№ 2-1453/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2010 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Филатовой В.В.
при секретаре Болдыревой Н.А.
с участием представителя заявителя Акционерного инвестиционно – коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года Лукиновой А.В., судебного пристава исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мурадян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, об обязании судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю совершить действия по исполнению исполнительного документа,
Установил:
По решению Невинномысского городского суда от 22.03.2010 года (дело № 2-248/2010) взыскано в солидарном порядке с ФИО1, ФИО2, ФИО3, в пользу ОАО «...» расходы по уплате государственной пошлины в сумме ... рублей.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мурадян А.Р. от 22.06.2010 года по исполнительному листу № 2-248 от 22.03.2010 года в отношении должника ФИО1 было возбуждено исполнительное производство Номер обезличен о взыскании долга в размере ... рублей.
17 августа 2010 года судебным приставом исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю вынесено постановление об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возвращении взыскателю исполнительного документа № 2-248 от 22.03.2010 года, выданного Невинномысским городским судом Ставропольского края.
13.09.2010 года ... – ОАО получено постановление от Дата обезличена года об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 о взыскании государственной пошлины в сумме ... рублей и возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенное судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по СК А.Р. Мурадян.
Акционерный инвестиционно-коммерческий промышленно-строительный банк «...» - открытое акционерное общество обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю по вынесению постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, об отмене постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, вынесенного судебным приставом-исполнителем Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю, об обязании судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю совершить действия по исполнению исполнительного документа.
В судебном заседании представитель заявителя Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества Лукинова А.В., доводы, изложенные в жалобе поддержала в полном объеме, пояснив, что судебным приставом-исполнителем А.Р. Мурадян составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный лист возвращается взыскателю. С данным постановлением Банк не согласен, считает его незаконным и необоснованным поскольку в силу постановления судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по СК А.Р. Мурадян об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа, исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Однако судебным приставом-исполнителем А.Р. Мурадян не предприняты все меры по установлению имущества должника в целях исполнения исполнительного документа. Согласно материалам исполнительного производства Номер обезличен судебный пристав-исполнитель направил запросы в рамках исполнительного производства только в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», ОАО МСК «ЭМЭСК», УФРС по СК, Северо-Кавказский банк Сбербанка России. Был направлен запрос в ПФР РФ, ответ на который судебный пристав-исполнитель А.Р. Мурадян не получил, окончив исполнительное производство. Вместе с тем, в исполнительном документе серии Номер обезличен выданным 26.05.2010 года Невинномысским городским судом указано место работы должника ФИО1 ОАО НГРЭС НЛ – ОГК-5. Несмотря на данный факт, судебным приставом исполнителем не направлены запросы в соответствующее территориальное учреждение Службы занятости населения и по месту работы должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 60 ФЗ «Об исполнительном производстве» наделен широкими полномочиями в процессе исполнения требований исполнительных документов. Более того, если судебным приставом-исполнителем установлено отсутствие имущества, на которое можно обратить взыскание, то в силу ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. Таким образом, постановление от 17.08.2010 года судебного пристава исполнителя А.Р. Мурадян об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возвращении взыскателю исполнительного документа нарушает право взыскателя Ставропольпромстройбанк-ОАО по исполнительному документу серии Номер обезличен на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Просили удовлетворить жалобу в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Мурадян А.Р. дал пояснения аналогичные возражению, оглашенном в судебном заседании, в котором указано, что по исполнительному производству были направлены постановления о розыске счетов должника и наложения ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, запросы в органы ведающие имущественным положением должников, кроме того, в целях удовлетворения требований исполнительного документа направлены постановления о запрете регистрационных действий в отношении движимого и недвижимого имущества. В структурное подразделение Невинномысского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю поступили ответы из кредитных учреждений и из органов ведающими имущественным положением должников информация об отсутствии расчетных счетов открытых на имя вышеуказанного должника, аналогичная ситуация и по движимому и недвижимому имуществу. В связи с тем, что в исполнительном документе судом было указано место работы должником судебный пристав исполнитель направил запросы в ЭМЭСК и ПФРФ согласно полученных ответов информация указанная в исполнительном документе не подтвердилась. Так как исполнительное производство было возбуждено 17.06.2010 года, а срок исполнения согласно п. 1 ст. 36 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» составляет 2 месяца, то 17.08.2010 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа. Просил отказать в удовлетворении жалобы и признать его действия как судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю, законными.
Заслушав объяснения заявителя Лукиновой А.В., судебного пристава-исполнителя Мурадян А.Р., исследовав материалы дела, суд находит жалобу Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества подлежащим удовлетворению.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 98 вышеназванного закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; … получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого… Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов … совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно материалам исполнительного производства Номер обезличен судебный пристав-исполнитель направил запросы о материальном положении должника и наличии у него имущества в рамках исполнительного производства в ГУП СК «Краевая техническая инвентаризация», ОАО МСК «ЭМЭСК», УФРС по СК, Северо-Кавказский банк Сбербанка России, Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, а также направил 25.06.2010 года за № 114878 запрос в филиал НГРЭ НЛ ОГК-5 по месту работы должника (в исполнительном документе серии Номер обезличен, выданном 26.05.2010 года Невинномысским городским судом место работы должника ФИО1 также указано), однако не получив ответа по месту работы 17.08.2010 года судебный пристав-исполнитель Мурадян А.Р. окончил исполнительное производство.
В силу ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (ред. От 27.07.2010 года) информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок.
Доводы судебного пристава-исполнителя Мурадян А.Р. о том, что срок исполнения исполнительного производства составляет два месяца, в связи с чем он вынужден был, не нарушая данного срока окончить исполнительное производство, не могут быть приняты во внимание, поскольку, во-первых, Федеральный закон «Об исполнительном производстве» не предусматривает такое основание окончания исполнительного производства, как окончание двухмесячного срока для исполнения исполнительного документа, а во-вторых, исходя из того, что судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ наделен полномочиями истребования документов, необходимых для исполнения служебных обязанностей по исполнению исполнительного документа, судебный пристав- исполнитель Мурадян А.Р. в рамках исполнительного производства Номер обезличен ограничился только один запросом, направленным по месту работы должника 25.06.2010 года, и на протяжении почти двух месяцев, до 17.08.2010 года более никаких действий по получению информации с места работы должника и по обращению взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина не предпринял.
Таким образом, суд считает, что судебным приставом-исполнителем в недостаточной мере были проведены мероприятия по исполнению исполнительного документа серии Номер обезличен, выданного 26.05.2010 года Невинномысским городским судом, в связи с чем жалоба Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества, подлежит удовлетворению.
На основании ст. ст. 12, 14 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. ст. 2, 98, 122, 128 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 191 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198, 441 ГПК РФ, суд
Решил:
Жалобу Акционерного инвестиционно-коммерческого промышленно-строительного банка «...» - открытого акционерного общества, удовлетворить.
Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мурадян А.Р. по вынесению 17 августа 2010 года постановления об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возвращении взыскателю исполнительного документа Номер обезличен от 22.03.2010 года, выданного Невинномысским городским судом Ставропольского края.
Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мурадян А.Р. об окончании исполнительного производства Номер обезличен и возвращении взыскателю исполнительного документа Номер обезличен от 22.03.2010 года, выданного Невинномысским городским судом Ставропольского края от 17.08.2010 года.
Обязать судебного пристава-исполнителя Невинномысского городского отдела судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю Мурадян А.Р. в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 года «№ 229-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) совершить действия по исполнению исполнительного документа № 2-248 от 22.03.2010 года, выданному Невинномысским городским судом Ставропольского края от 17.08.2010 года о взыскании в солидарном порядке с должника ФИО1 ... рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения 06.10.2010 года.
Судья В.В. Филатова
Решение вступило в законную силу 12.10.2010 года
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.