Дело № 2-1640-10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 ноября 2010 год г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи: Вознесенской В.В.,
при секретаре: Маховой И.В.
с участием:
истицы Ильченко В.В.
представителя истицы: адвоката Назарян С.С.
представителя ответчика: Швецовой Е.Н., по доверенности
представителя третьего лица: управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска -Швецовой Е.Н. по доверенности
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда гражданское дело по иску Ильченко В.В. к администрации города Невинномысска о признании права собственности на нежилое помещение
у с т а н о в и л:
Постановлением главы города Невинномысска № № от ДД.ММ.ГГГГ и договором аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ Ильченко В.В. был передан в аренду сроком на 5 лет земельный участок для строительства торгового павильона. Впоследствии между Ильченко В.В. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска были заключены 4 дополнительных соглашения к договору аренды, срок действия договора аренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ
На выделенном в аренду земельном участке, общей площадью <данные изъяты> относящемся к категории земель «земли поселений» местоположением: <адрес> Ильченко В.В. был возведен торговый павильон временного типа для продажи овощей на основании разрешения на строительство указанного объекта № 46 от ДД.ММ.ГГГГ
Ильченко В.В. провела реконструкцию торгового павильона временного типа путем его перевода в капитальный торговый павильон с увеличением земельного участка.
В настоящее время Ильченко В.В. не может обратиться в Невинномысский отдел УФРС по СК по вопросу регистрации права собственности на здание после проведенной реконструкции по причине отсутствия документов на ввод в эксплуатацию после перевода торгового павильона, а также кадастрового паспорта на земельный участок, площадью <данные изъяты> на котором находится реконструированное нежилое помещение, в связи с чем обратилась в суд с иском к администрации г. Невинномысска о признании торгового павильона, расположенного по адресу: относительно <адрес> капитального строительства.
В судебном заседании истица Ильченко В.В. поддержала заявленные ей требования, пояснив, что она является собственником торгового павильона, возведенного на земельном участке, относящемся к категории «земли поселений». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением о предварительном согласовании реконструкции торгового павильона временного типа путем его перевода в капитальный торговый павильон с увеличением земельного участка. Ею в администрацию города были предоставлены схема расположения вновь образуемого земельного участка на кадастровом плане территории, согласованная начальником управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ со всеми согласованиями инженерно-подземных коммуникаций с соответствующими структурами города, протокол заседания Совета Территориального общественного самоуправления № 1 г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ на котором согласована реконструкция торгового павильона, акт комиссии администрации г. Невинномысска выбора земельного участка для перевода временного торгового павильона под капитальный торговый павильон с увеличением площади земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, была изготовлена проектная документация на торговый павильон, в соответствии с которой осуществлена реконструкция существующего торгового павильона с его переводом в капитальный торговый павильон. В данный момент на земельном участке, площадью <данные изъяты> имеется возведенное нежилое строение – торговый павильон, общей площадью <данные изъяты> В реконструированном виде объект в эксплуатацию введен не был, поскольку Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска не выдает разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится реконструированный объект недвижимости, градостроительного плана, разрешения на реконструкцию объекта с увеличением участка. Таким образом, право собственности на строение за ней надлежащим образом не зарегистрировано в связи с вышеуказанными обстоятельствами, - просит признать нежилое здание объектом капитального строительства и также признать за ней право собственности на нежилое здание – торговый павильон, основное строение литер «А», площадью <данные изъяты> с имеющимися на земельном участке сооружениями под литером «В» площадью <данные изъяты> и литером «У» площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>
Представитель ответчика – администрации города Невинномысска и представитель третьего лица – управления архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска в одном лице, по доверенности Шевцова Е.Н. признала заявленные Ильченко В.В. исковые требования в полном объеме, пояснив, что у Ильченко В.В. имеются все законные основания для признания за ней право собственности на капитальное строение, административный порядок ей соблюден, выдать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта не представляется возможным в связи с имеющимися кадастровыми ошибками. Земельный участок, на котором расположен объект недвижимости относится к «землям поселений» и не является частью земель <данные изъяты>
Представитель 3-го лица – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного разбирательства, - не явился, представив ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ст.167 п.5 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Росреетсра Ставропольского края.
Выслушав объяснение истицы, представителя истицы- адвоката Назарян С.С., ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Как следует из представленных суду истицей документов, имеющихся в материалах дела, согласно постановления главы города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок относящийся к категории земель «земли поселений», общей площадью 8- кв.м, кадастровый номер 26:16:011215:0068 местоположением: относительно <адрес> был передан Ильченко В.В. в аренду сроком на 5 лет для строительства торгового павильона.
В соответствии с дополнительным соглашением к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № 3 в п.п.1.1 договора внесены изменения: вместо слов «земли поселений» следует читать «относящийся к категории земель «земли населенных пунктов» в соответствии с постановлением Правительства СК от ДД.ММ.ГГГГ № 176-п.
В соответствии с постановлением главы администрации г. Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № № и дополнительным соглашением к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Ильченко В.В. является собственником торгового павильона временного типа для продажи овощей в <адрес>
Впоследствии как было установлено в судебном заседании Ильченко В.В. произвела реконструкцию торгового павильона временного типа путем его перевода в капитальный торговый павильон с увеличением земельного участка предварительно согласовав реконструкцию.
Так, постановлением главы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № согласовано место размещения перевода временного торгового павильона под капитальный торговый павильон на земельном участке площадью <данные изъяты> с учетом увеличения площади до <данные изъяты> в районе сторожевого поста СНТ «Кубань», утвержден акт выбора земельного участка для перевода временного торгового павильона под капитальный торговый павильон с увеличением площади земельного участка в районе сторожевого поста СНТ «Кубань».
Кроме того, подготовлена и землеустроительная документация на увеличение земельного участка с доведением его площади до <данные изъяты> для внесения изменений в Государственный земельный кадастр, подготовлен межевой план, акт согласования инженерно-подземных коммуникаций реконструированного объекта МУП «Теплосеть», МУП «Горэлектросеть», МКП «водоканал», ставропольским филиалом «ЮТК», ОАО «Невинномысскгоргаз», ООО «Пилигрим», главным архитектором г. Невинномысска, утвержденный постановлением главы г. Невинномысска № 1565 от ДД.ММ.ГГГГ схема земельного участка, площадью <данные изъяты> на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ года для присоединения к существующему земельному участку площадью 80 кв.м, утвержденная постановлением главы города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным выше постановлением администрации города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено образование земельного участка площадью <данные изъяты> с адресным ориентиром: Ставропольский край, г. Невинномысск, примерно в <адрес> относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» в целях присоединения к существующему земельному участку.
Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в осуществлении кадастрового учета и выдаче кадастрового паспорта на вновь образованный земельный участок площадью <данные изъяты> в целях его присоединения к уже существующему участку площадью <данные изъяты> по вышеуказанному адресу по причине не соответствия документов по содержанию требованиям законодательства.
Как было установлено в судебном заседании, в реконструированном виде вышеуказанный объект в эксплуатацию введен не был, поскольку Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска не выдает разрешение на ввод в эксплуатацию после реконструкции по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находится реконструированный объект недвижимости, градостроительного плана, размещения на реконструкцию объекта с увеличением участка.
В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии если этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В гражданском законодательстве РФ отсутствуют аналогичные нормы в отношении нежилых помещений. Однако, в соответствии со ст. 2 ГК РФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). В связи с чем, спорные правоотношения, предметом которых является нежилое здание, могут быть урегулированы вышеуказанными нормами материального права.
Согласно акта обследования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ МУП «Архитектурно-планировочное бюро» города Невинномысска установлено, что строительные конструкции здания находятся в удовлетворительном состоянии, визуальных дефектов в них не обнаружено. Несущие наружные стены из кирпича соответствуют требованиям по несущей способности кладки при действующих на нее нагрузках. Несущая способность перекрытий обеспечена при действующих на них нагрузках. Несущая способность строительных конструкций обеспечена. Здание оснащено системой электроснабжения. Обследуемое здание отвечает всем требованиям объемно-планировочных, конструктивных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории Российской Федерации, пригодно для эксплуатации и использованию по назначению. Торговый павильон, по имеющимся объемно-планировочным, конструктивным решениям (фундамент, кирпичные стены, ж/б плиты перекрытия, кровля) соответствует объекту капитального строительства.
Следовательно, все изменения в объемно-планировочной, конструктивной схеме выполнялись на основании проектной документации. Инженерное обеспечение объекта для нормальной жизнедеятельности полностью имеется и функционирует, то есть системы отопления, водоснабжения, канализации, электроснабжения. Техническое состояние несущих конструкций здания не вызывает сомнений в их прочности, устойчивости и эксплуатационной пригодности в целом для дальнейшего использования по назначению с учетом выполненной реконструкции здания.
По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности может быть признано судом за лицом, владеющим земельным участком на законном основании, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку осуществленная реконструкция нежилого помещения по переводу торгового павильона временного типа под капитальный торговый павильон не нарушает прав и охраняемых законом других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью людей, - в связи с чем Ильченко В.В. приобрела право собственности на нежилое помещение – объект капитального строительства- торговый павильон, поэтому суд находит заявленные истицей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 38,39,56,167,194-199 ГПК РФ, ст.2222 ГК РФ,-
р е ш и л :
Иск Ильченко В.В. к администрации города Невинномысска – удовлетворить.
Признать нежилое здание- торговый павильон- объектом капитального строительства.
Признать за Ильченко В.В. право собственности на нежилое здание – торговый павильон, основное строение литер «А», площадью <данные изъяты> с имеющимися на земельном участке сооружениями под литером «В» площадью <данные изъяты> и литером «У» площадью <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья: В.В. Вознесенская
Решение не вступило в законную силу.
Исполнил помощник судьи Хатков Р.М.