о признании права госудасртвенной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей



Гр.дело №2-133/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Дмитриевка 16 мая 2011г.

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Зубрийчука С.А.

при секретаре Капралевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом <адрес> к ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО17, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО52, ФИО3, ФИО54, ФИО55, ФИО20, ФИО21, ФИО56, ФИО22, ФИО23, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО26, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО73, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО30, ФИО86, ФИО87 о признании права государственной собственности Тамбовской области на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей в границах <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению имуществом <адрес> обратился в суд с иском к ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО17, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО52, ФИО3, ФИО54, ФИО55, ФИО20, ФИО21, ФИО56, ФИО22, ФИО23, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО26, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО73, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО30, ФИО86, ФИО87 о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей общей площадью 628,52 га., из них пашни – 562,4га, пастбищ - 24,96га., сенокосы – 36,48га., пастбищ 29,64га., расположенные в границах СПК «Восход» <адрес> в кадастровых кварталах с номерами 68:11:1201012, 68:11:1201013, 68:11:1202004, 68:11:1202005, 68:11:1202006, 68:11:1202007, 68:11:1202012, 68:11:1202014, 68:11:1203007.

В обоснование заявленных требований Комитет указывает, что указанные в иске лица в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.92 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г.№323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделены земельными долями (паями), однако ими не распорядились, о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах «Знамя» № 120-121 от 06.10.2006г. и «Тамбовская жизнь» №169-170 от 14.07.2006г. не заявили, на протяжении последних (более 10) лет не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 628,52 га., из них пашни – 562,4га, пастбищ - 24,96га., сенокосы – 36,48га., пастбищ 29,64га. в границах <адрес>. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило.

Судом произведена замена умерших ответчиков на надлежащих. В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15.

Правопреемников по лицам: ФИО98, Яковлевичу, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО16, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО57, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО73, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86 не установлено.

В судебное заседание истец – Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Ответчики – ФИО13, ФИО8, ФИО10, действующая от своего имени и как представитель по доверенности ответчика ФИО11, заявленные исковые требования не признали, пояснив, что наследство после смерти родителей вступили, аренда паев у них в стадии оформления, арендатором является ФИО91

Ответчики: ФИО7 ФИО14, ФИО15 в лице своего представителя по доверенности ФИО92 ФИО12 представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражали.

Ответчики: ФИО9, ФИО17, ФИО1, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО27, ФИО26 в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо на стороне ответчика – Администрация Екатерининского сельсовета в лице представителя – главы сельсовета ФИО93 просил разрешить спор с учетом интересов пайщиков, пояснив, что вся информация по данному вопросу сельсоветом представлена суду в ответе на запрос. Поселок Богоявленск исключен из реестра населенных пунктов 15 лет назад.

Третье лицо на стороне ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление, просив рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве Терруправление указывает, что в случае, если никто не принял наследство, имущество умершего в виде земельных долей в соответствии со ст.1158 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ. РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований Комитета в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, надлежит отказать.

Третье лицо на стороне ответчика – Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области – представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление и просило рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие своего представителя. В отзыве Управление указывает, что обязанности по выявлению выморочного имущества не возложены на налоговые органы. В связи с тем, что оборот земель сельскохозяйственного назначения регламентируется специальными законами, налоговые органы не осуществляют работу с выморочным имуществом в виде долей в праве общей собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения. С учетом того, что Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрена возможность отчуждения в пользу субъекта РФ земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю, Управление не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Привлеченное определением суда в качестве третьего лица на стороне ответчика ООО «Агро Виста Тамбов» в лице представителей по доверенности ФИО94 и ФИО95 просили в удовлетворении иска в отношении граждан – ФИО26, ФИО27 и ФИО29 отказать. При этом пояснили, что указанные граждане в установленном законом порядке оформили свои земельные доли и распорядились ними, передав в аренду ООО «Агро Виста Тамбов». ФИО95, кроме того, дополнила, что ФИО14 в настоящее время оформляют наследство на пай, - получили свидетельство о праве на наследство на пай, с ними достигнута предварительная договоренность о том, что после получения свидетельства о праве собственности на земельную долю, они сдадут свой пай в аренду ООО «Агровиста Тамбов». ФИО28 дважды включен в списки пайщиков ошибочно. В постановление впоследствии вносилось изменение, и вместо ФИО28, включенного повторно, была включена ФИО31, которая свой пай оформила и передала в аренду ООО «Агро Виста Тамбов».

Привлеченный определением суда в качестве третьего лица на стороне ответчика ФИО91 просил отказать в иске, пояснив, что из списка, указанного в иске, он арендует земельный пай ФИО9 и два пая ФИО12 Договора аренды зарегистрированы в установленном порядке. ФИО10 оформила пай после смерти ФИО45, и документы на аренду ее земельного пая сейчас в стадии регистрации. ФИО13 и ФИО8 также оформляют свои паи, и подходили к нему с просьбой взять их в аренду, на что он им дал согласие.

Выслушав объяснения ответчиков, явившихся в судебное заседание и их представителя, третьих лиц и их представителей, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение требований Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе лица, указанные в качестве ответчиков в исковом заявлении, были наделены земельными долями из земель <адрес> в размере 8,27га, из них пашни- 7,4га, пастбищ 0,39га., сенокосы – 0,48га.

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( ч.5 ст.13) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно материалам дела, Администрацией Никифоровского района в газетах «Знамя» № 120-121 от 06.10.2006г. и «Тамбовская жизнь» №169-170 от 14.07.2006г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, в количестве 217 человек. По истечении 90 суток согласительной комиссией Администрации Никифоровского района от 26.02.2007г. был исключены 141 гражданин, обратившиеся с заявлениями об исключении их из списка, а также сформированы списки собственников невостребованных долей в количестве 76 человек: ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО17, ФИО44, ФИО45, ФИО1, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО20, ФИО21, ФИО56, ФИО22, ФИО23, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО26, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО27, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО73, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО30, ФИО86, ФИО87.

В счет невостребованных земельных долей указанных лиц были выделены земельные участки общей площадью 628,52га., в том числе пашни 562,4га, пастбища 29,64га., сенокосы 36,48га, расположенные в границах СПК «Восход».

03.12.2008г. в газете «Знамя» было опубликовано объявление о выделе земельных участков в счет невостребованных 76-ти земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемых участков не поступило. Решением согласительной комиссии администрации Никифоровского района от 13.01.2009г. было утверждено местоположение земельных участков, выделенных в счет 76 невостребованных долей. Постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района от 08.07.2010 №814 из земель сельскохозяйственного назначения в счет 76 невостребованных земельных долей на территории Никифоровского района образованы земельные участки общей площадью 628,52га., в том числе пашни 562,4га, пастбища 29,64га., сенокосы 36,48га, расположенные в границах <адрес>

Как установлено по делу, часть вышеуказанных лиц умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Гомзяковского сельсовета Тамбовской области и нотариусом Никифоровского района.

Согласно данным нотариуса Никифоровского района после смерти ФИО36 наследство принял ФИО88, (наследственное дело №), после смерти ФИО39 – ФИО8 (наследственное дело №), после смерти ФИО42 наследство приняла ФИО9 (наследственное дело №), после смерти ФИО45 – ФИО10 и ФИО11 (наследственное дело №), после смерти ФИО89 – ФИО13 ( наследственное дело №), после смерти ФИО70 – ФИО72 (наследственное дело №), после смерти ФИО87 – ФИО14 и ФИО15 (наследственное дело №). Указанные обстоятельства, кроме того, подтверждаются также свидетельствами о праве на наследство, свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии со ст. 11152 ГК РФ указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства.

Как следует из материалов дела, лица – ФИО26, ФИО27, ФИО29, в установленном законом порядке оформили принадлежащие им земельные доли, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним. Принятие ФИО12 наследства после смерти матери ФИО56 подтверждается решением Никифоровского райсуда от 16.11.2009г. и свидетельством о государственной регистрации права.

Как уже указывалось выше, статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них.

Доказательств, подтверждающих, вышеуказанное обстоятельство по лицам, принявшим наследство, в материалах дела не содержится. Доводы искового заявления в данной части опровергаются представленными по делу соглашениями о выделе земельных участков, договорами аренды земельных участков, выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним, объяснениями представителей третьего лица ООО «Агро Виста Тамбов» ФИО94, ФИО95, третьего лица по делу ФИО91 При этом, принятие ФИО7, ФИО8, ФИО13, ФИО10, ФИО87 мер по оформлению и распоряжению земельной долей, в условиях незначительного периода времени, когда им стало известно о наличии у наследодателей земельных паев, при том, что нотариусом не были приняты все необходимые меры по установлению состава и местонахождения всего наследственного имущества, суд принимает в качестве распоряжения лицами указанным имуществом. Как следует из объяснений представителя третьего лица ООО «Агро Виста Тамбов» ФИО95 ФИО28 ошибочно дважды был включен в списки владельцев земельных долей, и впоследствии указанная ошибка была устранена, - вместо ФИО28, включенного повторно, была включена ФИО31, которая свой пай оформила и передала в аренду ООО «Агро Виста Тамбов». Объяснения представителя третьего лица полностью подтверждаются постановлением Администрации Никифоровского района Тамбовской области №292 от 24.02.2006г., договором аренды земельного участка от 05.03.2011г.

Что касается исковых требований о признании права государственной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО17, ФИО44, ФИО1, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО52, ФИО3, ФИО54, ФИО55, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО73, ФИО28 (№59 в иске), ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО30, ФИО86, то суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как наследство после смерти умерших лиц не принималось, распорядительные действия живущими лицами не совершались, земля не используется по назначению, в результате чего ухудшаются ее свойства. Признание за субъектом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поэтому право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли подлежит прекращению. С учетом того, что каждый из указанных лиц являлся собственником земельной доли общей площадью 8,27га, в том числе пашни – 7,4га., пастбищ – 0,39га, сенокосов – 0,48га., площадь земельного участка, подлежащего выделению в государственную собственность <адрес> в счет невостребованных земельных долей составляет 529,28 га., из них пашни – 473,6га, пастбищ - 24,96га., сенокосы – 30,72га..

С учетом того, что суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований к ФИО36, ФИО39, ФИО42, ФИО45, ФИО56, ФИО26, ФИО65, ФИО70, ФИО27, ФИО28, повторно включенному в список (№60 в иске), ФИО29, ФИО87, и площадь участка, образующего их доли составляет 99,24га. (из них пашни – 88,8га, пастбищ - 4,68га., сенокосы – 5,76га.), земельные участки в кадастровых кварталах с номерами: №, № подлежат исключению. Формирование конкретных земельных участков должно производиться межеванием в порядке исполнения решения суда.

Доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о том, что в соответствии со ст.1158 ГК РФ спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность РФ, суд отвергает как несостоятельные. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, имеющими преимущество перед общими нормами права. Статьей 13ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» прямо предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектом РФ, в данном случае в лице Тамбовской области.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право государственной собственности Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 529,28 га., из них пашни – 473,6га, пастбищ - 24,96га., сенокосы – 30,72га., расположенные в границах <адрес> в кадастровых кварталах с номерами 68:11:1201012, 68:11:1201013, 68:11:1202004, 68:11:1202005, 68:11:1202007, 68:11:1202012, 68:11:1202014, в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО37, ФИО38, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО17, ФИО44, ФИО1, ФИО46, ФИО47, ФИО18, ФИО48, ФИО2, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО19, ФИО52, ФИО3, ФИО54, ФИО55, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО57, ФИО24, ФИО58, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО66, ФИО67, ФИО68, ФИО69, ФИО71, ФИО72, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО73, ФИО28 (№59 в иске), ФИО74, ФИО75, ФИО76, ФИО77, ФИО78, ФИО79, ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО30, ФИО86. Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли - прекратить.

Исковые требования Комитета по управлению имуществом <адрес> в части признания права государственной собственности <адрес> на земельные участки общей площадью 99,24га, из них пашни – 88,8га, пастбищ - 4,68га., сенокосы – 5,76га., расположенные в границах СПК «Восход» <адрес> в кадастровых кварталах с номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, выделенные в счет невостребованных земельных долей ФИО36, ФИО39, ФИО42, ФИО45, ФИО56, ФИО26, ФИО65, ФИО70, ФИО27, ФИО28 (№60 в иске), ФИО29, ФИО87 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский райсуд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зубрийчук С.А.