Жалоба на отказ нотариуса совершить нотариальное действие



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«09» ноября 2010 г. р.п. Дмитриевка.

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи Карева О.В.,

При секретаре Хромовой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на отказ нотариуса Никифоровского района Тамбовской области в совершении нотариальных действий,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Никифоровский районный суд с жалобой на отказ нотариуса Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 в совершении нотариальных действий по розыску и охране наследственного имущества, обязании совершить обжалуемые действия по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ умерла мать заявителя ФИО4, которая на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу <адрес>, р.<адрес>. Заявитель в шестимесячный срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства по закону, а 15.02.2011 года, то есть до истечения шестимесячного срока, с заявлением о розыске и сохранении наследственного имущества, а именно денежных средств, телевизора, золотых и серебряных украшений, другого имущества находящихся по указанному адресу. Согласно ответа нотариуса от 16.05.2011 года, приняты меры по розыску имущества путем направления запросов в банки о наличии вкладов на имя умершей, однако в отношении действий по розыску и принятии мер по охране указанного в заявлении имущества в ответе ничего не указано. После телефонных разговоров с нотариусом, было получено дополнительное письмо от 22.06.2011 года, согласно которого в соответствии с п.3 ст.15 Основ законодательства о нотариате производить розыск наследственного имущества иным путем, кроме истребования от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий нотариус не уполномочен. Таким образов во втором письме также не содержался ответ нотариуса относительно его действий по охране указанного в заявлении имущества, по месту проживания умершей. Только 26.09.2011 года по телефону, нотариус со ссылкой на ст.15 Основ законодательства о нотариате и пропуск шестимесячного срока для принятия мер по охране имущества отказал в проведении указанных действий, пообещав прислать мотивированный ответ.

Заявитель считает, что в соответствии со ст.1171, 1172 ГК РФ, ст.ст.64,66 «Основ законодательства РФ о нотариате» и методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 15.03.2000 года за №91, после получения заявления по розыску и охране наследственного имущества, нотариус была обязана проехать по указанном у адресу и в присутствии двух понятых составить опись этого имущества, принять меры по его сохранению.

В судебном заседании представитель ФИО1ФИО5 действующий на основании доверенности №154 от 21.09.2011 года, поддержал доводы жалобы, просив признать действия нотариуса Никифоровского района в части отказа в производстве розыска имущества и принятия мер по его сохранности незаконными, обязать нотариуса Никифоровского района, совершить действия связанные с составлением акта описи наследственного имущества расположенного по адресу р.<адрес>. После смерти ФИО4, ФИО1 в установленный действующим законодательством шестимесячный срок подала заявление нотариусу Никифоровского района ФИО3 о вступлении в наследство и заявление о розыске и сохранении наследственного имущества, в котором было указано, что мать продала домовладение по адресу р.<адрес>. После продажи дома переехала жить к дочери ФИО7 по адресу р.<адрес>, где была зарегистрирована по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила по почте нотариусу Никифоровского района заявление, в котором указала, что Бардакова не задолго до своей смерти переехала жить к дочери Даниловой, указала ее адрес, сообщила, что мать из дома перевезла все свое имущество. На похоронах ФИО1 узнала, что дом продали за 350 тыс.руб., нотариуса она просила, что бы та проехала в дом Даниловой и составила опись наследуемого имущества, указала, что остались денежные средства, золотые украшения, цветной телевизор, но нотариус, длительное время не давала ответа, а из позже полученного невозможно сделать вывод о причинах отказа в совершении данных действий, кроме того, что на основании ст.64 Закона о нотариате ей необходимо было направить заявление, заверенное в нотариальной конторе или приехать лично к ней и заверить у нее заявление. В соответствии со ст.64 Закона о нотариате заявление о принятии мер к сохранению и розыску наследственного имущества может быть заявлено наследником даже в устной форме, либо вообще производится по инициативе нотариуса даже без заявления. Мотивированный отказ от нотариуса Топильской о составлении акта описи имущества и принятии мер по его сохранению заявитель не получила, так же не было разъяснено право на обжалование ее действий в судебном порядке. В телефонном разговоре Топильская пообещала выслать в адрес заявителя мотивированный ответ, но внятного ответа так и не получили. Нотариус не давал мотивированных ответов, нигде не было указано, что можем обжаловать, только 18 октября был дан ответ с правом на обжалование. По телефону мне нотариус сказала, что не знает, что делать с данным заявлением, что будет консультироваться с руководством.

К нотариусу обрашалась вторая наследница по закону ФИО6 с заявлением о вступлении в наследство, нотариус ее видела и не предприняла никаких мер по сохранению имущества. В настоящее время ФИО1 получила свидетельство о вступлении в наследство на часть денежных вкладов, однако наличные денежные средства, другое имущество умершей не выявлено и не схранено.

Заявитель ФИО1, полностью поддерживает сказанное ее представителем ФИО5, дополнений нет.

Заинтересованное лицо нотариус Никифоровского района ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 Ее дочь ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о вступлении в наследство, было заведено наследственное дело. ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит произвести розыск и сохранность денежных средств от продажи домовладения ее матери ФИО4 в размере 350 тыс.руб., золотых, серебряных украшений и телевизора. Розыск нотариус производит путем запросов и истребований сведений и документов у юридических лиц, что мною было и сделано. Я сделала запрос в Банк, там данных средств не оказалось, были маленькие суммы по вкладам, другое имущество как золотые и серебряные украшения не определены родовыми признаком и найти их не представлялось возможным. Домовладение было продано еще при жизни Бардаковой, она имела право распоряжаться этими денежными средствами и другим личным имуществом по своему усмотрению. В заявлении ФИО1 было указано, что есть еще наследник ее сестра ФИО7, которой было направлено извещение, что ДД.ММ.ГГГГ истекает срок для вступления в наследство. Данилова пришла ДД.ММ.ГГГГ и подала заявление о вступлении в наследство. Ей было сообщено, что ФИО1 подано заявление ДД.ММ.ГГГГ, в котором она просит произвести розыск имущества ФИО8 В мае месяце позвонила ФИО1, спросила о результате розыска имущества, я ответила, что уже произвели розыск, в банке данные денежные средства отсутствуют, ФИО1 был направлен письменный ответ. Во всех последующих звонках, говорил мужской голос от имени ФИО1, я спрашивала с кем говорю, просила представиться и подтвердить свои права. В соответствии с п.1 ст.68 Закона о нотариате меры по охране имущества принимаются до принятия наследниками наследуемого имущества, ФИО9 подала заявление о вступлении в наследство ДД.ММ.ГГГГ, т.е. она уже приняла наследство по закону, вторая наследница Данилова проживала совместно с матерью, она фактически приняла наследство и меры по охране имущества были не нужны. ФИО1 были даны 2 ответа- в мае и июне 2011 г., в течении 10 дней заявитель в случае не согласия, имел право обжаловать мои действия, что сделано не было.

В соответствии со ст.64 закона РФ о нотариате, заявление о принятии мер к охране наследственного имущества должно быть подано наследником лично, либо отправлено по почте, с нотариально заверенной подписью наследника. ФИО1 уже приняла наследство по закону, другой наследник также принял наследство, зачем ФИО1 написала заявление о мерах по сохранению данного имущества не понятно.

Допрошенная в судебном заседании ФИО7 пояснила, что приходиться сестрой заявителю и дочерью умершей ФИО4 На момент смерти и полтора года до этого Бардакова проживала совместно с ней по <адрес>, другого жилья у нее не было. У нее были денежные средства, она получала пенсию, было иное имущество, телевизор, одежда, мебель. После ее смерти часть имущества вывезли на свалку, телевизор сейчас находиться в сарае, кресло забрала ФИО1.

Допрошенный в судебном заседании ФИО10 показал, что мать жены ФИО4 незадолго до смерти продала дом, после чего проживала с ними. Были ли у нее денежные средства, сколько и где он не знает, за дом она получила 250000 рублей. У них в доме находилась ее старая мебель стол, стулья, кресло, цветной телевизо<адрес> вещи после ее смерти отвезли на свалку.

Выслушав заявителя, заинтересованное лицо, свидетелей, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам, жалоба на отказ нотариуса Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 в совершении нотариальных действий по розыску и охране наследственного имущества, обязании совершить обжалуемые действия подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям: в судебном заседании установлено, что заявитель ФИО1 являясь наследником первой очереди по закону на имущество умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 с заявлением о принятии наследства по закону. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в течении шестимесячного срока предусмотренного для принятия наследства, заявитель обратился к нотариусу с письменным заявлением о розыске и сохранении наследственного имущества с указанием имущества (денежных средств, мебели, золотых и серебряных украшений, ценных вещей, цветного телевизора) и адресом его нахождения (по месту регистрации и смерти умершей). В настоящее время заявителю и второму наследнику выданы свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1171 ГК РФ в целях защиты прав наследников и других заинтересованных лиц при возникновении необходимости, в целях устранения и предупреждения возможной порчи, гибели или расхищения наследственного имущества нотариусом по месту открытия наследства принимаются меры, указанные в ст.1172 и 1173 ГК РФ и другие необходимые меры по охране наследства и управлению им. Круг субъектов по заявлению которых могут быть приняты меры к сохранению наследственного имущества действующим законодательством не ограничен и в соответствии со ст.64 Основ законодательства РФ о нотариате включает и нотариуса, который по сообщению граждан либо по своей инициативе может принимать меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников. Сообщения об оставшемся имуществе или заявления о принятии мер к охране могут быть поданы как письменно, так и устно. На основании изложенного суд не принимает доводы нотариуса, о том, что заявление ФИО1 должно быть подано лично или ее подпись нотариально удостоверена.

Заявление нотариуса, что ФИО1 обращалась только с заявлением о розыске имущества, опровергается исследованным в судебном заседании доказательствам (заявление ФИО1).

Доводы нотариуса, что с момента подачи заявления о принятии наследства и открытии наследственного дела, наследники фактически приняли наследство, в связи с чем нотариус не вправе принимать меры по охране наследственного имущества, суд считает не основанными на законе. Действующее законодательство не связывает обязанность нотариуса принимать меры к охране наследственного имущества с фактом принятия наследства наследниками. Даже если кем-либо из наследников наследство уже принято (фактически либо путем подачи нотариусу соответствующего заявления) и после этого возникла необходимость принятия мер к охране наследства или его части, нотариус обязан выполнить возложенные на него законом действия.

Принятие нотариусом мер к охране наследственного имущества в соответствии с ч.4 ст.1171 ГК РФ, ст.68 «Основ законодательства РФ о нотариате», ограничено только предельными сроками для осуществления этих мер. Нотариус осуществляет меры по охране наследственного имущества в течение срока определяемого им самим с учетом характера и ценности имущества, а также времени необходимого наследникам для вступления во владение наследством, но не более чем в течение шести месяцев. В отдельных случаях срок может продляться, но не более чем на три месяца.

В соответствии со п.25 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минюста РФ от 15.03.2000 года №91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ», нотариус приступает к принятию мер по охране наследственного имущества в сроки, обеспечивающие его сохранность, как правило, не позднее трех рабочих дней с даты поступления сообщения о наследственном имуществе.

Доводы нотариуса, что заявленное имущество находилось в домовладении второго наследника, который мог не допустить в жилое помещение, скрыть имущество, а также что у имущества могли отсутствовать индивидуальные признаки, не снимают с нотариуса обязанностей, предусмотренных ч.1 ст.1172 ГК РФ, ст.66 «Основ законодательства РФ о нотариате», п.26 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минюста РФ от 15.03.2000 года №91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ», согласно которых для охраны наследства нотариус производит его опись, при участии заинтересованных лиц, пожелавших принять участие в описи и не менее двух свидетелей. Нотариус вправе описать имущество только при условии, если совместно проживающие с наследодателем лица добровольно предъявят имущество к описи. В случае отказа, нотариус составляет акт об отказе предъявить имущество к описи и уведомляет об этом наследников. В акт включается все имущество, в том числе личные вещи наследодателя, заявления заинтересованных лиц о принадлежности им отдельных вещей заносятся в акт, им разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи. В случае отсутствия имущества или его вывоза наследниками составляются соответствующие акты с обязательным уведомлением наследников и разъяснением прав для обращения в суд об истребовании имущества.

При рассмотрении доводов нотариуса, о том, что заявителем попущен 10 дневный срок для обжалования действий, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст 48 «Основ законодательства РФ о нотариате» предусмотрен 10 дневный срок для вынесения мотивированного отказа в совершении нотариальных действий. П.7 Методических рекомендаций, утвержденных приказом Минюста РФ от 15.03.2000 года №91 «Об утверждении Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» предусмотрено, что в отказе должно содержаться дата обращения и сведения о лице обратившимся для совершения нотариального действия, о совершении какого нотариального действия просил обратившийся, мотивы по которым отказано со ссылкой на законодательство, порядок и сроки обжалования. Первый ответ заявителю без учета указанных требований был направлен 16.05.2011 года, второй (как дополнение) 22.06.2011 года, то есть по истечении 3 месяцев с даты обращения и 2 месяцев после истечения 6 месячного срока предусмотренного для принятия наследства. Мотивированный ответ был получен заявителем 26.09.2011 года и в тот же день обжалован в Никифоровский районный суд, что соответствует требованиям ст.310 ч.2 ГПК РФ.

Рассматривая требования заявителя об обязании нотариуса Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 совершить нотариальные действия связанные с составлением акта описи наследственного имущества расположенного по адресу Тамбовская область, Никифоровский район, рп.<адрес>, суд полагает, что они не подлежат удовлетворению в соответствии с ч.4 ст.1171 ГК РФ, ст.68 «Основ законодательства РФ о нотариате», ограничивающих предельные сроки для осуществления этих мер в шесть месяцев, а в исключительных случаях до 9 месяцев, с момента смерти наследодателя. Кроме этого на момент судебного заседания, наследники получили свидетельства о праве на наследство, что также является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 311,312 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1.Бездействие нотариуса Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 по заявлению ФИО1 о совершении нотариальных действий по розыску и сохранению наследственного имущества признать незаконным.

2.В удовлетворении требований об обязании нотариуса Никифоровского района Тамбовской области ФИО3 совершить нотариальные действия связанные с составлением акта описи наследственного имущества расположенного по адресу <адрес>, р.<адрес>-отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд в течение 10 суток со дня его изготовления в окончательной форме, через Никифоровский районный суд Тамбовской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.11.2011 года.

Судья Карев О.В.