарантирующий поставщик имеет право вводить полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии в порядке, предусмотренном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии, в том числе, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителю, по настоящему договору, в том числе обязательств по предварительной оплате электрической энергии (мощности), и возникновении задолженности соответствующей одному периоду между установленными настоящим договором сроками платежа.
Своим заявлением от 12.05.2010 года на имя прокурора Николаевского района жильцы жилого дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска (копия нал.д. 6) просили привлечь е ответственности должностных лиц, которые в нарушение существующего законодательства произвели незаконное отключение дома от источников электроснабжения 11 мая 2010 года.
По сообщению МУП городского поселения г. Николаевск «Управляющая компания» от 20 мая 2010 года № 208 л.д.17-18) между МУП «Управляющая компания» и собственниками, а также нанимателями жилых помещений многоквартирного дома № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска, договоры на предоставление коммунальных услуг не заключались. Договоры на предоставление коммунальных услуг (холодное водоснабжение, водоотведение, отопление) заключены непосредственно между жителями и ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство». МУП «Управляющая компания» осуществляет начисление и сбор платежей с жильцов за предоставленные коммунальные услуги, инкассацию и перечисление собранных денежных средств для ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство» в рамках заключенного договора № 1 от 01.01.2009 года между МУП «Управляющая компания» и ООО «Николаевское городское коммунальное хозяйство». МУП «Управляющая компания» осуществляет предоставление услуги по электроснабжению жителям данного дома на основании договора купли-продажи (поставки) электрической энергии № 7221 от 01.08.2008 года с гарантирующим поставщиком – ООО «Волгоградоблэлектросбыт». Согласно п. 1 ст. 540 ГК РФ и п. 64 Постановления Правительства от 31.08.2006 года «Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики», заключения договора в письменной форме с абонентом – гражданином, использующим энергию для бытового потребления не требуется. В доме № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска из 72 жилых помещений, 61 (84%) не имеют задолженности за электроснабжение, у 11 (16%) образовалась задолженность за электроснабжение от 6000 до 20000 рублей.
Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу о том, что режим ограничения подачи электроэнергии в жилой дом № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска Волгоградской области, введённый в связи с невыполнением МУП «Управляющая компания» обязательств по оплате потреблённой электрической энергии по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии № 7221 от 01.08.2008 года, явился причиной лишения установленных жилищным законодательством гарантий бесперебойного получения коммунальных услуг жителями указанного дома. Реализация предоставленных законом сбытовым компаниям возможностей самозащиты нарушенных прав не должна приводить к ущемлению прав и законных интересов граждан и влечь социально-опасные последствия. В противном случае применение указанного способа самозащиты имущественных интересов приведёт (может привести) к причинению вреда, несоизмеримого с потерями сбытовой организации в рамках обязательственных (договорных) отношений с конкретным неплательщиком.
С учетом этого суд находит иск прокурора Николаевского района Волгоградской области обоснованным и подлежащим удовлетворению.
К доводам представителя ответчика о том, что ООО «Волгоградэлектросбыт» является ненадлежащим ответчиком по делу, так как с гражданами у него договорных и обязательственных отношений нет, суд подходит критически, поскольку именно ООО «Волгоградэлектросбыт» совершены действия по введению режима ограничения подачи электроэнергии в жилой дом № 9 в 1-ом микрорайоне города Николаевска Волгоградской области, повлекшие нарушение прав граждан-потребителей, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 10, 12, 539, 546 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать действия ООО «Волгоградоблэлектросбыт» по введению режима ограничения подачи электроэнергии в жилой дом № 9 в 1-м микрорайоне города Николаевска Волгоградской области незаконными.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме принято судом 16 июля 2010 года.
Судья: