Дело № 2-94/2011г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невинномысск 12 января 2011 года
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н. с участием:
Представителя заявителя Гуторовой В.В., по доверенности Арутюнова Э.Л.
Представителя заинтересованного лица: нотариуса Савушкиной Надежды Викторовны, по доверенности Савушкина Е.В.
При секретаре: Резниковой М.М.
Рассмотрев в судебном заседании заявление Гуторовой В.В. о признании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, незаконным и обязании произвести нотариальное действие,
УСТАНОВИЛ:
Гуторова В.В. обратилась в суд с заявлением о признании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, незаконным и обязании произвести нотариальное действие. В обоснование своего заявления указала, что она представила нотариусу все документы необходимые для получения наследства, в том числе и справку из БТИ о стоимости квартиры согласно тех.паспорту, выписки из ЕГРОКС. Нотариус отказала мне в выдаче свидетельства, при этом она сослалась на Закон «Об оценочной деятельности в РФ», согласно которому документом, в котором отражается стоимость объекта оценки, является отчет об оценке, поэтом только отчет может быть представлен нотариусу для оценки стоимости квартиры, а стоимость, указанная в документах организации осуществляющей учет объектов недвижимого имущества по месту его нахождения, не может быть признана допустимым документом для определения стоимости квартиры.
Считает, что данное основание отказа противоречит ст.333.25 НК РФ («1. За совершение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:
- стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения»)
Она считает, что если бы она обратилась к специалисту по оценке недвижимости, работающему согласно «Закону об оценочной деятельности в РФ», в таком случае, как правильно считает нотариус, она должна была представить отчет оценщика, как это предписывает Закон «Об оценочной деятельности в РФ», но она представила сведения о стоимости квартиры из организации по учету недвижимого имущества по месту нахождения данного имущества и поэтому отчет об оценке квартиры она не должна представлять, т.к. на данные организации не распространяется Закон «Об оценочной деятельности в РФ»
Ее позиция по данному вопросу полностью соответствует Обзору законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, Утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (см. раздел - Судебные расходы, вопрос 5)
Просит признать постановление нотариуса Савушкиной Н.В. от 14-12-10 об отказе в совершении нотариального действия незаконным и обязать ее совершить нотариальное действие - выдать ей свидетельство о наследовании <адрес> <адрес>, <адрес> в <адрес>.
Заявитель Гуторова В.В. в судебное заседание не явилась, письменно уведомив суд о возможности рассмотрения дела в ее отсутствии, с участием ее представителя по доверенности Арутюнова Э.Л.
Представитель заявителя Гуторовой В.В. по доверенности Арутюнов Э.Л. в судебном заседании требования Гуторовой В.В. уточнил, просит также взыскать с Нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. судебные расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей. В обоснование заявления пояснил, что Считаю, что нотариус неправомерно отказала в совершении нотариального действия, настаивая
на том что сведения о стоимости квартиры представлены на 12-11-10 согласно тех.паспорту, при том, что Гуторева В. представила нотариусу Справку Невинномысского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» об остаточной балансовой стоимости наследуемой квартиры на 2009г. (на год смерти Готорева В.), которая составляет <данные изъяты> руб. Доводы нотариуса о том, что должен быть представлен Отчет об оценке, а не Справка об остаточной балансовой стоимости противоречат действующему законодательству, и толкованию данных положений закона правоприменительными органами: Согласно подп. 22 п. 1 ст. 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя уплачивается государственная пошлина в размере 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более <данные изъяты> рублей; другим наследникам - 0,6 процента стоимости наследуемого имущества, но не более <данные изъяты> рублей.
Таким образом, размер государственной пошлины зависит от стоимости наследуемого имущества.
Согласно п.п.6 п. 1 ст. 333.25 Кодекса оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества (в отношении иностранной валюты и ценных бумаг в иностранной валюте - курса Центрального банка Российской Федерации) на день открытия наследства.
Стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения (п.п. 8 п. 1 ст. 333.25 Кодекса).
В соответствии с п.п. "в" п. 2 Положения об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 (в редакции от 19 марта 2005 г.) задачами государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства в том числе являются обеспечение полноты и достоверности сведений о налоговой базе и информационное обеспечение функционирования системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно п. 12 указанного Положения сведения об объектах учета, полученные от организации (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведения государственного статистического учета, определения размера налога на имущество и др.
Сведения об объектах учета предоставляются по заявлениям (запросам) наследников по закону или по завещанию (п.п. "б" п. 16 Положения).
Таким образом, исходя из функций и задач органов организаций технической инвентаризации, а также из нормы п.п. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации, которой гражданину предоставлено право выбора, в какую организацию обратиться за оценкой стоимости недвижимого имущества, с учетом того, что организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации осуществляют инвентаризационную оценку недвижимости, при определении размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство следует исходить из стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков), указанной в документе, выданном любой из организаций, указанных в п.п. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации.
ст.333.25 НК РФ 1. За совершение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей:
8) стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения;
ПИСЬМО МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ от 16 августа 2007 г. N 03-05-07-03/30
Оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследуемого имущества на день открытия наследства на основании пп. 6 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 333.25 НК РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с пп. 7 - 10 данного пункта, которыми установлен порядок определения стоимости недвижимого имущества (зданий, сооружений, земельных участков), транспортных средств и другого имущества, в том числе движимого имущества.
По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный организациями (органами) или специалистами-оценщиками (экспертами), указанными в пп. 7-10 данного пункта. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).
Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.25 НК РФ установлено, что стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения. Учитывая изложенное, для исчисления размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство, объектом права которого является квартира, может применяться инвентаризационная или рыночная стоимость.
Просит признать постановление нотариуса Савушкинои Н.В. от 14-12-10 об отказе в совершении нотариального действия незаконным и обязать ее совершить нотариальное действие - выдать Гуторевой В. свидетельство о праве на наследство по закону на <адрес> по <адрес>, <адрес> в Невинномысске.
Представитель заинтересованного лица нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. по доверенности Савушкин Е.В., в судебном заседании требования заявителя не поддержал, просит в их удовлетворении отказать в полном объеме, пояснив, что статьей 5 Основ законодательства РФ о нотариате регулируется порядок и основные правила совершения нотариальных действий, установлено, что нотариус беспристрастен и независим, и в своей деятельности руководствуется законодательством РФ.
Совершенное нотариальное действие либо отказ в его совершении обжалуется в судебном порядке (статья 33 Основ).
Статьями 72, 73 Основ установлены обязательные условия для выдачи нотариусом свидетельства о праве на наследство. Так, нотариус путем истребования соответствующих доказательств перед выдачей свидетельства о праве на наследство должен проверить состав и местонахождение наследственного имущества.
Одним из документов, необходимых для выдачи свидетельства о праве на наследство, является также документ о стоимости наследственного имущества.
В силу требований статьи 48 Основ нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае, если документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям законодательства.
Представителем наследницы Гуторовой В.В. Арутюновой Н.Н., в качестве документа, содержащего выбранный им вид стоимости наследуемой квартиры, был представлен технический паспорт жилого помещения, выданный Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
Однако, технические паспорта, планы объектов недвижимости, выписки из ЕГРОКС, справки и т.п. являются документами, содержащими технические характеристики объекта недвижимого имущества, входящего в состав наследства, позволяющие нотариусу установить состав и местонахождение недвижимости, входящей в состав наследства.
Отраженная в названных документах инвентаризационная стоимость применяется для иных целей, не связанных с исчислением нотариального тарифа за совершение нотариусом нотариальных действий (пункт 12 постановления Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства»).
Указываемая организациями по учету объектов недвижимого имущества в технических паспортах, планах объектов недвижимости, выписках из ЕГРОКС стоимость объектов капитального строительства не может применяться для исчисления нотариального тарифа за выдачу свидетельства о праве на наследство, поскольку данные документы как по форме, так и по содержанию не соответствуют требованиям ряда нормативных актов, предъявляемых к документу о стоимости наследственного имущества.
По своему содержанию представленные представителем наследника -Арутюновой Н.Н. документы не соответствуют следующим нормам законодательства: согласно п.п. 6 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ оценка стоимости наследственного имущества производится из стоимости наследуемого имущества, определенной на дату открытия наследства.
Днем открытия наследства согласно ст. 1114 Гражданского кодекса РФ является день смерти гражданина.
Однако, в нарушение указанной нормы права в представленных представителем наследника документах (техническом паспорте, кадастровом паспорте, выписке из ЕГРОКС) отсутствуют сведения о стоимости наследуемой квартиры на дату открытия наследства Гуторова В.М. - на 22 июля 2009 года.
По форме представленные представителем наследника документы не соответствуют требованием следующих норм действующего законодательства:
В ст. 333.25 Налогового кодекса РФ неоднократно употребляется слово «оценка»:
в п.п. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ указано, что оценка стоимости недвижимого имущества, за исключением земельных участков, производится организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости либо организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.
в п.п. 6 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ указано, что оценка стоимости наследственного имущества производится исходя из стоимости наследственного имущества на день открытия наследства.
В этой связи, при разрешении вопроса о том, в каком документе организации по учету объектов недвижимого имущества должны отражать стоимость наследственного имущества, определенную ими в результате осуществления оценки, необходимо руководствоваться нормами Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» (далее - Закон об оценке), который устанавливает правовые основы оценочной деятельности в РФ.
Так, статьями 11, 12 названного ФЗ предусмотрено, что документом, в котором отражается стоимость объекта оценки, определенная в результате осуществления оценочной деятельности её субъектами, является отчёт об оценке, к форме и порядку составления отчёта предъявляются соответствующие требования Федеральным законом «Об оценочной деятельности в РФ», приказом Минэкономразвития и торговли от 20 августа 2007 года № 10009 «Об утверждении федерального стандарта оценки «Требования к отчёту об оценке (ФСО № 3)».
Из вышеизложенного следует, что действия нотариуса Савушкиной Н.В., разъяснившей заявителю требования действующего законодательства РФ, предъявляемые к документу о стоимости наследственного имущества, который необходим для выдачи заявителю свидетельства о праве на наследство, основаны на нормах закона.
Наследник вправе по своему выбору предоставить документы, содержащие любой из видов стоимости наследуемого имущества, указанных в п.п. 5 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ, определенной на дату открытия наследства.
Однако, документ, в котором будет отражена выбранная им стоимость, должен соответствовать нормам Налогового кодекса РФ и ФЗ от 29 июля 1998 года № 135 - ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
Требования нотариуса не сводятся к требованию определенного вида стоимости наследственного имущества, на что установлен прямой запрет нормой п.п. 5 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса РФ.
Требования нотариуса направлены исключительно на соблюдение норм действующего законодательства, предъявляемых к содержанию и форме документа о стоимости наследственного имущества. Тем более, что ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате» установлена обязанность нотариуса отказать в совершении нотариального действия в случае, если представленный для его совершения документ не соответствует требованиям законодательства.
Выслушав мнение представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования Гуторовой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Гуторова В.В. обратилась к Нотариусу по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство – <адрес> в <адрес>. При этом, представив нотариусу справку разработанную и утвержденную Правительством РФ, о стоимости объекта недвижимости по результатам инвентаризации от 12.11.2010 года.
Постановлением Нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. от 14.12.2010 года Гуторовой В.В. отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 22.07.2009 года Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «А», <адрес>.
В качестве основания отказа в совершении нотариального действия, нотариус указала, что указываемая в технических паспортах, планах объектов недвижимости, выписках из ЕГРОКС стоимость объектов капитального строительства не может применяться для исчисления нотариального тарифа за выдачу свидетельства о праве на наследство, поскольку не соответствуют требованиям ряда нормативных актов, предъявляемых к документу о стоимости наследственного имущества.
По мнению суда, данное постановление нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. об отказе в совершении нотариального действия, не законно и подлежит отмене.
Из материалов дела следует, что Гуторова В.В. при обращении с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство, представила нотариусу пакет документов, для вступления в наследство, в том числе и справку из ГУП СК «Крайтехинвентаризация» г. Невинномысска о стоимости квартиры согласно техническому паспорту, выписки из ЕГРОКС.
Согласно п.8 ст.333.25 Налогового Кодекса РФ, за совершение нотариальных действий государственная пошлина уплачивается с учетом следующих особенностей: стоимость недвижимого имущества, за исключением земельных участков, может определяться как организациями, получившими в установленном порядке лицензию на оценку недвижимости, так и организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения.
Согласно п.п.8 п.1 ст. 333.25 Налогового Кодекса РФ гражданину предоставлено право выбора, в какую организацию обратиться за оценкой стоимости недвижимого имущества, с учетом того, что организации по государственному техническому учету и технической инвентаризации осуществляют инвентаризационную оценку недвижимости, при определении размера государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство следует исходить из стоимости недвижимого имущества (за исключением земельных участков), указанной в документе, выданном любой из организаций, указанных в п.п. 8 п. 1 ст. 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации.
Кроме того, в судебном заседании была допрошена в качестве специалиста представитель ГУП «СК «Крайтехинвентаризация» г. Невинномысска Алферова И., которая показала, что на основании заявления Гуторовой В.В. от 03.11.2010г. на подготовку документов для оформления наследства. 12.11.2010г. состоялся выход техника, она была в квартире, конструктивных изменений не было. Она подготовила технический паспорт, на последней странице технического паспорта указана стоимость имущества. Стоимость была рассчитана на основании «Сборника № 28 укрупненных показателей восстановительной стоимости жилых, общественных зданий, и зданий, и сооружений коммунального, бытового назначения для переоценки основных фондов», применив таблицу № 50. При определении стоимости применяется данная методика расчета, она единая по всей России. Они обязаны делать оценку имущества для физических лиц. Каждый год правительство края присылает коэффициент, он действует на весь год. На момент смерти Гуторова В.М. коэффициент был другой, справка о стоимости выдается на момент смерти, поэтому стоимость отличается в техническом паспорте и справке. В справке указана стоимость на момент смерти 2009 год. Когда выполнили технический паспорт, она передала документы, сделали справку, у них есть база, она автоматически рассчитывает, и выдает справку. К ним всегда обращаются люди для подготовки документов к нотариусу. Данный сборник действует во всех организациях, не зависимо коммерческая или государственная организация. Методика расчета одинаковая, форма наименования прописана «справка для нотариуса». Данная форма утверждена Министерством Финансов.
Установленные в судебном заседании обстоятельства указывают на то, что доводы заявителя нашли свое подтверждение в судебном заседании, представленная нотариусу справка об оценке стоимости квартиры по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, лигитивна, соответствует требованиям предъявляемым к документам необходимым нотариусу для оценки недвижимого имущества, в силу чего требования Гуторовой В.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Требования заинтересованного лица, о необходимости предоставления отчета об оценке недвижимого имущества, для совершения нотариального действия послужившие причиной отказом Гуторовой В.В., в совершении нотариального действия, в указанном случае суд считает не обоснованными, поскольку представление указанной выше справки ГУП «СК «Крайтехинвентаризация» г. Невинномысска, достаточно для совершения нотариального действия, и не противоречит действующему законодательству.
На основании вышеизложенного суд считает, что постановление нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу от 14 декабря 2010 года об отказе Гуторовой В.В. в совершении нотариального действия, следует признать незаконным, обязать нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкину Н.В. совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 22.06.2009 года Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> «а», <адрес>.
Кроме того, суд считает, законными и обоснованными требования истца о возмещении понесенных судебных расходов.
Так в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Суд считает необходимым взыскать с нотариуса по Невинномысскому нотариальному округу Савушкиной Н.В. в пользу Гуторовой В.В. понесенные судебные расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, поскольку данные судебные расходы подтверждаются квитанцией № 075640 от 14.12.2010г, а также договором на оказание услуг.
Руководствуясь ст.333.25 НК РФ, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Гуторовой В.В. удовлетворить.
Признать постановление нотариуса Савушкиной Н.В. от 14.12.2010 года об отказе Гуторовой В.В. в совершении нотариального действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 22 июня 2009 года Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не законным.
Обязать нотариуса Савушкину Надежду Викторовну, совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 22 июня 2009 года Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Взыскать с Савушкиной Надежды Викторовны в пользу Гуторовой В.В., <данные изъяты> рублей в качестве возмещение понесенных судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ю.Н. Васькин
Резолютивная часть. Дело №г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Невинномысского городского суда <адрес> Васькин Ю.Н. с участием:
Представителя заявителя Гуторова В.В., по доверенности Арутюнов Э.Л.
Представителя заинтересованного лица: нотариуса Савушкину Н.В., по доверенности Савушкин Е.В.
При секретаре: Резниковой М.М.
Рассмотрев в судебном заседании заявление Гуторова В.В. о признании постановления нотариуса об отказе в совершении нотариального действия, незаконным и обязании произвести нотариальное действие,
РЕШИЛ:
Заявление Гуторова В.В. удовлетворить.
Признать постановление нотариуса Савушкину Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гуторова В.В. в совершении нотариального действия, в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Бульвар Мира, <адрес>, не законным.
Обязать нотариуса Савушкину Н.В., совершить нотариальное действие по выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего ДД.ММ.ГГГГ Гуторова В.М. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Бульвар Мира, <адрес>.
Взыскать с Савушкину Н.В. в пользу Гуторова В.В., <данные изъяты> рублей в качестве возмещение понесенных судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения будет представлен сторонам 17.01.2011г.
Судья Ю.Н. Васькин
Исполнил помощник судьи Чайкин Е.В.
Не вступило в законную силу