Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
р.п.<адрес> 4 февраля 2011г.
Судья <адрес> районного суда <адрес> Зубрийчук С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя :
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца и жителя <адрес>),
У С Т А Н О В И Л :
Индивидуальный предприниматель ФИО1 несвоевременно уведомил налоговый орган о том, что ДД.ММ.ГГГГ привлек к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина – гражданина Таджикистана Авлиёкулова Жахонгира Махмараджабовича.
Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается его объяснениями, согласно которым он не уведомил налоговый орган о привлечении иностранца для работы, так как ему об этом никто не пояснял, - все остальные органы – УФМС, органы занятости, социального страхования, пенсионного фонда, о привлечении к труду иностранца он уведомил. Иностранцев он привлекает впервые, кроме Авлиёкулова других иностранцев нет. Вина ФИО1, кроме того, подтверждается также трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями УФМС, уведомлением налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с подпунктом4пункта8статьи18 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключившие с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), обязаны уведомить налоговый орган по месту своего учёта о привлечении и об использовании иностранных работников в течение десяти дней со дня заключения с иностранным работником в Российской Федерации нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), либо приостановления действия или аннулирования разрешения на привлечение и использование иностранных работников, либо приостановления действия или аннулирования разрешения на работу иностранному гражданину, зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, либо аннулирования разрешения на работу иностранному работнику.
Из содержания данной нормы следует, что обязанность по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина возложена на работодателя независимо от того, в визовом или безвизовом порядке прибыл работник в Российскую Федерацию. Данная позиция подтверждается и Обзором законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009г., утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, бездействие ФИО1 содержит состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, - т.е. неуведомление налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Вместе с тем, с учетом того, что ФИО1 иностранцев для работы привлек впервые, уведомил все иные органы о привлечении иностранца к труду, с учетом отсутствия надлежащей работы налоговых органов по разъяснению положений законодательства в сфере привлечения иностранцев к труду, отсутствия тяжких последствий от бездействия ФИО1, считаю, что в данном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным интересам. Составлением протокола об административном правонарушении, рассмотрением административного материала достигнута предупредительная цель административного производства, установленная статьей 3.1 КоАП РФ. Поэтому считаю в данном случае возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить ФИО1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Руководствуясь изложенным и ст. 29.9 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л :
ФИО1 освободить от административной ответственности по ст.18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в соответствии со ст. 2.9 данного Кодекса ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, объявив ему устное замечание. Производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> райсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Зубрийчук С.А.