о признании права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения



Гр.дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п.Дмитриевка 30 сентября 2011г.

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Зубрийчука С.А.

при секретаре Нищевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> к ФИО56, ФИО57, ФИО51, ФИО58, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО3, ФИО31, ФИО59, ФИО60, ФИО46, ФИО32, ФИО61, ФИО62, ФИО4, ФИО33, ФИО63, ФИО34, ФИО64, ФИО43, ФИО43, ФИО47, ФИО45, ФИО39, ФИО48, ФИО5, ФИО65, ФИО35, ФИО66, ФИО36, ФИО8, ФИО54, ФИО55, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Ярославское» <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратилась в суд с иском к ФИО56, ФИО57, ФИО51, ФИО58, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО31, ФИО59, ФИО60, ФИО46, ФИО32, ФИО61, ФИО62, ФИО4, ФИО33, ФИО63, ФИО34, ФИО64, ФИО43, ФИО43, ФИО47, ФИО45, ФИО39, ФИО48, ФИО5, ФИО65, ФИО35, ФИО66, ФИО36, ФИО11, ФИО54, ФИО55, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки, выделенные в счет невостребованных 39 земельных долей общей площадью 329,16га., в том числе пашни – 304,2га., пастбищ – 9,36га., сенокосы -15,6га., расположенные в границах землепользования СПК «Ярославское» <адрес> в кадастровых кварталах .

В обоснование заявленных требований Администрация указывает, что указанные в иске лица в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.91 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.92 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г.№323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», наделены земельными долями (паями), однако о желании воспользоваться своим правом участника долевой собственности, несмотря на публикации в газетах «Знамя» и «Тамбовская жизнь» не заявили, в течение более 3 лет не используют земельные участки по назначению. Земельные доли, собственники которых не заявили о своих правах, были выделены в отдельные земельные участки общей площадью 329,16 га., из них пашни – 304,2 га, сенокосы – 15,6га., пастбищ 9,36га., расположенные в границах СПК «Ярославское» Никифоровского района Тамбовской области. Возражений относительно местоположения выделяемых земельных участков не поступило.

В связи с допущенными техническими ошибками при написании имен и фамилий ответчиков, указанных в иске как: ФИО6, ФИО7, ФИО8, суд, исходя из материалов дела, считает указанных в иске лиц соответственно как: ФИО9, ФИО10, ФИО11. Технические ошибки при написании фамилий и имен указанных лиц подтверждаются материалами дела. В связи с ошибочно указанным дважды в иске в качестве ответчика ( и ) ФИО43, истцом был уточнен ответчик под №25 – ФИО12.

Судом произведена замена умерших ответчиков на надлежащих. В качестве ответчиков по делу привлечены правопреемники: ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28.

Правопреемников по умершим лицам: ФИО9, ФИО29, ФИО30, ФИО3, ФИО31, ФИО32, ФИО4, ФИО33, ФИО34, ФИО12, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО37 и ФИО38, принятыми мерами установить не представилось возможным.

В судебное заседание представитель истца – <адрес> по доверенности ФИО37 уточненные исковые требования поддержал и дал по существу дела объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным выше в описательной части решения.

Ответчики – ФИО23, ФИО39, ФИО28, ФИО40, действующая по доверенности от имени ФИО21, ФИО41, действующая по доверенности от имени ФИО47, ФИО42, действующая по доверенности от имени ФИО25, ФИО15 заявленные исковые требования не признали.

ФИО23 пояснил, что его отец – ФИО43 умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти в наследство, в том числе и на земельную долю, вступила ФИО44, приходившаяся супругой умершему. После смерти матери – ФИО44 он, в 2006 году, вступил в наследство на ее имущество, в том числе и на 2 земельные доли, которые передал в аренду ФИО50.

ФИО39 пояснил, что он был наделен земельной долей. Своей земельной долей он распорядился, сдав в аренду ФИО50, который обрабатывает землю.

ФИО28 пояснила, что ее мать – ФИО45 умерла ДД.ММ.ГГГГ При жизни мать была наделена земельной долей, которую сдала в аренду ФИО14. В настоящее время она собирает документы для оформления наследства после смерти ФИО45.

ФИО40 пояснила, что ФИО46 умер ДД.ММ.ГГГГ После его смерти в наследство вступила супруга – ФИО21, которая сдала долю в аренду ФИО49.

ФИО41 показала, что ФИО47 был наделен земельной долей, которую сдал в аренду ФИО49.

Согласно объяснениям ФИО42, ФИО25 приходится сыном ФИО5 и ФИО65, он вступил в наследство после их смерти. В настоящее время ФИО25 документы на землю.

Согласно объяснениям ФИО15 ФИО58, умершая ДД.ММ.ГГГГ, приходилась ей матерью. После ее смерти она вступила в наследство в судебном порядке, получила свидетельство и сдала землю в аренду ФИО50 ФИО48 приходится теткой мужу – ФИО24. После ее смерти муж вступил в наследство на вклады, сейчас оформляет землю.

Ответчик – ФИО24 представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований администрации просил отказать.

Иные ответчики по делу и правопреемники в судебное заседание не явились, хотя о месте и времени разбирательства дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо на стороне ответчика – Администрация Ярославского сельсовета <адрес> представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска возражений не имеет.

Определением суда в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области, Межрайонная инспекция ФНС №6 по Тамбовской области, ФИО49 и ООО «Агрофирма Рассвет» в лице генерального директора ФИО50.

Третье лицо на стороне ответчика – Комитет по Управлению имуществом Тамбовской области в судебное заседание своего представителя не представил. Как следует из отзыва Комитета на иск, Комитет не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо на стороне ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области представило в судебное заседание отзыв на исковое заявление, просив рассмотреть дело без участия своего представителя. В своем отзыве Теруправление указывает, что в случае, если никто не принял наследство, имущество умершего в виде земельных долей в соответствии со ст.1158 ГК РФ считается выморочным и переходит в собственность РФ. РФ, поэтому в удовлетворении исковых требований в отношении имущества умерших наследников земельных долей, которое будет признано выморочным имуществом, надлежит отказать.

Третье лицо на стороне ответчика – Межрайонная инспекция ФНС №6 по Тамбовской области – представило в судебное заседание заявление, в котором просило рассмотреть дело в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ в отсутствие своего представителя.

Третье лицо на стороне ответчика ФИО49 в судебное заседание не явилась, хотя о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Третье лицо на стороне ответчика ООО «Агрофирма Рассвет» в лице генерального директора ФИО50 просил исковые требования администрации в части земельных долей, принадлежащих ФИО43, ФИО44, ФИО39, ФИО45, ФИО58 оставить без удовлетворения. При этом пояснил, что ООО «Агрофирма «Рассвет» занимается сельскохозяйственным производством, в частности растениеводством. ФИО23 оформил наследство после смерти ФИО43 и ФИО44, и сдал их обществу в аренду. После смерти ФИО58 наследство оформила ФИО15 и сдала землю в аренду обществу. В аренде у общества находятся также земельные доли, принадлежащие ФИО39, и ФИО45.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчиков, явившихся в судебное заседание, и их представителей, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Во исполнение требований Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также положений Постановления Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», граждане, в том числе лица, указанные в качестве ответчиков в исковом заявлении, были наделены земельными долями из земель СПК «Ярославское» Никифоровского района Тамбовской области в размере 8,44га, из них пашни- 7,8га, сенокосы – 0,4га., пастбища -0,24га..

Согласно Федеральному закону от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ч.5 ст.13) в редакции Федерального закона от 18.07.2005г. №87-ФЗ, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно Постановлению Администрации Тамбовской области №1419 от 06.12.2010г. «Об отказе от преимущественного права на оформление права собственности Тамбовской области на земельные участки, выделяемые в счет невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории Никифоровского района» Администрация Тамбовской области отказалась от преимущественного права на оформление земельных участков в границах СПК «Ярославское»

Как следует из материалов дела, Администрацией Никифоровского района в газетах «Знамя» №66 от 06.06.2006г. и «Тамбовская жизнь» №169-170 от 14.07.2006г. был опубликован список граждан, которые не распорядились земельными долями. По истечении 90 суток согласительной комиссией Администрации Никифоровского района от 06.09.2006г. были исключены лица, обратившиеся с заявлениями об исключении их из списка, а также сформированы списки собственников невостребованных долей в количестве 39 человек, указанных в иске.

В счет невостребованных земельных долей указанных лиц были выделены земельные участки общей площадью 329,16га., в том числе пашни 304,2га., пастбища 9,36га., сенокосы 15,6га, расположенные в границах СПК «Ярославское».

24.04.2010г. в газете «Знамя» №49 было опубликовано объявление о выделе земельных участков в счет невостребованных 39-ти земельных долей. В течение 30 дней с момента публикации возражений относительно местоположения выделяемых участков не поступило. Решением согласительной комиссии администрации Никифоровского района от 24.06.2010г. было утверждено местоположение земельных участков, выделенных в счет 39 невостребованных долей.

Как установлено по делу, часть собственников невостребованных долей умерли, что подтверждается совокупностью следующих доказательств: отметками «умер» на штемпелях судебных повесток, сведениями, представленными администрацией Ярославского сельсовета Тамбовской области, сведениями отдела ЗАГС Администрации Никифоровского района, нотариусом Никифоровского района.

Согласно данным нотариуса <адрес> после смерти ФИО56 наследство принял сын ФИО13 (наследственное дело ), после смерти ФИО57 – супруга ФИО51 (наследственное дело ), после смерти ФИО1 наследство принял ФИО16 (наследственное дело ), после смерти ФИО2ФИО17 (наследственное дело ), после смерти ФИО10ФИО18 ( наследственное дело ), после смерти ФИО59ФИО19 (наследственное дело ), после смерти ФИО60ФИО20 (наследственное дело ), после смерти ФИО63 –Нагина Клавдия Ивановна (наследственное дело ), после смерти ФИО66ФИО26 (наследственное дело ), после смерти ФИО55ФИО52 (наследственное дело ).

В соответствии со ст. 11152 ГК РФ указанные лица являются наследниками всего имущества, открывшегося после смерти умерших, в том числе и спорных земельных долей с момента открытия наследства.

Как уже указывалось выше, статьей 13 ч.5 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 18.07.2005г. №87-ФЗ определено, что невостребованными земельными долями являются земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на них. Данный срок сохранен и в действующей редакции (часть 4 статьи 6 Закона).

Оценивая в совокупности объяснения ответчиков и их представителей, свидетельства о праве на наследство, сведения нотариуса Никифоровского района, свидетельства о государственной регистрации права, решения суда, копии исковых заявлений, выписки из ЕГРП о переходе прав на объекты недвижимого имущества, в которых содержатся сведения о прекращении возникших прав на земельные доли, что подтверждает распоряжение земельными долями, договора аренды, суд приходит к выводу, что земельные доли следующих лиц: ФИО56, ФИО58, ФИО2, ФИО46, ФИО34, ФИО43, ФИО47, ФИО45, ФИО39, ФИО48, ФИО5, ФИО65, ФИО66 (всего 13 лиц) являются востребованными, и собственники указанных долей осуществили и осуществляют распоряжение ими по своему усмотрению.

В части остальных 26 земельных долей, принадлежащих ФИО57, ФИО51, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО31, ФИО59, ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО4, ФИО33, ФИО63, ФИО64, ФИО12, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО54, ФИО55, ФИО37, ФИО38, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, так как в отношении них либо никто не вступал в наследство и не распоряжался земельной долей, либо, кто вступил в наследство, (ФИО51, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО22, ФИО68), не оформляли права на земельные участки и не осуществляли никаких распорядительных действий, в результате чего земля не используется более 3 лет. Поэтому их доли подлежат изъятию на основании ст.13 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции Федерального закона от 18.07.2005г. №87-ФЗ, а также ч.4 ст.6 вышеказанного закона в действующей редакции.

Признание за муниципальным образованием права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долей, относится к способам принудительного прекращения права собственности, поэтому право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли подлежит прекращению. С учетом того, что каждый из указанных лиц являлся собственником земельной доли общей площадью 8,44га, из них пашни - 7,8га, сенокосы – 0,4га., пастбища -0,24га., площадь земельного участка, подлежащего выделению в муниципальную собственность Никифоровского района в счет 26 невостребованных земельных долей составляет 219,44 га., из них пашни – 202,8га, пастбищ - 6,24га., сенокосы – 10,4га.

С учетом того, что суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в части земельных долей, выделенных в счет 13 земельных долей, площадь участка, образующего их доли составляет 109,72 га, из них пашни – 101,4га., сенокосы – 5,2га., пастбищ –3,12га.

Формирование конкретных земельных участков должно производиться межеванием в порядке исполнения решения суда.

Суд отвергает как основанные на неправильном применении норм материального права доводы Территориального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области о том, что в соответствии со ст.1158 ГК РФ спорные земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, считаются выморочным имуществом и переходят в собственность РФ. В силу специфики самого объекта, оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется специальными нормативно-правовыми актами, Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Тамбовской области от 05.12.2007г. №316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области», нормы которых имеют преимущество перед общими нормами Гражданского законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Признать право муниципальной собственности Никифоровского района Тамбовской области на земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью 219,44 га., из них пашни – 202,8га, пастбищ - 6,24га., сенокосы – 10,4га., расположенные в границах СПК «Ярославское» <адрес> в кадастровых кварталах с номерами: , в счет 26 невостребованных земельных долей, принадлежащих ФИО57, ФИО51, ФИО6, ФИО29, ФИО30, ФИО1, ФИО10, ФИО3, ФИО31, ФИО59, ФИО60, ФИО53, ФИО61, ФИО62, ФИО4, ФИО33, ФИО63, ФИО64, ФИО12, ФИО35, ФИО36, ФИО11, ФИО54, ФИО55, ФИО37, ФИО38. Право собственности вышеуказанных граждан на земельные доли - прекратить.

Исковые требования <адрес> в части признания права муниципальной собственности <адрес> на земельные участки общей площадью 109,72 га, из них пашни – 101,4га., сенокосы – 5,2га., пастбищ –3,12га., расположенные в границах СПК «Ярославское» <адрес> в кадастровых кварталах с номерами: , выделенные в счет 13 невостребованных земельных долей, принадлежащих: ФИО56, ФИО58, ФИО2, ФИО46, ФИО34, ФИО43, ФИО47, ФИО45, ФИО39, ФИО48, ФИО5, ФИО65, ФИО66 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Никифоровский райсуд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зубрийчук С.А.