об обязании учреждения дошкольного образования и учредителя оборудовать групповые площадки теневыми навесами в соответствии с требованиями санитарных нормативов



Гр. дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» февраля 2012 года. р.п. Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи В.Н. Старикова,

При секретаре судебного заседания Просветовой А.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никифоровского района Тамбовской области к МБ ДОУ детский сад «Улыбка», администрации Никифоровского района об обязании учреждения дошкольного образования и учредителя оборудовать групповые площадки теневыми навесами в соответствии с требованиями санитарных нормативов,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с иском МБ ДОУ детский сад «Улыбка», администрации Никифоровского района об обязании учреждения дошкольного образования и учредителя оборудовать групповые площадки теневыми навесами в соответствии с требованиями санитарных нормативов по следующим основаниям:

В ходе надзора за соблюдением законодательства о дошкольном образовании установлено, что вопреки требованиям Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и принятым в его развитие СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» расположенные на территории МБ ДОУ детский сад «Улыбка» игровые площадки не оборудованы необходимыми для защиты детей от солнца и осадков стационарными теневыми навесами.

В то же время, в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно – правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно положениям п. 3.9 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №91 от 22.07.2010 года Санитарно эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях (СанПиН 2.4.1.2660-10) для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливается теневой навес площадью из расчета не менее 2 х кв. метров на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. метров.

Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы для детей младенческого и раннего возраста и дошкольного возраста в 1,2,3, климатических районах ограждают с трех сторон, высота ограждения должна быть не менее 1,5 метра (п.3.9.1. СанПиН 2.4.1.2660-10). Навесы для детей младенческого и раннего возраста (до 2 лет) допускается пристраивать к зданию дошкольной организации и использовать как веранды для организации прогулок или сна. Теневые навесы пристраеваемые к зданиям, не должны затенять помещения групповых ячеек и снижать естественную освещенность (п.3.9.3. СанПиН 2.4.1.2660-10).

В силу п. 11 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного начального образования по основным общеобразовательным программам. Администрация Никифоровского района является учредителем МБ ДОУ детский сад «Улыбка». Одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов МБ ДОУ детский сад «Улыбка» является в силу ст. 3.7. Устава учреждения, имущество учредителя, закрепленное на праве оперативного управления и бюджетные средства.

В судебном заседании представитель истца – ст. пом. прокурора Никифоровского района Колимбет С.В. поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их, при этом изменив срок исполнения на 01.07.2013 года.

Представитель ответчика – заведующая МБ ДОУ детский сад «Улыбка» Кынина З.Н. заявленные требования не признала, пояснив, что действительно на территории детского сада не имеется теневых навесов, которые соответствовали бы нормам СанПин. Однако территория детского сада затенена деревьями, имеются грибок и детский домик, где дети могут находиться при дожде и солнце. Всего в садике одна разновозрастная группа в количестве 15 детей. Средств на строительство теневого навеса, который бы соответствовал нормам СанПиН у детского сада не имеется.

Представитель соответчика – администрации Никифоровского района главного юрисконсульта Ведищевой Ю.А., заявленные требования не признала, пояснив, что действительно имеются требования СанПиН к теневым навесам на территории дошкольных учреждений, и в МБ ДОУ детский сад «Улыбка» теневых навесов соответствующих указанным требованиям нет. Однако ввиду того, что в бюджет района не были заложены на эти цели денежные средства, администрация не может в указанные в иске сроки - до 01.07.2012 года исполнить требования прокурора. Просит установить срок до 01.07.2013 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, учитывая согласие представителя ответчика с заявленными требованиями, и согласие представителя истца на установление нового срока, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 11 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся вопросы организации предоставления общедоступного и бесплатного начального образования по основным общеобразовательным программам. Администрация Никифоровского района является учредителем МБ ДОУ детский сад «Улыбка». Одним из источников формирования имущества и финансовых ресурсов МБ ДОУ детский сад «Улыбка» является в силу ст. 3.7. Устава учреждения, имущество учредителя, закрепленное на праве оперативного управления и бюджетные средства.

Пунктами 3.9, 3.9.1, 3.9.3, СанПиН 2.4.1.2660-10 утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 91 от 22.07.2010 года, определены требования к устройству содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях в том числе и теневых навесов. Ответчики признают, что теневых навесов отвечающих нормам СанПиН в МБ ДОУ детский сад «Улыбка» не имеется.

Анализ указанных законодательных актов свидетельствует об обязанности органов местного самоуправления (в данном случае администрации Никифоровского района Тамбовской области), организации содержания и режима работы в дошкольных учреждениях, в частности изготовления теневых навесов в соответствии с нормами СанПиН 2.4.1.2660-10.

С учетом изложенного суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При определении срока исполнения решения суда, суд учитывает доводы представителя МБ ДОУ детский сад «Улыбка», представителя администрации Никифоровского района о том, что строительство теневого навеса требует изыскания и вложения денежных средств в пределах ста сорока тысяч рублей, а так же мнение представителя прокуратуры, просившего определить срок исполнения до 01.07. 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБ ДОУ детский сад «Улыбка» и администрацию Никифоровского района Тамбовской области в срок до 01.07.2013 года оборудовать расположенные на территории данного учреждения дошкольного образования игровые площадки необходимыми для защиты детей от солнца и осадков стационарными теневыми навесами в соответствии с нормативами, предусмотренными СанПиН 2.4.1.2660-10.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Никифоровский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья В.Н. Стариков