Дело № 2-231/2011 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
город Николаевск Волгоградской области «09» марта 2011 года.
Николаевский районный суд Волгоградской области
в составе: председательствующего судьи Лахмаевой С.Н.,
при секретаре Шелекето О.А.,
с участием: истца Ткаченко В.А.,
представителя ответчика – администрации городского поселения г. Николаевск Николаевского муниципального района Волгоградской области – Воробьевой Л.А., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Николаевске Волгоградской области «09» марта 2011 года гражданское дело по исковому заявлению Ткаченко В.А. к администрации городского поселения г. Николаевск о восстановлении в очереди на предоставление жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Ткаченко В.А. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Николаевск о восстановлении в очереди на предоставление жилого помещения.
В обоснование исковых требований указала, что в сентябре 1987 года она как инвалид II группы подала на имя председателя горсовета ФИО1 заявление о постановке на учёт в качестве нуждающейся в получении жилья, и в архиве ответчика хранятся её документы – заявление на имя председателя горсовета ФИО1, заявление заведующему райсобесом г. Николаевска ФИО2 от 07.08.1987 года, справки о составе семьи от 11.02.1988 года и от 19.08.1994 года, справка БТИ от 11.02.1988 года №, акт исследования материально-бытового положения от 07.08.1987 года.
Считает, что поданные ею в сентябре 1987 года в два адреса заявления о выделении квартиры могут являться основанием для включения её в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий как инвалида, подавшего заявление до 1 января 2005 года. Однако, при обращении в администрацию городского поселения г. Николаевск её поставили в очередь как нуждающуюся в улучшении жилищных условий только с 2007 года, мотивируя тем, что в поданном ею в 1987 году заявлении на имя ФИО1 отсутствуют дата и её подпись. Таким образом, она не может воспользоваться льготой по обеспечению жилым помещением инвалида в рамках Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
Указывает, что на протяжении 25 лет она остаётся проживать в непригодном для инвалида жилье, хотя заявление на жилье как инвалид она подала в сентябре 1987 года.
Просит суд признать заявление на имя председателя горсовета ФИО1 о выделении ей квартиры как инвалиду II группы поданным до 01 января 2005 года и восстановить её в очереди на получение жилья как инвалида по дате подачи заявления с 07.09.1987 года.
Истец Ткаченко В.А. исковые требования поддержала и объяснила, что 07 сентября 1987 года она одновременно подавала заявления о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на имя председателя горсовета ФИО1 и на имя заведующего райсобесом ФИО2.
Представитель ответчика Воробьева Л.А. иск не признала и объяснила, что в заявлении Ткаченко В.А., поданном на имя председателя горсовета ФИО1, дата отсутствует, тогда как дата «07 сентября 1987 года» имеется в заявлении Ткаченко В.А., адресованном заведующему райсобесом ФИО2.
Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 17 данного Федерального закона, обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
Согласно п/п. «г» п. 3 Порядка реализации мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, проживающих на территории Волгоградской области, за счёт субвенций Федерального бюджета (в ред. постановлений администрации Волгоградской обл. от 24.05.2010 № 220-п, от 11.10.2010 № 479-п, от 20.12.2010 № 702-п), право на получение социальной выплаты на обеспечение жилым помещением имеют инвалиды, проживающие на территории Волгоградской области и вставшие на учёт до 1 января 2005 года.
Установлено, что истцу Ткаченко В.А. при первичном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность второй группы и при повторном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ вторая группа инвалидности ей была установлена бессрочно, что подтверждается справкой № (л.д.33), справкой № (копия л.д.15), удостоверением № (копия л.д.22).
Своим заявлением на имя председателя горсовета ФИО1 (копия л.д.7) Ткаченко В.А., проживающая по <адрес>, просит выделить вне очереди двухкомнатную квартиру со всеми удобствами, так как она является инвалидом II группы. В данном заявлении отсутствуют дата его подачи и подпись заявителя Ткаченко В.А.
Из поданного 07 сентября 1987 года на имя зав. райсобесом г. Николаевска ФИО2 заявления инвалидом труда II группы Ткаченко В.А. (копия л.д.8) следует, что она просит дать ей квартиру со всеми удобствами.
В соответствии с актом обследования материально-бытового положения от 07 сентября 1987 года (копия л.д.11), отделом социального обеспечения было обследовано материально-бытовое положение Ткаченко В.А., являющейся инвалидом II группы и проживающей в <адрес> с дочерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сыном ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и в ходе обследования было установлено, что живёт она в саманной собственной кухне, состоящей из одной комнаты площадью 12 кв.м, снаружи обита толью, требует большого ремонта (падает потолок) и вообще находится в ветхом состоянии, отопление печное, водопровода нет, материальная помощь не оказывалась. Согласно заключению проводившей обследование ФИО3, семья нуждается в жилье со всеми удобствами, так как глава семьи является инвалидом 2 группы и на её иждивении двое несовершеннолетних детей.
Из данных справки БТИ от 11 февраля 1988 года № (копия л.д.9) следует, что Ткаченко В.А. проживает в <адрес>, где жилая площадь составляет 15,2 кв.м., и данное домовладение принадлежит Ткаченко В.А. на праве собственности на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.46).
Справка исполнительного комитета Николаевского городского Совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области от 11 февраля 1988 года (копия л.д.9) свидетельствует о том, что проживающая в <адрес>, Ткаченко В.А. имеет следующий состав семьи – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сына ФИО6, 1987 года рождения.
Данными справки исполнительного комитета Николаевского городского Совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ (копия л.д.10) подтверждается, что проживающая в <адрес>, Ткаченко В.А. имеет следующий состав семьи – дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сыновей ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Постановлением Главы городского поселения г. Николаевск от ДД.ММ.ГГГГ № (копия л.д.23) Ткаченко В.А. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, как относящаяся к категории инвалидов, и включена в единый общий список под № и в отдельный список граждан, относящихся к категории инвалидов под № с 03.10.2007 года.
Согласно сообщению администрации городского поселения г. Николаевск (л.д.12), ФИО1 исполнял обязанности председателя исполкома Николаевского городского Совета с 12 октября 1985 года по 23 марта 1990 года.
Свидетель ФИО4 показала, что в 1987 году она работала секретарем в горсовете и знает, что депутат ФИО3 составляла акт обследования жилья Ткаченко В.А., чтобы поставить её в очередь в горсовете для получения квартиры, так как жильё Ткаченко было непригодно для проживания.
Суд, оценив в совокупности исследованные доказательства, приходит к выводу о том, что истец Ткаченко В.А., являясь инвалидом II группы и нуждаясь в улучшении жилищных условий, 07 сентября 1987 года обращалась с соответствующим заявлением в городской Совет народных депутатов Николаевского района Волгоградской области.
К такому выводу суд пришел с учетом объяснений истца Ткаченко В.А. о том, что 07.09.1987 года она как инвалид II группы одновременно подавала заявления о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении на имя председателя горсовета ФИО1 и на имя заведующего райсобесом ФИО2, и на протяжении 25 лет она остаётся проживать в непригодном для инвалида жилье; объективно подтверждённых данными: справок № и № и удостоверения №, согласно которым Ткаченко В.А. ДД.ММ.ГГГГ была установлена инвалидность II группы и при повторном освидетельствовании ДД.ММ.ГГГГ - установлена бессрочно; сообщения администрации городского поселения г. Николаевск, свидетельствующего, что ФИО1 исполнял обязанности председателя исполкома Николаевского городского Совета с 12.10.1985 года по 23.03.1990 года; заявления Ткаченко В.А., проживающей по <адрес>, на имя председателя горсовета ФИО1, в котором она просит выделить вне очереди двухкомнатную квартиру со всеми удобствами, так как является инвалидом II группы; заявления инвалида труда II группы Ткаченко В.А., поданном 07.09.1987 года на имя зав. райсобесом г. Николаевска ФИО2, в котором она просит дать ей квартиру со всеми удобствами; акта обследования материально-бытового положения от 07.09.1987 года, из которого следует, что отделом социального обеспечения было обследовано материально-бытовое положение Ткаченко В.А., являющейся инвалидом II группы и проживающей в <адрес> и в ходе обследования было установлено, что она с семьёй проживает в саманной кухне, состоящей из одной комнаты площадью 12 кв.м и находящейся в ветхом состоянии, в связи с чем проводившей обследование ФИО3 сделано заключение о том, что семья нуждается в жилье со всеми удобствами; решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и справки БТИ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым Ткаченко В.А. проживает в <адрес> в принадлежащем ей на праве собственности домовладении по <адрес>, где жилая площадь составляет 15,2 кв.м.; справки исполнительного комитета Николаевского городского Совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области, свидетельствующей о том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживающая в <адрес>, Ткаченко В.А. имеет в составе семьи дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения; и согласующихся с показаниями свидетеля ФИО4, согласно которым депутат Николаевского горсовета ФИО3 составляла акт обследования жилья Ткаченко В.А., чтобы поставить её на очередь в горсовете для получения квартиры, поскольку жильё было непригодно для проживания.
Довод представителя ответчика Воробьевой Л.А. о том, что в заявлении Ткаченко В.А., поданном на имя председателя горсовета ФИО1, дата отсутствует, суд не может принять во внимание как основание для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку судом установлено, что Ткаченко В.А. обращалась с заявлением на имя председателя городского совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области ФИО1 о выделении квартиры как инвалиду II группы 07 сентября 1987 года.
Таким образом, суд полагает иск удовлетворить и признать заявление Ткаченко В.А. на имя председателя городского Совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области ФИО1 о выделении квартиры как инвалиду II группы, поданным до 01.01.2005 года и обязать администрацию городского поселения г. Николаевск принять Ткаченко В.А., инвалида II группы, на учёт как нуждающуюся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по заявлению от 07 сентября 1987 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать заявление Ткаченко В.А., на имя председателя городского Совета народных депутатов Николаевского района Волгоградской области ФИО1 о выделении квартиры как инвалиду II группы, поданным до 01 января 2005 года.
Обязать администрацию городского поселения г. Николаевск принять Ткаченко В.А., инвалида II группы, на учёт как нуждающуюся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по заявлению от 07 сентября 1987 года.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:
Решение в законную силу не вступило.