Дело № 2-1674 /2010г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невинномысск 10 декабря 2010 г.
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н.
С участием истца: Калеров А.И.
Представителя ответчика Государственного Учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску по доверенности Глоба И.Г.
При секретаре: Резниковой М.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калеров А.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным отказа Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в производстве перерасчета трудовой пенсии по старости за период с 25.12.2008 года 31.07.2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Калеров А.И. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску о признании незаконным отказа Государственного Учреждения Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в производстве перерасчета трудовой пенсии по старости за период с 25.12.2008 года 31.07.2010 года, ссылаясь на то, что в октябре 2008г. он получил по почте приглашение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску. Когда он обратился в Пенсионный фонд, ему сообщили, что 25.12.2008г. ему будет назначена пенсия, к этому времени необходимо подготовить документы, они сделают необходимые опросы и в январе 2009г. его вызовут. Затем он ежемесячно наведывался, но не отвечали, что ответов на запросы нет.
В апреле 2009г. ему принесли пенсию за весь период с декабря 2008г. Он понял, что пенсию ему назначили, и поэтому больше не ходил в Пенсионный фонд.
После проведения валоризации пенсии в январе 2010г., он обратил внимание, что прибавка к пенсии у него незначительна. 17.03.2010г. он обратился в Пенсионный фонд и попросил разъяснить, почему у него такая маленькая прибавка к пенсии. Ему отдали письменный ответ, в котором было сказано, что учесть в страховой стаж период работы в Ростовском СМУ с 21.02.1973г. по 16.04.1993г. не представляется возможным, в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью, в которой наименование организации не соответствует наименованию, указанному в записи о зачислении.
02.07.2010г. решением Невинномысского городского суда был установлен юридический факт выполнения им работ в Ростовском СМУ в период с 21.02.1973г. по 16.04.1993г. в должности слесаря-монтажника.
22.07.2010г. он предоставил решение в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску. При получении следующей пенсии, он обратил внимание, что она немного увеличилась.
В конце сентября 2010г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением, в котором просил разъяснить произведен ли перерасчет его пенсии, если произведен, то, с какого числа, и произвести перерасчет с даты назначения пенсии. В октябре 2010г. им был получен ответ № № от 08.10.2010г. на его заявление. В нем было сказано, что за назначением пенсии он обратился 25.12.2008г., ему были даны разъяснения о том, что в общий трудовой стаж нет основания включить период работы в Ростовском монтажном управлении с 21.02.1973г. по 16.04.1993г. в связи с несоответствием печати организации, заверяющей запись об увольнении наименованию организации, принимающей его на работу. Далее было сказано, что в связи с тем, что по истечении трех месяцев после обращения документы, подтверждающие требуемый период работы не представлены - пенсия назначена без учета в стаж указанного периода. Документ, подтверждающий работу в указанный период представлен 22.07.2010г., поэтому перерасчет его пенсии произведен с 01.08.2010г. Произвести доплату пенсии, с даты ее установления по документам, представленным по истечении 3-х месяцев после обращения за ней нет правовых оснований.
С данным отказом не согласен, считает его не законным и неправильным.
Просит признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в производстве перерасчета его трудовой пенсии за период с 25.12.2008 года по 31.07.2010 года.
Обязать Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску СК произвести перерасчет его пенсии за период с 25.12.2008 года по 31.07.2010 года.
В судебном заседании истец Калеров А.И. уточнил исковые требования, отказавшись от исковых требований в части признании незаконным отказ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в производстве перерасчета его пенсии за период с 25.12.2008 года по 01.01.2010 года, обязании ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску произвести перерасчет его пенсии за период с 25.12.2008 года по 01.01.2010 года.
Просит признать отказ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску в производстве перерасчета его пенсии за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года. Обязать ГУ УПФ РФ по г. Невинномысску произвести перерасчет его пенсии за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ГУ – Управление пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску по доверенности Глоба И.Г. исковые требования Калерова А.И. не признала, просит в их удовлетворении отказать, показав, что решение Невинномысского городского суда от 02 июля 2010 года об установлении юридического факта работы в период 21.02.1973 — 16.04.1993 представлено истцом 22 июля 2010 года (заявление о перерасчете пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с нормами статьи 20 Закона перерасчет размера пенсии произведен с 1 августа 2010 года.
Основания для перерасчета пенсии с 25.12.2008 отсутствуют.
Управление не согласно с заявлением Калерова А.И. что он не был информирован о недостающих документах и сроке их предоставления.
О необходимости подтверждения периода работы в Ростовском СМУ с 21.02.1973 по 16.04.1993 истец был извещен при подаче заявления о назначении трудовой пенсии по старости 25 декабря 2008 года, в заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ в перечне недостающих документов указано, что необходима справка на записи 6-10 в трудовой книжке. В журнале регистрации ПТК
«Клиент», в карточке посетителя № имеется запись о принятых мерах: приняты заявление и документы, разъяснены необходимые документы (справка о стаже, запись 6-10), 3-мес. срок для предоставления недостающих документов.
Кроме того, в более ранние сроки, а именно, по результатам проверки макета пенсионного дела, на руки заявителю выдана справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой требуется подтвердить указанный период работы.
Управлением оказано содействие в истребовании документов подтверждающий спорный период работы.
Запросом от ДД.ММ.ГГГГ № Управление просило Отделение Пенсионного фонда по Ростовской области оказать содействие в истребовании документов, подтверждающих период работы в Ростовском СМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
До истечения трёхмесячного срока (до 25 марта 2009 года) ответа на запрос не поступило, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 19 вышеназванного закона в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией разъяснение, какие документы он может представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления.
Считают, что Управление действовало в интересах пенсионера, и в рамках действующего Закона, оснований для изменения решения ГУ-Управления Пенсионного фонда г. Невинномысска от 25.03.2009 о назначении Калерову А.И. трудовой пенсии по старости с 25.12.2008 года из страхового стажа равного 17 годам 11 месяцев 20 дней нет. Просит в удовлетворении исковых требований Калерова А.И. отказать.
Выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Калерова А.И. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Право граждан на перерасчет размера страховой части трудовой пенсии определяется в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.
Пунктом 1 указанной статьи Закона предусмотрено, что перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения, при этом предусмотрено, что заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов (пункт 2 ст. 20 Закона).
Как установлено в судебном заседании, Калеров А.И. после проведения валоризации в январе 2010 года обратился в Пенсионный фонд с вопросом о перерасчете пенсии. Ему был выдан письменный ответ, в котором в котором было сказано, что учесть в страховой стаж период работы в Ростовском СМУ с 21.02.1973г. по 16.04.1993г. не представляется возможным, в связи с тем, что запись об увольнении заверена печатью, в которой наименование организации не соответствует наименованию, указанному в записи о зачислении.
02.07.2010г. решением Невинномысского городского суда был установлен юридический факт выполнения Калеровым А.И. работ в Ростовском СМУ в период с 21.02.1973г. по 16.04.1993г. в должности слесаря-монтажника.
22.07.2010г. Калеровым А.И. указанное решение было предоставлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску, однако перерасчет пенсии Калерову А.И. был произведен с августа 2010 года, что, по мнению суда, является не законным.
Согласно п. 12 ст. 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» в случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложеныне все необходимые документы, орган осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившимуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем за три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.
Вместе с тем, п. 1 ст.19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Кроме того, согласно обзора Судебной Практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Калеров А.И. имел право на перерасчет трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ. Обратился в Пенсионный фонд РФ за перерасчетом трудовой пенсии по старости, в чем ему было отказано.
Калеровым А.И. были дополнены недостающие документы, для подтверждения страхового стажа по истечении трех месяцев со дня разъяснения, однако данный срок пропущен истцом по независящим от него причинам.
На основании вышеизложенного суд считает, что отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ № г., о перерасчете трудовой пенсии Калерову А.И. за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года необходимо признать незаконным и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску произвести Калеров А.И. перерасчет и доплату трудовой пенсии за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года.
Руководствуясь ст.20, п.1,3 ст.19, Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Калеров А.И. удовлетворить в полном объеме.
Признать не законным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску от 08.10.2010 № г., о перерасчете трудовой пенсии Калеров А.И. за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску произвести Калеров А.И. перерасчет и доплату трудовой пенсии за период с 01.01.2010 года по 31.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 15.12.2010 года.
Судья Ю.Н. Васькин
Решение не вступило в законную силу.Исполнила: помощник судьи Медведева С.А.