Дело № 5-28/2010 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении
Судья Николаевского районного суда Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, город Николаевск, улица Октябрьская, 27, Лахмаева Светлана Николаевна, рассмотрев «30» ноября 2010 года в городе Николаевске Волгоградской области с участием действующих по доверенностям представителей МУЗ "Н." - ФИО1 ФИО2, представителя Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области ФИО3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУЗ "Н." <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
МУЗ "Н." инкриминируется нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
17 ноября 2010 года начальником Территориального отдела в Николаевском и Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО3 по итогам проведения плановой выездной проверки на основании распоряжения от 13.10.2010 года № (копия л.д.4-6) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ (л.д.2-3), согласно которому, административное правонарушение выразилось в том, что Н-ский фельдшерско-акушерский пункт МУЗ "Н." осуществляет медицинскую деятельность с нарушениями СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», выразившимися в следующем:
в нарушение пунктов 2.2., 2.3. раздела YI «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации фельдшерско-акушерских пунктов, амбулаторий» территория ФАП не благоустроена, не освещена, ограждение ветхое, имеет место выпас на участке уток; ФАП размещён в жилом доме, не оборудован отдельный вход с улицы. Надворный туалет в аварийном состоянии; помещения ФАП не имеют централизованного водоснабжения, при его наличии в доме, вода приносится из колонки, имеется 1 ведро для запаса воды и наливной умывальник, отсутствует горячая вода (электронагреватель проточного типа), отсутствуют условия для обработки инструментов (нарушены пункты 5.1., 5.2., 5.3.); помещение ФАП не отапливается в связи с отключением газового отопления (нарушен пункт 6.1.); все помещения нуждаются в капитальном ремонте: кровля протекает, стены, полы и потолки с дефектами, часть окна в кабинете фельдшера не имеет стекла (нарушены пункты 4.2., 4.4., 9.5.); внутренняя отделка процедурного кабинета не отвечает требованиям пункта 4.5. и не позволяет обеспечить качественную влажную уборку и дезинфекцию рабочих поверхностей; снижена естественная освещенность в процедурном кабинете, светильники общего освещения не закрыты сплошными рассеивателями (нарушены пункты 7.1., 7.3.); имеющаяся медицинская мебель пришла в негодность, что не позволяет провести её качественную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств (нарушен пункт 8.1.); бактерицидный облучатель установлен в кабинете фельдшера, то есть обеззараживание воздуха и поверхностей не проводится качественно (нарушен пункт 8.4.).
При рассмотрении дела об административном правонарушении представитель МУЗ "Н." ФИО1 объяснила, что некоторые из выявленных нарушений устранены. Так, подготовлены документы на отопление ФАП, мебель окрашена. Отдельный вход в помещение с улицы имеется, ремонт помещения запланирован на 2011 год.
Представитель МУЗ "Н." ФИО2 подтвердил, что указанные в протоколе об административном правонарушении факты действительно имеют место, на их устранение нет финансирования.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной плановой выездной проверки на основании распоряжения от 13.10.2010 года № в зданиях МУЗ "Н." расположенного по адресу: <адрес>, начальником Территориального отдела в Николаевском и Быковском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО3 02 ноября 2010 года в отношении МУЗ "Н."» составлены два протокола: № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ,
На основании последнего из указанных протоколов МУЗ "Н." 24 ноября 2010 года Николаевским районным судом Волгоградской области привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 4.4. КоАП РФ при назначении административного наказания по реальной совокупности административных правонарушений следует выяснить, является ли содеянное одним правонарушением либо имеет место несколько самостоятельных административных правонарушений.
Судья, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что содеянное МУЗ "Н." является одним правонарушением и должно быть рассмотрено по правилам ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и тоже административное правонарушение.
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Поскольку по факту совершения МУЗ "Н." противоправных действий, выявленных по результатам проверки, проведённой на основании распоряжения от 13 октября 2010 года №, 24 ноября 2010 года уже вынесено постановление о назначении МУЗ "Н." административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении МУЗ "Н." прекратить.
На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий МУЗ "Н." постановления о назначении административного наказания.
На постановление может быть подана жалоба в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: