Дело № 2-166/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
город Николаевск Волгоградской области «03» февраля 2011 года.
Николаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Лахмаевой С.Н.
при секретаре Шелекето О.А.,
с участием: прокурора Николаевского района Волгоградской области Иванова А.В.,
представителя ответчика – администрации Новобытовского сельского поселения – Бусалаевой И.С., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Николаевске Волгоградской области «03» февраля 2011 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Николаевского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, проживающих на территории Новобытовского сельского поселения, к администрации Новобытовского сельского поселения о возложении обязанности совершить определённые действия по проведению конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения,
у с т а н о в и л:
Прокурор Николаевского района Волгоградской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, проживающих на территории Новобытовского сельского поселения, к администрации Новобытовского сельского поселения о возложении обязанности совершить определённые действия по проведению конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения.
В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Николаевского района проверки исполнения жилищного законодательства на территории Николаевского района были выявлены следующие нарушения законности.
Так, на территории Новобытовского сельского поселения расположено 8 двухэтажных домов.
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в указанных многоквартирных домах выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч. 1 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров.
Вместе с тем, установлено, что договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Новобытовского сельского поселения, собственниками помещений указанных домов до настоящего времени не заключены, то есть непосредственный способ управления собственники помещений не смогли реализовать.
В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
Однако, органами местного самоуправления Новобытовского сельского поселения, в нарушение п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75, до настоящего момента в установленном порядке не проведен открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», органы местного самоуправления были обязаны в установленном порядке до 1 мая 2008 года провести открытые конкурсы по выбору управляющих организаций в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых до 1 января 2007 года самостоятельно не выбрали один из предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления своими домами или не смогли до этого срока реализовать принятое ими решение о выборе способа управления домом.
Порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлен Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75. Пунктом 5 указанных Правил для органов местного самоуправления установлены обстоятельства, при наличии которых органы местного самоуправления обязаны были в установленном Правилами порядке приступить к организации и проведению открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.
Таким образом, в силу действующего законодательства после 1 мая 2008 года на территории муниципальных образований не должно остаться многоквартирных домов, в отношении которых в установленном порядке не определен один из предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способов управления домами.
Непринятие длительное время органами местного самоуправления предусмотренных законом мер по обеспечению надлежащего содержания и ремонта многоквартирных домов не только не обеспечивает подготовку домов к отопительному сезону, но и ведет к возникновению деформаций и повреждений несущих и ненесущих конструкций жилых зданий, которые являются основаниями для признания домов аварийными и подлежащими сносу и отселению органами местного самоуправления граждан из таких домов.
Кроме того, не проведение надлежащих работ по обслуживанию и ремонту внутридомового газового и электрического оборудования, систем вентиляции и дымоудаления в многоквартирных домах или оказание некачественных таких работ может стать причиной возникновения чрезвычайных ситуаций и привести к уничтожению имущества граждан и создать угрозу их жизни и здоровью.
Считает, что указанные нарушения требований действующего законодательства может повлечь неблагоприятные последствия в сфере аварийно-спасательной деятельности как для муниципального образования в целом, так и для граждан, проживающих в его границах.
Просит обязать администрацию Новобытовского сельского поселения провести открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения, в срок два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Прокурор Иванов А.В. исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Бусалаева И.С. иск признала.
Выслушав объяснения прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это, согласно требованиям ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, исковое заявление удовлетворить и обязать администрацию Новобытовского сельского поселения провести открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения, в срок два месяца, с учетом того, что на территории Новобытовского сельского поселения расположены многоквартирные дома, собственники помещений в которых выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом, однако принятое решение о выборе способа управления этими домами не было реализовано, что подтверждается сообщением администрации Новобытовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6), протоколом комиссии (копия л.д.7) и реестром (л.д.8-9).
В силу ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.
В соответствии с п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 года № 75, конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 161 ЖК РФ, ст.ст. 39, 173, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Новобытовского сельского поселения провести открытый конкурс по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, расположенными на территории поселения, в срок два месяца.
В случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: