Дело № 2 – 1391 /2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Вознесенской В.В.
при секретаре Маховой И.В.
с участием представителя истца Махнычевой Е.В. по доверенности от 24 июня 2010 года, представителя ответчика администрации города Невинномысска Камышовой А.А. по доверенности № 24-01 от 22 июня 2010 года, представителя третьего лица комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска Асепян К.Ю. по доверенности № 26-01-10/2215 от 03 сентября 2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Халикова Р.А. к администрации города Невинномысска о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
Халиков Р.А. обратился в суд с иском к администрации города Невинномысска о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения на квартиру № Номер обезличен в доме № Номер обезличен по ул. ... города Невинномысска.
В обоснование заявленных требований Халиков Р.А. указал, что жилое помещение – квартира Номер обезличен по ул. ... Номер обезличен в г. Невинномысске было предоставлено ему и членам его семьи в 2010 году на основании постановления администрации города Невинномысска от Дата обезличена № Номер обезличен « О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд города и предоставлении жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения», в связи с прохождением воинской службы по контракту в воинской части № Номер обезличен До настоящего времени квартира находится в муниципальной собственности. Дата обезличена года администрацией города Невинномысска в лице заместителя главы города ему было отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Считает такой отказ не законным, так как тщательно соблюдает договор найма служебного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, другого жилого помещения для проживания и в собственности ни он, ни члены его семьи не имеют. В спорном жилом помещении он и члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети постоянно зарегистрированы с Дата обезличена года.
В судебном заседании представитель истца Халикова Р.А. - Махнычева Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности поддержала требования Халикова Р.А., пояснив, что истец проходил военную службу с Дата обезличена года. Досрочно был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом № Номер обезличен от Дата обезличена года в воинском звание - старшего прапорщика. Состав его семьи пять человек: он, супруга и трое несовершеннолетних детей.
Постановлением администрации города Невинномысска СК № Номер обезличен от Дата обезличена года квартира Номер обезличен по ул. ... Номер обезличен в городе Невинномысске была отнесена к числу служебных жилых помещений и предоставлена военнослужащему войсковой части Номер обезличен Халикову Р.А. на состав семьи из 5 человек.
Халиков Р.А. обратился в администрацию города Невинномысска об исключении из специализированного жилищного фонда вышеуказанной квартиры, заключении с ним договора социального найма, однако администрация города Дата обезличена года отказала в заключение такого договора из-за отсутствия законных к тому оснований.
Данное решение считает незаконным и необоснованным, так как общая продолжительность военной службы у истца составляет более 10 лет, он досрочно уволился с военной службы в запас по организационно-штатным мероприятиям с оставлением в списках очередников на получение жилой площади, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с Дата обезличена года и имеет право на заключение с ним договора социального найма. Кроме того, ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности никакого жилого помещения. Просит суд удовлетворить исковые требования Халикова Р.А. в полном объеме, обязав администрацию города Невинномысска заключить с ним договор социального найма жилого помещения квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... в г. Невинномысске.
Представитель ответчика администрации города Невинномысска Камышова А.А. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании л.д. 41-43).
Представитель третьего лица – комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска –Асепян К.Ю., в судебном заседании поддержала исковые требования Халикова Р.А. и считает, что администрация города Невинномысска своим отказом в заключении с истцом договора социального найма нарушает права не только истца, но и несовершеннолетних членов его семьи на жилище, гарантированные статьей 40 Конституции РФ.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 76 –ФЗ от 27 мая 1998 года « О статусе военнослужащих» ( далее –ФЗ «О статусе военнослужащих), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как видно из дела, в период с Дата обезличена годы Халиков Р.А. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ, жильем обеспечен не был и до Дата обезличена года был зарегистрирован по месту нахождения войсковой части № Номер обезличен г. Невинномысск ул. ...
Из выписки протокола заседания жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен № 2 от Дата обезличена года следует, что квартира Номер обезличен по ул. ..., Номер обезличен в г. Невинномысске ранее занимаемая ФИО 1 и членами его семьи распределена, как служебная Халикову Р.А. на состав семьи из 5 человек. Дата обезличена года с Халиковым Р.А. с одной стороны и администрацией города Невинномысска с другой стороны был заключен договор найма служебного жилого помещения – квартиры Номер обезличен по ул. ... Номер обезличен.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
На основании подпункта "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Дата обезличена года Халиков Р.А., имеющий выслугу военной службы более 10 лет, досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ( выписка из приказа командира 8 территориального командования железнодорожных войск).
Как следует из выписки из приказа № Номер обезличен от Дата обезличена года Халиков Р.А. жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен, изъявил желание уволиться с оставлением в списках очередников на получение жилой площади по установленным нормам.
Дата обезличена года командир войсковой части № Номер обезличен обратился к главе города Невинномысска с ходатайством об исключении из специализированного жилищного фонда города Невинномысска жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Невинномысск, ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличен
Одним из обязательных условий для получения Халиковым Р.А. жилого помещения является признание его нуждающимся в получении жилого помещения. В судебном заседании установлено, что истец Халиков Р.А. с Дата обезличена состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения.
Постановка Халикова Р.А. на учет по месту прохождения воинской службы, как юридический факт состоялась и в соответствии с жилищным законодательством никакого повторного подтверждения не требует.
Дополнительным соглашением от Дата обезличена года к договору Номер обезличен от Дата обезличена года было определено освобождающиеся жилые помещения в домах, передаваемых войсковой частью Номер обезличен в муниципальную собственность, в установленном законном порядке относить к служебным жилым помещениям специализированного жилищного муниципального фонда с целью дальнейшего предоставления их по предложениям войсковой части Номер обезличен военнослужащим воинских частей, входящих в состав войсковой части Номер обезличен.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако таких доказательств ответчиком не представлено.
В соответствии с сообщением директора МУП «Недвижимость» города Невинномысска квартира № Номер обезличен по ул. ... Номер обезличен в г. Невинномысске является муниципальной собственностью.
Следовательно, можно утверждать, что договор найма служебного жилого помещения был заключен с Халиковым Р.А. без установления срока, Халиков Р.А. согласно лицевого счета является нанимателем квартиры в настоящее время, требования о его выселении с детьми не предъявлялись и не предъявляются.
Кроме того, спорная квартира Номер обезличен по ул. ... Номер обезличен в г. Невинномысске является пригодной для постоянного проживания.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что квартира № Номер обезличен в доме № Номер обезличен по ул. ... г. Невинномысска утратила статус служебного жилого помещения, договор найма данного жилого помещения расторгнут не был, требования истца о признании названного служебного помещения в качестве помещения, занимаемого по договору социального найма на общих основаниях являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Удовлетворение настоящего искового требования является основанием для принятия главой администрации г. Невинномысска постановления об исключении квартиры Номер обезличен в доме Номер обезличен по ул. ... г. Невинномысска из состава специализированного жилищного фонда города Невинномысска ( часть 2 ст. 92 ЖК РФ).
Руководствуясь ст.ст. 15, 23 Федерального Закона № 76 –ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковые требования Халикова Р.А..
Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Невинномысск, ул. ... д. Номер обезличен кв. Номер обезличен из статуса специализированного жилищного фонда и обязать администрацию города Невинномысска заключить с Халиковым Р.А. договор социального найма жилого помещения на квартиру № Номер обезличен в доме № Номер обезличен по ул. Калинина г. Невинномысска.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.В. Вознесенская
Решение не вступило в законную силу.
Исполнил помощник судьи Прокопов С.В.