Дело № 2-1394/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 октября 2010г. Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
Председательствующего судьи Яковенко М.Ю.
при секретаре Апсава О.И.
с участием истца Дорошенко Г.А., ответчика Черевковой В.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорошенко Г.А. к Черевкова В.Г. о признании незаконными действий по не предоставлению документов, понуждении передать контрольно-ревизионной комиссии документы о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» и не чинить препятствий в проведении ревизии
у с т а н о в и л :
Дорошенко Г.А. обратилась в суд с иском к Черевковой В.Г. о признании незаконными действий по не предоставлению документов, понуждении передать контрольно-ревизионной комиссии документы о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» и не чинить препятствий в проведении ревизии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании уполномоченных СНТ «Горка» она была избрана в состав ревизионной комиссии СНТ «Горка», а ДД.ММ.ГГГГ её избрали председателем контрольно-ревизионной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ на собрании уполномоченных СНТ «Горка» полномочия Черевковой В.Г. как председателя правления были продлены до ДД.ММ.ГГГГ, однако фактически она до настоящего времени исполняет обязанности председателя правления, всячески препятствует работе контрольно-ревизионной комиссии, не передавая никаких финансовых документов, касающихся деятельности СНТ «Горка», блокирует проведение общего собрания СНТ «Горка». В соответствии с п.5 ч.1 ст.21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения ( собрания уполномоченных) относится избрание членов ревизионной комиссии ( ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий. Аналогичные положения содержатся и в Уставе СНТ «Горка» ( п.5 ст.5.3). Между тем, несмотря на законность избрания контрольно-ревизионной комиссии, ответчик всячески препятствует её работе. Так, контрольно-ревизионной комиссией ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением общего собрания СНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ было разработано Положение о контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка». Также было решено провести в соответствии с решением собрания уполномоченных провести проверку финансовой деятельности правления СНТ «Горка». Между тем, при попытке вручения ответчику копии протокола, она отказалась от получения копии, заявив, что никаких документов, необходимых для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» контрольно-ревизионной комиссии не предоставит. Указанные незаконные действия председателя правления СНТ «Горка» фактически делают невозможной работу законно избранной контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка». Между тем, п.2 ч.3 ст.25 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обязывает контрольно-ревизионную комиссию осуществлять ревизии финансово-хозяйственной деятельности такого объединения не реже, чем один раз в год, а также по инициативе членов ревизионной комиссии ( ревизора), решению общего собрания членов такого объединения ( собрания уполномоченных) либо по требованию одной пятой общего числа членов такого объединения или одной трети числа членов его правления. Таким образом, в действиях председателя правления СНТ «Горка» усматриваются нарушения действующего законодательства, поскольку для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» имеются названные в законе условия, такие как законное избрание контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка» и поручение общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, а также инициатива членов ревизионной комиссии для проведения ревизии.
В судебном заседании истец Дорошенко Г.А. заявленные исковые требования поддержала и пояснила, что в январе 2010г. на собрании уполномоченных СНТ «Горка», протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, выяснились многочисленные нарушения финансово-хозяйственной деятельности со стороны председателя правления Черевковой В.Г. На этом собрании было решено: акт проверки ревизионной комиссии СНТ «Горка» за 2009г. не утверждать, полномочия председателя СНТ «Горка» Черевковой В.Г. продлить до ДД.ММ.ГГГГ, в марте провести повторное отчетно-выборное собрание, на котором заслушать отчет ревизионной комиссии о работе правления СНТ «Горка» за 2009 год. На этом собрании была выбрана ревизионная комиссия в составе: Дорошенко Г.А., ФИО 1, ФИО4 При рассмотрении проекта приходно-расходной сметы на 2010 год постановили: проект сметы доходов и расходов СНТ «Горка» на 2010 год не утверждать, срочно принять на работу в штат СНТ «Горка» бухгалтера на 0,5 ставки, составить новую смету доходов и расходов СНТ «Горка» на 2010 год до конца января 2010 года и представить ее на утверждение собранием уполномоченных в марте 2010 года. Но протокол этого собрания был оформлен окончательно только спустя 5 месяцев. Выяснилось, что за это время Черевкова В.Г. составляла другой протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания уполномоченных садового товарищества «Горка». Согласно этому протоколу смета была утверждена, председателем правления выбрали Черевкову В.Г., а председателем ревизионной комиссии выбрали ФИО1 Обнаружив это, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ написал в ревизионную комиссию записку для проверки этого факта. Когда ревизионная комиссия, выбранная собранием от 16 января, приступила к работе, то встретила яростное сопротивление со стороны и.о. председателя правления Черевковой В.Г., которая категорически отказалась выдать документы для проверки. ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Горка» было второе собрание уполномоченных, на котором «своя ревизионная комиссия» Черевковой В.Г. представила собранию два акта проверки: акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки финансовой деятельности денежных средств по СНТ «Горка» за 2009 год и акт № от ДД.ММ.ГГГГ проверки финансовой деятельности целевых финансовых средств по СНТ «Горка». Оформление и содержание этих актов не соответствует даже элементарным правилам ревизионных проверок, в акте имеются разночтения, акты не подтверждены никакими документами. На собрании 09 октября прежняя ревизионная комиссия в составе Дорошенко Г.А., ФИО1. не отстранена от выполнения своих обязанностей, а выбрана по инициативе Черевковой В.Г. новая комиссия в нарушение ст.21 п.4 Закона, хотя в повестке этого собрания стоял лишь вопрос о довыборах и утверждении ревизионной комиссии. Серьезным финансовым нарушением является то, что Черевкова В.Г. сама лично собирает взносы с членов товарищества, а отсутствие приходно-расходной сметы позволяет ей произвольно распоряжаться денежными средствами. Все акты «своей ревизионной комиссии», предоставленные на собраниях, вызывают сомнение. Просит суд признать действия и.о. председателя правления СНТ «Горка» Черевковой В.Г. по не предоставлению документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности контрольно-ревизионной комиссией СНТ «Горка» незаконными, обязать и.о. председателя правления СНТ «Горка» Черевкову В.Г. предоставить контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка» все документы, касающиеся финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» для проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка», а также печать товарищества, обязать и.о. председателя правления СНТ «Горка» Черевкову В.Г. не чинить препятствия в проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка».
Ответчик Черевкова В.Г. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что Дорошенко Г.А. не оформила государственную регистрацию права собственности на земельный участок в СНТ «Горка», поэтому она и не имеет права избираться согласно п.4.7 Устава товарищества в члены ревизионной комиссии. Дорошенко Г.А. собирала собрание с неплательщиками, сама назначала день собрания без разрешения Правления, хотя не имела права это делать, поскольку не член товарищества. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ бухгалтер СНТ «Горка» на своей квартире предъявила Дорошенко Г.А., ФИО4 и ФИО5 все бухгалтерские документы: кассовую книгу, отчёты движения банковских счетов, отчёты. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Изучив материалы дела, выслушав истца Дорошенко Г.А., ответчика Черевкову В.Г., допросив свидетелей, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям:
В соответствии со ст.18 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).
Аналогичные положения предусмотрены и п.4.1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Горка» ( далее СНТ «Горка»), а в силу п.4.3 данного Устава граждане, желающие вступить в товарищество, принимаются в его члены общим собранием членов товарищества.
Согласно п.5.12 Устава СНТ «Горка» контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя, членов правления и правления, осуществляет ревизионная комиссия, избранная из числа членов товарищества собранием уполномоченных в составе не менее трех человек на срок два года.
Однако истец Дорошенко Г.А. земельного участка в СНТ «Горка» не имеет ни по праву собственности, ни по какому другому праву. В судебном заседании было установлено, что ей всего лишь была выдана доверенность собственником земельного участка по <адрес> в СНТ «Горка» ФИО2 на право продажи принадлежащего ему земельного участка. Не представлены суду и достоверные доказательства принятия Дорошенко Г.А. в члены СНТ «Горка» решением общего собрания членов товарищества.
Таким образом, Дорошенко Г.А. не может быть в силу закона членом СНТ «Горка» и, соответственно, избираться и быть избранной как в органы управления товарищества, так и в его органы контроля. Следовательно, она, как ненадлежащий истец, и не имеет право требовать предоставления председателем правления СНТ «Горка» ни ей лично, ни членам контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка» каких-либо документов, касающихся финансово-хозяйственной деятельности товарищества.
Кроме того, решением общего собрания уполномоченных СНТ «Горка» от ДД.ММ.ГГГГ с учетом того, что Дорошенко Г.А. земельного участка в СНТ «Горка» не имеет, состав контрольно-ревизионной комиссии СНТ «Горка» был переизбран. Данное решение никем в установленном законом порядке до настоящего времени оспорено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Дорошенко Г.А. не имеется.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Дорошенко Г.А. к Черевкова В.Г. о признании незаконными действий по не предоставлению документов, понуждении передать контрольно-ревизионной комиссии документы о финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Горка» и не чинить препятствий в проведении ревизии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 29.10.2010г.
Судья Яковенко М.Ю.
Решение не вступило в законную силу.
Исполнил помощник судьи Рябинина М.Ф.