Дело № 12-18/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Судья Николаевского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: Волгоградская область город Николаевск, улица Октябрьская, 27, Ковалёв Сергей Иванович, рассмотрев «08» февраля 2011 года жалобу главы администрации городского поселения города Николаевска Волгоградской области Макеева А.С., на постановление мирового судьи судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В. от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
09 декабря 2010 года мировым судьёй судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В. вынесено постановление о назначении административного наказания в отношении Администрации городского поселения города Николаевска Волгоградской области, согласно которому она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Глава администрации городского поселения города Николаевска Волгоградской области Макеев А.С. подал в суд жалобу на указанное постановление, просит его отменить.
В обоснование жалобы указал, что не может согласиться с данным постановлением, поскольку мировым судьёй не были выяснены все обстоятельства составления предписания и незаконно указанных в нем нарушений, и кроме этого во время судебного разбирательства не учтены представленные документы, подтверждающие устранение нарушений требований пожарной безопасности, а также и то что у администрации отсутствует возможность для установки 14 пожарных гидрантов, в связи, с чем отсутствует возможность для соблюдения требований пожарной безопасности.
Представитель администрации городского поселения города Николаевска Волгоградской области Силаков Г.В. требования жалобы поддержал и пояснил, что все выявленные в ходе проверки и указанные в предписании нарушения требований пожарной безопасности администрацией устранены, кроме установки в городе 14 гидрантов. Администрацией закуплено 3 гидранта, но установить их нет возможности, в связи с отсутствием денежных средств в бюджете.
Суд, выслушав объяснения представителя администрации, изучив доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующему.
Как следует из протокола № 286246 от 20 сентября 2010 года об административном правонарушении, администрацией городского поселения город Николаевск Волгоградской области не выполнено предписание государственного пожарного надзора по Николаевскому району Волгоградской области от 15.06.2010 года (л.д. 7-8) об устранении нарушений Правил пожарной безопасности в здании и помещении учреждения, а именно – в приемной главы администрации применяется для отделки напольного покрытия горючий материал (линолеум), выделяющий при горении токсичные вещества (п. 184 ППБ - 01 - 03); в кабинете отдела бухгалтерского учета применяются для отделки напольного покрытия горючий материал (линолеум), выделяющий при горении токсичные вещества (п. 184 ППБ - 01 - 03); в кабинете по управлению муниципальным имуществом применяется для отделки напольного покрытия горючий материал (линолеум), выделяющий при горении токсичные вещества (п. 184 ППБ - 01 - 03); в коридоре администрации пути эвакуации отделаны горючими материалами (п. 53 ППБ - 01 - 03); не определен срок прохождения и обучения пожарно-техническому минимуму (п. 15 ППБ - 01 - 03); в здании администрации не разработан план эвакуации людей при пожаре (п. 16 ППБ - 01 - 03); не установлены на сети водоснабжения 2 пожарных гидранта по улице Республиканская, 3 пожарных гидранта по улице Мира и улица Октябрьская, 3 пожарных гидранта в центре города, 1 пожарный гидрант в районе школы № 3, 1 пожарный гидрант в поселке строителей (ул. Сталинградская, ул. Речная)., 2 пожарных гидранта в 1 МКР, 2 пожарных гидранта во 2 МКР (п. 8.16 СНИП 2.04. 02 - 84); не проводится проверка на работоспособность пожарных гидрантов (п. 89 ИЛЬ 01 - 03), чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Актом проверки от 20.09.2010 года № 284822 установлен факт неисполнения администрацией городского поселения города Николаевск Волгоградской области предписания ГПН от 15.06.2010 года, так как на момент проведения проверки указанные выше нарушения не устранены.
Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьёй судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области 09 декабря 2010 года и вынесено обжалуемое администрацией постановление.
Проверив на основании имеющихся в деле законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В. от 09 декабря 2010 года о назначении администрации городского поселения г. Николаевск Волгоградской области Волгоградской области административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей является законным, поскольку материалами дела: протоколом об административном правонарушении, актом проверки, подтверждено, что невыполнение администрацией городского поселения г. Николаевск Волгоградской области в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства имело место.
В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Таким образом, администрация городского поселения г. Николаевск Волгоградской области, обосновано привлечена к административной ответственности за совершенное ею административное правонарушение, и административное наказание назначено мировым судьей в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Доводы представителя администрации Силакова Г.В. о том, что у администрации просто нет возможности – денежных средств сразу устранить все имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, такие как установка 14 гидрантов, суд отвергает, как не основанные на законе. Отсутствие денежных средств на устранение нарушений требований пожарной безопасности не является основанием для освобождения от административной ответственности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В. от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации городского поселения г. Николаевск Волгоградской области суд не усматривает, в связи, с чем оставляет указанное постановление без изменения, а жалобу главы администрации без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 129 Николаевского района Волгоградской области Свитко О.В. от 09 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, в отношении администрации городского поселения города Николаевск Волгоградской области, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а жалобу главы администрации городского поселения города Николаевск Волгоградской области Макеева А.С. без удовлетворения.
Судья: