Дело № 2-1729/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 03 декабря 2010 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Трачук А.А.
при секретаре Токовой Э.И., с участием истца Козадерова В.В., представителя ответчика ГУ УПФ по г. Невинномысску по доверенности № 01/03-20/14 от 11.01.2010 года Беспаловой Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козадерова В.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить трудовую пенсию по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
Установил:
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Козадерову В.В. было отказано в назначении трудовой пенсии по инвалидности в связи с тем, что трудовые пенсии в РФ с 01.01.2002 года устанавливаются и выплачиваются на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Согласно подпункта 2 пункта 4 ст. 19 трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Козадеров В.В. признан инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, однако с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по истечении 12 месяцев со дня признания инвалидом, в связи с чем, пенсия по инвалидности ему была назначена с ДД.ММ.ГГГГ.
Козадеров В.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать отказ незаконным, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску (ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску) назначить ему трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, с даты признания его инвалидом, обязать произвести выплату ему трудовой пении по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был освидетельствован комиссией медико-социальной экспертизы, и с ДД.ММ.ГГГГ он впервые был признан инвалидом, в подтверждение чего ему была выдана справка об инвалидности серии МСЭ№. Аналогичная справка ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизой была направлена в ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Ставропольского края. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности, представил паспорт, справку об инвалидности, однако в ГУ УПФ по г. Невинномысску от него не было принято заявление о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности, а только было принято заявление о назначении ЕДВ. Никаких разъяснений о порядке назначения пенсии по инвалидности и о документах, необходимых для назначения трудовой пенсии по инвалидности специалисты клиентской службы ему не давали. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к специалистам клиентской службы УПФ по г. Невинномысску, однако, несмотря на то, что с ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ находилась его справка об инвалидности, ему опять специалистами клиентской службы не было дано никаких разъяснений о порядке назначения пенсии по инвалидности и о документах, необходимых для назначения трудовой пенсии по инвалидности. Только ДД.ММ.ГГГГ от него было принято заявление о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности, причем, трудовая пенсия по инвалидности ему была назначена только с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ по г. Невинномысску с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и о выплате трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты возникновения права на трудовую пенсию по инвалидности, и по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату когда пенсия по инвалидности была назначена. Однако письмом № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника УПФ И.Г. Глоба ему было сообщено, что в назначении трудовой пенсии по инвалидности за указанный выше период ему отказано по той причине, что с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности он обратился только ДД.ММ.ГГГГ, а трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня признания лица инвалидом. С отказом ГУУПФ РФ по г. Невинномысску о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ и с отказом выплатить ему указанную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он не согласен. Полагает, что необходимо признать отказ ГУ УПФ в назначении ему трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать ГУ УПФ назначить ему трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика выплатить ему данную пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего. Действительно, в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001г. №173-Ф3 трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня. Он признан инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ, освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ, справку об инвалидности получил ДД.ММ.ГГГГ, а за трудовой пенсией по инвалидности обратился ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что сотрудники УПФ по г. Невинномысску ДД.ММ.ГГГГ в день, когда он обратился в ГУ УПФ по г. Невинномысску за назначением ему трудовой пенсии по инвалидности, не выполнили надлежащим образом свои должностные обязанности и не разъяснили ему порядка подачи заявления о назначении трудовой пенсии по инвалидности, хотя в их распоряжении имелась достоверная информация о наличии у него инвалидности (справка МСЭ была направлена в ГУУПФ ДД.ММ.ГГГГ), а также несмотря на то, что такую справку и он им предъявил, а только ограничились тем, что приняли от него заявление о назначении ЕДВ. Отказ ГУ УПФ по г. Невинномысску в назначении ему пенсии по инвалидности со дня признания его инвалидом нарушает его право на пенсионное обеспечение по инвалидности со дня признания его инвалидом.
В судебном заседании Козадеров В.В. поддержал заявленные им требования, просил их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску Беспалова Л.П. исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.
Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит в полном объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в силу болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина, в том числе и предусмотренное ст. 39 Конституции РФ право на пенсию, могут быть ограничены лишь Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты от государства.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они отражают смысл применения законов (ст. 18 Конституции РФ).
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.
Возникновение права на трудовую пенсию по инвалидности предполагает одновременное наличие следующих условий: признание гражданина инвалидом, наличие страхового стажа и волеизъявление застрахованного лица, выраженное в письменной форме.
Трудовые пенсии в Российской Федерации с 1 января 2002 года устанавливаются и выплачиваются на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Сроки назначения трудовых пенсий определяются статьей 19 Закона.
Пунктом 1 статьи 19 предусмотрено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
Согласно п.п. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.
Днем обращения за трудовой пенсией (пункт 2 статьи 19 Закона) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Данная норма направлена на социальную поддержку инвалидов и связана с тем, что получение инвалидности, утрата трудоспособности - всегда тяжелая жизненная ситуация, в которой гражданин не всегда может сразу сориентироваться и, следовательно, сразу обратиться за назначением пенсии.
Согласно пункту 15 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 27 февраля 2002 № 17/19 пб пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 и статье 23 Закона от 15.12.2001, но не ранее дня приобретения права на пенсию.
Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 16 Правил факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что согласно выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серия МСЭ-№, выданной ДД.ММ.ГГГГ Козадеров В.В. впервые признан инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с карточкой посетителя № от ДД.ММ.ГГГГ Козадеров В.В. обратился в ГУ – УПФ РФ по г. Невинномысску СК с заявлением о праве на получение ЕДВ. Заявление было принято и ему было разъяснено право на НСУ, отказ от соцпакета, выдана памятка, разъяснен порядок назначения пенсии по инвалидности и о необходимых документах для назначения пенсии, поэтому ссылка истца на тот факт, что ему не был разъяснен порядок подачи заявления о назначении трудовой пенсии по инвалидности не обоснована. Кроме того, согласно карточки посетителя № от ДД.ММ.ГГГГ, а также заявления о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) Козадеров В.В. с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности обратился ДД.ММ.ГГГГ. Заявление от него было принято.
Поэтому, на основании вышеизложенного суд считает отказ ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску № от ДД.ММ.ГГГГ следует признать законным и обоснованным, а в удовлетворении искового заявления Козадерова В.В. необходимо отказать, в связи с тем, что Козадеров В.В. обратился в ГУ – УПФ РФ по г. Невинномысску СК с заявлением о назначении трудовой пенсии по инвалидности спустя 12 месяцев установленных п.п. 2 п. 4 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» со дня признания его инвалидом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г., ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Козадерова В.В. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, обязании выплатить трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.
Судья: А.А. Трачук
Решение не вступило в законную силу.
Исполнил помощник судьи Н.С. Карханина.