Дело № 12-29/2012 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Николаевского районного суда Волгоградской области, находящегося по адресу: Волгоградская область город Николаевск, улица Октябрьская, 27, Лахмаева Светлана Николаевна, рассмотрев «19» января 2012 года жалобу АКБ "МИнБ", <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с участием помощника прокурора <адрес> Дмитриенко Д.М. и представителя лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – АКБ "МИнБ" – Шиловой Н.В., действующей на основании доверенности,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ АКБ "МИнБ" назначено административное наказание в виде штрафа в размере /сумма/ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», поскольку здание дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиал ВолРУ ОАО «МИнБ» в нарушение статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» не оборудовано пандусом и поручнями при входе в здание для беспрепятственного доступа инвалидов.

АКБ "МИнБ" подана жалоба на указанное постановление с просьбой его отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что в связи с проведенной прокуратурой проверкой ДД.ММ.ГГГГ здание дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиал ВолРУ ОАО «МИнБ» было оборудовано пандусом и поручнями при входе в здание для беспрепятственного доступа инвалидов.

Считает, что при рассмотрении дела мировым судьей были нарушены процессуальные нормы, поскольку определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу № о понуждении АКБ "МИнБ" к исполнению законодательства о социальной защите инвалидов в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» прекращено в связи с принятием отказа прокуратуры <адрес> от иска. В соответствии с п. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмета и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска.

Указывает, что ранее от инвалидов – клиентов АКБ «МИнБ» жалобы по поводу отсутствия пандусов и поручней при входе в здание дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиала ВолРУ ОАО «МИнБ» в муниципальные и государственные органы не поступали. Следовательно, правонарушение, за которое АКБ «МИнБ» привлечен к ответственности, не представляет большого общественного вреда и не нанесло значительного ущерба государственным или общественным интересам либо непосредственно гражданам, в связи с чем при рассмотрении настоящей жалобы имеются основания для отмены обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.

Представитель АКБ "МИнБ" – Шилова Н.В. требования жалобы поддержала.

Судья, изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав помощника прокурора Дмитриенко Д.М., полагавшей, что основания для отмены обжалуемого постановления не имеются, поскольку на момент проведения проверки нарушение требований законодательства о социальной защите инвалидов имело место, представителя Шилову Н.В., приходит к следующему.

Установлено, что постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№) в отношении АКБ "МИнБ" возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению, в результате проведённой ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проверки исполнения Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» в деятельности дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиал ВолРУ ОАО «МИнБ» было установлено, что здание дополнительного офиса, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано пандусом и поручнями при входе в здание для беспрепятственного доступа инвалидов.

В силу ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к выводу о том, что нарушение АКБ "МИнБ" требований законодательства о социальной защите инвалидов имело место, поскольку на момент проведения соответствующей проверки здание дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиал ВолРУ ОАО «МИнБ», являющегося кредитным учреждением и объектом социальной инфраструктуры, не было оснащено специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов.

В соответствии со. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, уклонение от исполнения требований к обеспечению условий для доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, действия АКБ "МИнБ" выразившиеся в необеспечении условий для доступа инвалидов в здание дополнительного офиса «Отделение в <адрес>» филиал ВолРУ ОАО «МИнБ», формально содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.13 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что выявленные нарушения не являются значительными и были немедленно устранены, судья находит, что данное административное правонарушение не представляет собой существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и является малозначительным, в связи с чем в соответствии с предписаниями ст.ст. 2.9 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагает обжалуемое постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении АКБ "МИнБ" прекратить и объявить устное замечание.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым АКБ "МИнБ" привлечён к административной ответственности по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному штрафу в размере /сумма/, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АКБ "МИнБ" прекратить и объявить устное замечание.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: