Гр. дело № Р Е Ш Е Н И Е р/п Дмитриевка 25 июля 2011 года Никифоровкого района Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Карева О.В., при секретаре Хромовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес> У С Т А Н О В И Л : В Никифоровский районный суд обратилась <адрес> с иском к ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО3, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес>, общей площадью 148,75 га., в том числе пашни -134,3 га., пастбища 6,97 га., сенокосы 7,48 га., в границах кадастровых кварталов №. В обоснование заявленных требований <адрес> указывает, что указанные в иске лица в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделялись земельными долями (паями), однако ими не распорядились, о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах «Знамя» <адрес> и «Тамбовская жизнь» не заявили, на протяжении последних (более 10) лет не принимают никаких мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах (17 лиц), были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 148,75 га., в том числе пашни -134,3 га., пастбища 6,97 га., сенокосы 7,48 га., в границах кадастровых кварталов №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес>. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило. В соответствии со ст.284 ГК РФ, изъятие земельных участков у собственника может быть осуществлено в случае его не использования для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не предусмотрен законодательством. Порядок выделения определяется в соответствии со ст.13, п.3 ч.1,2 ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме этого, просит удовлетворить заявленные требования, в соответствии со ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в ред. от 01.07.2009 года) и на основании Постановления Администрации Тамбовской области №1363 от 18.11.2010 года «Об отказе преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей, из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района». Руководствуясь указанной законодательной и нормативной базой, с учетом проведенных предварительных процедур, просит удовлетворить заявленные требования. Судом произведена замена умерших ответчиков на надлежащих. В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: ФИО12, ФИО13, ФИО3. Правопреемников по лицам: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, не установлено. В судебном заседании представитель истца – <адрес> ФИО19, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования и доводы в их обоснование, изложенные выше в полном объеме. В судебное заседание правопреемники, признанные ответчиками по делу, не явились, хотя о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом. Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление, просив рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве Территориальное Управление указывает, что в случае, если никто не принял наследство, имущество умершего в виде земельных долей в соответствии со ст.1158 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ. РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований Комитета в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, надлежит отказать. В судебном заседании представитель 3-го лица на стороне ответчика – Администрации Озерского сельского совета <адрес> ФИО20 действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. Выслушав доводы представителя истца, учитывая мнение третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Во исполнение требований Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе лица, указанные в качестве ответчиков в исковом заявлении, были наделены земельными долями из земель ТОО «Ново-Александровское», реорганизованного впоследствии в СПК «Ново-Александровское», в размере 8,75 га, из них пашни- 7,9 га, сенокосов 0,44 га, пастбищ 0,41 га, что подтверждается справкой о реорганизации, приложением к постановлению администрации Никифоровского района№323 от 30.06.1994 года. Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ( ч.5 ст.13) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок. Согласно материалам дела, Администрацией Никифоровского района в газетах «Знамя» № 84-85 от 14.07.2006 года и «Тамбовская жизнь» № 171 от 15.07.2006 года был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями, в количестве 105 человек. Согласительной комиссией Администрации Никифоровского района были исключены 88 граждан, обратившихся с заявлениями об исключении их из списка, а также сформированы списки собственников невостребованных долей в количестве 17 человек, которые и приведены в исковом заявлении в качестве ответчиков. В счет невостребованных земельных долей указанных лиц были выделены земельные участки общей площадью общей площадью 148,75 га., в том числе пашни -134,3 га., пастбища 6,97 га., сенокосы 7,48 га., в границах кадастровых кварталов №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес>. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило. ДД.ММ.ГГГГ в газете «Знамя» №, было опубликовано объявление о выделе земельных участков в счет невостребованных 17 земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемых участков не поступило. Решением согласительной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено местоположение земельных участков, выделенных в счет 17 невостребованных долей. Постановлением администрации <адрес> «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № из земель сельскохозяйственного назначения в счет 17 невостребованных земельных долей на территории <адрес> образованы земельные участки общей площадью 148,5 га, в т.ч. пашни – 134,3 га, сенокосы – 7,48 га, пастбища – 6,97 га, расположенные в границах СПК «Ново-Александровский» <адрес>. Как установлено по делу все вышеуказанные лица - 17 человек умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Озерского сельсовета Тамбовской области и нотариусом Никифоровского района. Согласно сведениям, имеющимся в материалах дела наследники ФИО12, ФИО13, ФИО3, воспользовались своим правом и в судебном порядке оформили право собственности на земельные доли наследодателей их числа ответчиков. В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства. В соответствии со статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. Доказательств, подтверждающих вышеуказанное обстоятельство по лицам, принявшим наследство, представителем ответчика, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем земельные доли указанных лиц не могут считаться невостребованными. Что касается исковых требований о признании права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения в счет невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17, то суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как наследство после смерти указанных лиц не принималось, вследствие чего распорядительные действия не совершались, право собственности за кем-либо на земельные доли, выделенные указанным лицам, не признавалось, земельные доли кому-либо не передавались, земля не используется по назначению, в результате чего ухудшаются ее свойства. Признание за истцом права собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поэтому право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли подлежит прекращению. С учетом того, что каждый из указанных лиц являлся собственником земельной доли общей площадью в размере 8,75 га, из них пашни- 7,9 га, сенокосов 0,44 га, пастбищ 0,41 га, площадь земельного участка, подлежащего выделению в муниципальную собственность <адрес> в счет невостребованных земельных долей, составляет 122,5 га, из них пашни – 110,6 га, сенокосов – 6,16 га, пастбищ – 5,75 га, подлежащий выделению в счет невостребованных земельных долей участок расположен в границах кадастровых кварталах с номерами №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес>. Формирование же конкретных земельных участков должно производиться межеванием в порядке исполнения решения суда. Доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст. 1158 ГК РФ спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность РФ, суд отвергает как несостоятельные. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения, регулируется специальными нормативно-правовыми актами, имеющими преимущество перед общими нормами права. Статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и статьей 14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» предусмотрено, что право собственности на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, признается за субъектом РФ, в данном случае в лице Тамбовской области, которая в соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.14 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 года №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (в ред. от 01.07.2009 года), постановлением администрации Тамбовской области «Об образовании в счет невостребованных земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района от 18.11.2010 № 1363, отказалось от своего преимущественного права оформления указанных земельных участков. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить частично. Признать право муниципальной собственности <адрес> на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 122,5 га, из них пашни – 110,6 га, сенокосов – 6,16 га, пастбищ – 5,75 га, подлежащих выделению в счет невостребованных земельных долей, участки расположены в кадастровых кварталах с номерами №, в границах землепользования СПК «Ново-Александровский» <адрес>, в счет невостребованных земельных долей, принадлежавщих ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО16, ФИО17. Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли - прекратить. В остальной части исковые требования <адрес> оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский райсуд в течение 10 суток со дня его оглашения. Судья Карев О.В.
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И