Дело № 2- 1247/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 августа 2010г. г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Солдатовой С.В.,
при секретаре судебного заседания Железняковой Е.В.,
с участием представителя истца Чеховой М.М., представившей удостоверение № 1086 и ордер № 007071, представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска – Макеевой Е.В., действующей на основании доверенности № 4915/27 от 26.07.2010г., представителя третьего лица садового некоммерческого товарищества «Мичуринец» - Утегушева С.Х., действующего на основании доверенности от 15.10.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Московского С.Ф. к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска, МИФНС России № 8 по СК, Московской Г.Ф, о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Мичуринец», ... г. Невинномысска,
установил:
Московского С.Ф. обратился в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска, МИФНС России № 8 с требованием о признании права собственности в порядке наследования на садовый земельный участок площадью ... кв.м., расположенный под Номер обезличен в садоводческом некоммерческом товариществе «Мичуринец» г. Невинномысска Ставропольского края.
Впоследствии, истец уточнил исковые требования и просил признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Мичуринец», ... г.Невинномысска Ставропольского края. Исковые требования мотивированы тем, что в марте ... г. его маме - ФИО2, Дата обезличенагода рождения, для ведения садоводства был выделен земельный участок Номер обезличен мерою ... кв.м. (кадастровый номер Номер обезличен), о чем на ее имя был выдан членский билет, который на сегодняшний день является единственным документом, подтверждающим право на участок. Указанный земельный участок прошел кадастровый учет, и из кадастрового паспорта земельного участка от Дата обезличена г. следует, что сведения о правах не зарегистрированы. Земельный участок расположен по адресу: г. Невинномысск, садовое некоммерческое товарищество «Мичуринец» СКЖД, Номер обезличен. Постановлением главы администрации г. Невинномысска от 06.11.1992 г. за Номер обезличен за садовыми обществами были закреплены земельные участки в коллективно-долевую собственность. После чего Садовому товариществу «Мичуринец» железно-дорожного узла ст. Невинномысская (прежнее наименование товарищества) было выдано свидетельство о праве собственности на землю за Номер обезличен от 13.11.1992г.: в коллективно-долевую ... га, в коллективную ... га, всего ... га. Свидетельство являлось временным документом и действовало до выдачи соответствующего государственного акта установленной формы.
С 1959 г. он вместе с ФИО2 пользовались садовым земельным участком, использовали его по назначению, своевременно вносили все членские взносы. Дата обезличена. мама истца умерла, так и не получив свидетельство о праве на землю. В наследство вступили он и его сестра Московской Г.Ф, В члены СНТ сестра истца (ответчик по делу) не вступала, и выражала нежелание делать это. Поскольку наследодателем не были зарегистрированы свои права на объект недвижимости, то нотариус 23.11.2009г. при выдаче истцу свидетельства о праве на наследство после смерти матери, руководствуясь ст. 48 Основ законодательства о нотариате, не вправе была включать в наследственную массу земельный участок, в отношении которого правоустанавливающий документ не был зарегистрирован в установленном порядке, т.е. в комитете по земельным ресурсам и землеустройству либо в органах юстиции, исключая период, когда такая регистрация вообще не проводилась (с 19 марта 1992 г. по 27 октября 1993 г.). После ее смерти он продолжил открыто, добросовестно и постоянно владеть и пользоваться по назначению земельным участком, до настоящего времени вносит причитающиеся платежи и выполняет требования Устава СНТ «Мичуринец». Наследование прав участия в садоводческих, огороднических и дачных кооперативах осуществляется с учетом положений Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» из которого следует, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Но, право собственности на земельный участок зарегистрировано не было.
На его письменное обращение в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска 03.02.2010г. и в июне 2010г. был направлен отказ в приобретении истцом в собственность бесплатно данного земельного участка, поскольку земельный участок был выделен его матери, и только она вправе была воспользоваться правом на приобретение земельного участка в собственность в порядке ст.28 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Кадастровый паспорт участка имеется, как и наличествует решением СНТ «Мичуринец» о принятии его в члены садоводческого общества. Так, сразу после смерти матери он подал в СНТ «Мичуринец» заявление о вступлении в члены СНТ. 08.05.2010г. внеочередным собранием уполномоченных представителей СНТ «Мичуринец» заявление истца было удовлетворено, и он был принят в члены товарищества и как член СНТ «Мичуринец», считает, что он располагает правом на приобретение в собственность дачного участка.
В рассмотрении дела истец участия не принимал, подав заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Невинномысска по доверенности Макеева Е.В. иск не признала, по основаниям, изложенным в письменном ответе КУМИ администрации г. Невинномысска от 07.06.2010 на обращение истца, из которого следует, что согласно протоколу общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Мичуринец», от 20.11.1999 г. в списках имеются сведения о первоначальном закреплении земельного участка, площадью ... кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе «Мичуринец» СКЖД Номер обезличен за ФИО1.. На основании статей 18, 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае если земельный участок составляет территорию садоводческого некоммерческого, товарищества и предоставлен ему до вступления в силу указанного Федерального закона, гражданин, являющийся членом этого садоводческого некоммерческого товарищества имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, ранее предоставленный этому гражданину в соответствии с первоначальными списками садоводческого некоммерческого товарищества. Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками. В связи со смертью ФИО1. и так же в соответствии с гражданским законодательством истцу необходимо было вступить в наследство на объект недвижимости (садовый домик либо земельный участок), после чего он имел бы право оформить земельный участок в аренду или собственность. В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от 30.10.2007 № 370 «Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения» к заявлению о передаче земельных участков в собственность или аренду прилагается пакет документов: копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок; кадастровый паспорт земельного участка.
Ответчик Московской Г.Ф,, будучи извещенной о дне и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, поскольку находится в Изобильненском психоневрологическом интернате, но направила в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что признает заявленные исковые требования и просит их удовлетворить.
Представитель третьего лица - садового некоммерческого товарищества «Мичуринец» - Утегушев С.Х. в судебном заседании пояснил, что истец со дня смерти матери регулярно оплачивал все членские взносы. В настоящее время истец является членом садоводческого товарищества. Не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель ответчика МИФНС России № 8 по СК в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, представив в суд ходатайство о возможности рассмотрения дела без его участия.
Третье лицо - нотариус по Невинномысскому городскому нотариальному округу Солодянкина А. Е. в судебном заседании участия не принимала, подав заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, не уведомив суд о причине своей неявки.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика и представителя третьего лица, изучив материалы дела, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец Московского С.Ф. является сыном ФИО1., что подтверждается копией свидетельства о рождении л.д.9).
Из справки, выданной садоводческим неккомерческим товариществом «Мичуринец» Номер обезличен от 18.12.2009, следует, что истец, в связи со смертью члена данного товарищества – ФИО1., является плательщиком взносов с 22.07.2007 – на основании ст. 18 ФЗ от 15.04.1998, задолженности по платежам – не имеется л.д.10). Данное обстоятельство также подтверждается корешками платежных квитанций, представленных представителем истца в судебное заседание.
ФИО1. умерла 22.01.2007, что подтверждается копией свидетельства о смерти л.д.12). Наследниками умершей по закону являются истец – Московского С.Ф. и ответчик – Московской Г.Ф,, которые в установленном законом порядке вступили в наследство, открывшееся со смертью ФИО1., что подтверждается копией наследственного дела к ее имуществу, представленной нотариусом л.д.184-211).
Согласно справке, выданной, садоводческим неккомерческим товариществом «Мичуринец» Номер обезличен от 14.06.2009 умершая ФИО1. являлась членом данного товарищества с 10 марта 1959 года. Как следует из списка членов Садового товарищества «Мичуринец» по состоянию на 01.11.1999 года, ФИО1. был отведен участок под номером Номер обезличен л.д.26).
Из копий свидетельств о государственной регистрации юридического лица, выданных администрацией г. Невинномысска 02.02.2000 и Межрайонной инспекцией ФНС № 8 по СК следует, что в отношении СНТ «Мичуринец» осуществлена государственная регистрация юридического лица, в соответствии с требованиями действующего законодательства л.д.56,57).
Из копии акта на право пользования землей от 17.08.1972, которым закреплено право пользования земельным участком, размером 24,86 га за Невинномысским железнодорожным узлом – садоводческое товарищество «Мичуринец» и Невинномысским межлесхозом г. Невинномысска – садоводческое товарищество «Мичуринец 2» л.д.58-59), копии кадастровой выписки о земельном участке от 31.07.2009 л.д. 63), копии устава Садоводческого товарищества «Мичуринец» от 12.03.1987 л.д.88), постановления главы администрации г. Невинномысска от 06.11.1992 Номер обезличен л.д.140) следует, что земельный участок предоставлен в собственность (коллективно-долевую – согласно постановления главы администрации г. Невинномысска от 06.11.1992 Номер обезличен ) СНТ «Мичуринец».
Согласно справке Номер обезличен от 20.05.2010, выданной СНТ «Мичуринец», Московского С.Ф. принят в члены СНТ «Мичуринец» и ему предоставлен участок Номер обезличен л.д.166), что подтверждается выпиской из протокола внеочередного собрания уполномоченных представителей «Мичуринец» от 08.05.2010 л.д.167).
В силу ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 Номер обезличенФЗ членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Членами садоводческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого объединения. Аналогичные норма содержатся в уставе СНТ «Мичуринец» л.д. 112-113).
При этом суд отмечает, что как следует из заявления ответчика Московской Г.Ф,, а также объяснений представителя СНТ «Мичуринец» и выписки из протокола внеочередного собрания уполномоченных представителей «Мичуринец» от 08.05.2010 л.д.167), волеизъявления на вступление в членство СНТ «Мичуринец» как наследница члена данного СНТ, она не выражала и в настоящее время – не выражает.
Таким образом, истец с 08.05.2010 является членом СНТ «Мичуринец» с предоставлением ему земельного участка под Номер обезличен, выделенного из земельного участка, предоставленного СНТ «Мичуринец» в собственность в 1992 году, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства лицами, участвующими в деле.
Из правового смысла п. 4 ст. 28 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции федерального закона от 30.12.2008) следует, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
Из анализа приведенной нормы следует, что для реализации закрепленного в ней права необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка, составляющего территорию СНТ самому товариществу (обществу, объединению) до вступления в силу названного федерального закона; членство в соответствующем садоводческом, огородническом и дачном некоммерческом объединении гражданина, желающего приобрести в собственность земельный участок, находящейся на территории такого объединения, и предоставление либо распределение ему в данном некоммерческом объединении соответствующего земельного участка.
Каких-либо иных условий относительно членства и времени вступления в члены соответствующего некоммерческого объединения анализируемая норма закона – не предусматривает.
В свою очередь, вышеприведенные фактические обстоятельства дела позволяют суду прийти к выводу о наличии, в данном случае, всей совокупности фактов, позволяющих истцу реализовать его право на приобретение спорного земельного участка в собственность.
Руководствуясь ст. 28 ФЗ 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции федерального закона от 30.12.2008), ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования Московского С.Ф. удовлетворить.
Признать за Московского С.Ф. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: СНТ «Мичуринец» СКЖД, ... г. Невинномысска Ставропольского края, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ...
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 06.09.2010 г.
Судья С.В. Солдатова
Решение не вступило в законную силу.
Исп. помощник судьи Микелов А. А.