Дело № 2-1449/2010
Решение
Именем Российской Федерации
19 октября 2010 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.В.
при секретаре Болдыревой Н.А.,
с участием истца Шалыгиной Т.Ф., представителей ответчиков Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску по доверенности № 01/01-23-18 от 11.01.2010 года Обориной В.А., Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска по доверенности № 26-01-10/53 от 19.01.2010 года Шумейко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шалыгиной Т.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску, Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска о признании незаконными действий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска, выразившихся в отказе назначения единой денежной выплаты и обязании назначить единую денежную выплату по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»,
Установил:
Шалыгина Т.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску, Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска о признании незаконными действий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска, выразившихся в отказе назначения единой денежной выплаты и обязании назначить единую денежную выплату по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в котором указала, что в течение двух лет она обращалась с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску для получения мер социальной поддержки в виде единой денежной выплаты, установленной для родителей, умершего участника Афганских боевых действий по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». В выплате ей было отказано со ссылкой на норму закона о возможности получения только одной меры социальной поддержки, так как она еще является ветераном труда Ставропольского края и получает в соответствии с законом Ставропольского края единую денежную выплату. Считает действия ответчиков неправомерными, полагает, что она имеет право на единую денежную выплату по двум основаниям в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Законом Ставропольского края от 07.12.2004 года № 103-КЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» В связи с изложенным просила признать незаконными действия ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску и Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска, выразившиеся в отказе назначения единой денежной выплаты и обязать ответчиков назначить единую денежную выплату по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании истица Шалыгина Т.Ф. заявленные исковые требования, изложенные в исковом заявлении, оглашенном в судебном заседании поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда по г. Невинномысску СК Оборина В.А. и представитель ответчика Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска Шумейко Е.А. исковые требованиям не признали по мотивам, изложенным в возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании, приобщенных к материалам дела и просили в их удовлетворении отказать.
Заслушав объяснения истицы, представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Шалыгина Т.Ф. имеет звание «Ветеран труда». Одновременно истица относится к категории граждан – родитель, умершего ветерана боевых действий. Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось.
Судом также установлено, что с 16.12.2004 года по настоящее время Шалыгина Т.Ф. получает ежемесячную денежную выплату, предусмотренную Законом Ставропольского края от 07.12.2004 года № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов».
Правовые отношения, возникающие при предоставлении социальной поддержки как ветерану труда Российской Федерации и как родителю, умершего ветерана боевых действий регулируются Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и законом Ставропольского края от 07.12.2004 года № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов».
В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах», при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
Согласно пунктам 2, 3 статьи 23.1 вышеназванного закона, если гражданин одновременно имеет право на единовременную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому Федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан. Подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18.07.1992 года № 3061-1), Федеральным законом от 10.01.2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому Федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина. Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, ежемесячная денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Аналогичное положение закреплено в части 4 статьи 4 Закона Ставропольского края от 07.12.2004 года № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов», согласно которой при наличии у ветерана труда права на получение мер социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана труда, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В судебном заседании установлено, что истицей Шалыгиной Т.Ф. выбрана мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда в сумме 1200 рублей.
Учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность получения гражданином мер социальной поддержки по двум основаниям, суд приходит к выводу о том, что отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску и Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска в назначении единой денежной выплаты Шалыгиной Т.Ф. по двум основаниям как ветерану труда и как родителю, умершего ветерана боевых действий принят на основании действующего законодательства, в связи с чем исковые требования Шалыгиной Т.Ф. удовлетворению не подлежат.
На основании ч. 3 ст. 13, ст. 21, 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ст. 4 Закона Ставропольского края от 07.12.2004 года № 103-КЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов», руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
Решил:
В удовлетворении исковых требований Шалыгиной Т.Ф. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску, Комитету по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска о признании незаконными действий ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, Комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска, выразившихся в отказе назначения единой денежной выплаты и обязании назначить единую денежную выплату по ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 22.10.2010 года.
Судья В.В. Филатова
Решение в законную силу не вступило
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.