ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Дмитриевка «06» июля 2011 г.

Федеральный судья Никифоровского района Тамбовской области Тареев А.А., рассмотрев материалы административного дела № 7-9/2011 года в отношении Муниципального учреждения здравоохранения Никифоровская центральная районная больница Тамбовской области о привлечении к административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки МУЗ Никифоровская ЦРБ, сотрудниками Управления ФСКН России по Тамбовской области были выявлены нарушения требований ст. 20 Федерального Закона № 3-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О наркотических средствах и психотропных веществ», утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В МУЗ Никифоровская центральная районная больница не соблюдаются условия хранения пятидневного запаса наркотических средств и психотропных веществ. Приказом руководителя не утвержден список лиц, имеющих право доступа в помещение, где хранятся наркотические средства и психотропные вещества.

В судебном заседании представители юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – МУЗ Никифоровская ЦРБ ФИО1 – главный врач ЦРБ и ФИО2 – юрист ЦРБ, выступающий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не оспаривали факта выявленных нарушений условий хранения наркотических средств и психотропных веществ. Объяснив нарушения тем, что превышение норм пятидневного запаса хранения связан был с тем, что происходила реорганизация аптеки №, где приобретались указанные медикаменты и было опасение нехватки наркотических лекарственных препаратов для оказания медицинской помощи в выходные и праздничные дни. При подготовке приказа № от ДД.ММ.ГГГГ были определены лица, ответственные за работу с наркотиками, однако в приказе не утвердили список лиц, имеющих право доступа в помещение № и №, где хранятся указанные медикаменты. В настоящее время допущенные нарушения устранены следующим образом. В приказ № 1 от 11.01.2011 года внесены 08.06.2011 г. (приказ № 108) дополнения в части указания лиц, имеющих право доступа в помещение № и №. Что касается не превышения пятидневного запаса наркотических средств и психотропных веществ – между МУЗ Никифоровская ЦРБ и Областным ГУ здравоохранения «Медицинский центр мобилизационных резервов Резерв» заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на принятия последним на ответственное хранение лекарственных средств, превышающий 5-ти суточную потребность.

Указанное подтверждается копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ и копиями товарных накладных от ДД.ММ.ГГГГ на поставку в ТОГУЗ МЦ «Резерв» наркотических веществ.

Выслушав объяснение представителей МУЗ «Никифоровская ЦРБ» юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы административного дела: в частности, акт проверки, копии журналов учета регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, копии приказов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – МУЗ «Никифоровская ЦРБ» есть признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как нарушены правила хранения наркотических средств, психотропных веществ.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом конкретных обстоятельств дела, отсутствием вредных последствий, существенной угрозы охраняемым общественным отношением и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, суд считает возможным на основании ст. 2.9 КоАП РФ правонарушение, допущенное юридическим лицом МУЗ «Никифоровская ЦРБ» признать малозначительным, освободив его от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основанием для признания правонарушения, допущенное МУЗ «Никифоровская ЦРБ» малозначительным на взгляд суда является следующие обстоятельства: сам характер правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие умысла в нарушении хранения наркотических веществ; отсутствие вредных последствий; устранение допущенных нарушений. Необходимо при этом также учесть незначительный срок работы в должности гл.врача ЦРБ ФИО1, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, а также то, что ранее ЦРБ не привлекалась к административной ответственности.

Ст. 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержит исключений и ограничений и может быть применена судом в отношении любого состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ.

При назначении наказания суд должен руководствоваться принципами соразмерности и справедливости, в рассматриваемом случае размер штрафа не соответствует совершенному МУЗ «Никифоровская ЦРБ» административному нарушению (санкция ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает штраф в размере от 100 тысяч рублей до 200 тыс. рублей).

Руководствуясь изложенным, в соответствии со ст.ст. 2.9; 29.7.- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу о привлечении Муниципального учреждения здравоохранения Никифоровская центральная районная больница (МУЗ «Никифоровская ЦРБ») к административной ответственности по ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ - прекратить.

МУЗ «Никифоровская ЦРБ» освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский Областной суд через Никифоровский районный суд в течении 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий: федеральный судья: А.А.Тареев