Дело Номер обезличен год.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
«16» июня 2010 год город Николаевск
Волгоградская область
Судья Николаевского районного суда Волгоградской области (расположенного в городе Николаевске Волгоградской области улица Октябрьская, 27) Павлов Максим Владимирович,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МУП "В." адрес: ...
У С Т А Н О В И Л:
Протоколом № 281833 от 31 мая 2010 года об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом МУП "В." л.д. 3) установлено, что в здании гостиницы МУП "В." с массовым и ночным пребыванием людей нарушены требования статей «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ 01-03), а именно: в здании гостиницы с массовым и ночным пребыванием людей не созданы условия для обнаружения пожара в начальной стадии и его успешного тушения: здание и помещения гостиницы не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализацией с системой оповещения людей о пожаре. П. 3 ППБ 01-03; п. 15 табл. 1 НТО 110-03, п. 5.1., п. 15 табл. 2 НПБ 110-04. не установлено для целей пожаротушения наружное водоснабжение (пожарный водоём или пожарный гидрант) ФЗ-123 от 22.07.2008 г. ст. 68 п. 4, п. 5. Не заключён договор на техническое обслуживание автоматической пожарной сигнализации, п. 96 ППБ 01-03. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом. п. 36 ППБ 01-03. Объект не обеспечен прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны. П. 39 ППБ 01-03.
В здании гостиницы с массовым и ночным пребыванием людей допущены нарушения требования пожарной безопасности влияющих на быструю и безопасную эвакуацию людей при пожаре: Не разработан план-эвакуации людей на случай возникновения пожара согласно ГОСТа, п. 16 ППБ 01-03; ГОСТ (ГОСТ Р 12.2-143-2002. п. 4.6.1. ГОСТ Р 12.4.026-2001). Отделка путей эвакуации здания (стены, потолок) выполнена горючими материалами п. 53 ППБ 01-03. Отделка путей эвакуации 2-го этажа (стены, потолок) здания (коридора) выполнена горючими материалами п. 53 ППБ 01-03. Применяются для отделки напольного покрытия материалы, выделяющие при горении токсичные вещества п. 184 ППБ 01-03. Межэтажные двери не имеют приспособление для самозакрывания и с уплотнением в притворах. п. 34, п. 53 ППБ 01-03 СНИП 21.01.97. п. 6.18. На втором этаже пути эвакуации левого крыла здания закрыты на замок (ключом), препятствующее свободной эвакуации людей. п. 52 ППБ 01-03.
В здании гостиницы с массовым и ночным пребыванием людей не выполнены противопожарные мероприятия, препятствующие опасным фактором пожара. Дверь электрощитовой выполнена не противопожарной 2-го типа менее 0.6 часов. П. 3 ППБ 01-03 СНИП 2.08-02-89* п. 1.82. Дверь на чердак выполнена не противопожарной 2-го типа менее 0.6 часов, п. 3 ППБ 01-03 СНИП 2.08-02-89* п. 1.82. В здании гостиницы с массовым и ночным пребыванием людей имеется возможный источник и среда зажигания. На втором этаже, на путях эвакуации определено место для курения, где и допускается курение круглосуточно. п. 25 ППБ 01-03, за что ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Указанные обстоятельства подтверждаются и Актом проверки № 284792 от 31 мая 2010 года л.д. 3-4).
Определением о передаче дела об административном правонарушении для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности от 01 июня 2010 года л.д. 6) дело об административном правонарушении передано в Николаевский районный суд для рассмотрения вопроса о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания гостиницы МУП "В."
Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МУП "В." в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» правила пожарной безопасности относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.
В соответствии с п. 1 Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 г. № 313, настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Судья, оценив исследованные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, приходит к выводу о том, что в здании гостиницы МУП "В." не соблюдаются обязательные требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества и полагает, что его привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ является законным и обоснованным.
В силу части 1 статьи 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Принимая во внимание, что МУП "В." является юридическим лицом, в здании гостиницы МУП "В." находятся люди, имущество и не выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, что создаёт угрозу жизни или здоровью людей, а также имуществу организации, судья полагает назначить МУП "В." административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания гостиницы МУП "В."
Поскольку совершенное МУП "В." административное правонарушение посягает на общественную безопасность, а также принимая во внимание и то обстоятельство, что нарушение правил пожарной безопасности создает угрозу жизни или здоровью людей, поскольку является юридическим лицом где находятся люди, прихожу к выводу, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания – предупреждение совершения МУП "В." новых правонарушений, как самим юридическим лицом, так и другими лицами. При этом, полагаю, что назначение такого вида административного наказание как административное приостановления деятельности здания гостиницы МУП "В." не нанесет вред деловой репутации юридического лица.
Судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания (ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.2, ст. 3.12, ч. 1 ст. 20.4, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
МУП "В." признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить МУП "В." административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания гостиницы МУП "В." на срок 30 суток.
Постановление судьи об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: