Дело № 2-155/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Невинномысск 19 января 2011 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Товчигречко М.М.,
при секретаре Хатуовой А.С.,
с участием представителя заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС № 8 по СК Печёриной Н.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело заявлению Марковой В.П. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю от 10 декабря 2010 года об отказе в осуществлении зачета (возврата),
УСТАНОВИЛ:
Маркова В.П. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю от 10 декабря 2010 года об отказе в осуществлении зачета (возврата) указав, что 01.12.2010 г. она обратилась в ИФНС России N 8 по СК с заявлением, в котором на основании п.п. 5 п. 1 ст. 21 и п. 6 ст. 78 НК РФ просила вернуть ей сумму излишне уплаченного в 2009 г. налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля. Указав, что сумма платежа была исчислена и уплачена от суммы выплаты за выкупленные у нее в порядке ст. 84.8 закона «Об акционерных обществах» акции, то есть с суммы по операции с акциями, которая не подлежала налогообложению. 10.12.2010г. ИФНС России N 8 по СК принято решение № 2647 об отказе в осуществлении возврата на том основании, что заявление оставлено без исполнения, сумма возврату не подлежит, в КЛС отсутствует переплата, необходима сверка. В заявлении указывалось на ошибочную уплату при отсутствии объекта налогообложения. Основания заявления не проверены и не опровергнуты. Каждый обязан платить законно установленные налоги. ИФНС не проверяла, не установила и не доказала наличие объекта налогообложения. Соответственно, решение не содержит ни каких фактических и законных оснований, предусмотренных НК РФ для утверждений, что сумма возврату не подлежит. В связи с этим на нее незаконно возложена обязанность уплаты налога при отсутствии доказательств обнаружения самого налога и налоговой базы. Отсутствие законных оснований для принятия решения нарушает ее права гражданина на законное и обоснованное принятие решений органом власти. На основании чего просит признать решение межрайонной ИФНС России N 8 по СК от 10.12.2010г. № 2647 об отказе возврата не законным и необоснованным. Обязать межрайонную ИФНС России N 8 по СК рассмотреть заявление и принять решение на основании и в порядке установленном НК РФ с соблюдением всех требований к определению налога.
Заявитель Маркова В.П. в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени и месте рассмотрения дела, посредством телефонной связи сообщила о возможности рассмотрения дела без её участия.
Представителя заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС № 8 по СК Печёрина Н.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований Марковой В.П., просила оставить их без удовлетворения, по основаниям указанным в представленном возражении, из которого следует, что согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Маркова В.П. предъявляет свои требования на основании лишь заявления с указанной суммой о возврате уплаченного налога, поданного в налоговый орган.
«Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами: платежными поручениями налогоплательщика, инкассовыми поручениями (распоряжениями) налогового органа, информацией об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, содержащейся в базе данных, формирующейся в отношении каждого налогоплательщика налоговым органом, характеризующей состояние его расчетов с бюджетом по налогам и отражающей операции, связанные с начислением, поступлением платежей, зачетом или возвратом сумм налога. Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами». (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2006 N 11074/05 по делу N А55-7642/2004-43), ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 октября 2010 г. N КА-А41/12437-10 (Постановление ФАС Московского округа от 26.10.2010 N КА-А41/12437-10 по делу NА41-9493/10). Согласно п.2 ст. 142 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, возможность осуществления и передачи прав, удостоверенных ценной бумагой, определяется наличием доказательств их закрепления в специальном реестре, обычном или компьютизированном. Налогоплательщик такие сведения не предоставляет. В решении об отказе налоговый орган предлагает произвести сверку, по результатам которой составляется акт по форме 23 а. В доказательство отсутствии переплаты по данному налогу представляем справку №4024 о состоянии расчетов по налогам и сборам Марковой В.П. Как в заявлении о предоставлении возврата, так и в жалобе налогоплательщик указывает общие нормы, согласно которых имеет право на зачет (возврат) излишне уплаченных сумм налогов (ст.21, ст. 78 НК), не обосновывает, почему сумма дохода, полученная при реализации ценных бумаг не подлежит налогообложению. Статья 217 НК РФ содержит конкретный перечень доходов, не подлежащих налогообложению. Сумма доходов от реализации ценных бумаг не входит в данный перечень. Вероятно, налогоплательщик имел ввиду предоставление налогового вычета на основании ст.220 НК РФ, в этом случае указанный имущественный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику на основании письменного заявления, а так же платежных документов, оформленных в установленном порядке и подтверждающих факт уплаты. В соответствии с пп.5 п.1 ст. 208 и п.1 ст. 209 НК доход от реализации акций и иных ценных бумаг, полученным налогоплательщиком в налоговом периоде, признается объектом обложения по НДФЛ, Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операции с ценными бумагами предусмотрены ст. 214.1 НК РФ (п. 2 ст.220 НК РФ). Согласно п. 1 ст.224 НК РФ налоговая ставка в отношении таких доходов устанавливается в размере 13%. Таким образом, в отношении доходов, полученных от продажи акций, налоговая база определяется с учетом фактически произведенных и документально подтвержденных расходов на приобретение ранее ценных бумаг, а так же сумм расходов, связанных с хранением и реализацией указанных акций. Данные положения подтверждаются Определением Конституционного суда РФ от 17 июня 2010г. №928-О-О. В отношении доходов, полученных физическими лицами за налоговый период, применяется налоговая декларация по форме 3-НДФЛ, утвержденная приказом Минфина России от 31.12.2008 №153н. Реализовав в 2008 году именные акции на сумму <данные изъяты> руб., Маркова В.П. включила в расходы на покупку реализованных ценных бумаг, принимаемые к вычету <данные изъяты> руб., таким образом сумма налога составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>). Маркова В.П. добровольно и своевременно представила налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2008г. в Межрайонную ИФНС № 8 по СК. Согласно ст. 229 НК РФ срок подачи декларации до 30.04.2009 г., фактический срок подачи 10.04.2009г., срок уплаты до 15.07.2009г., фактическая уплата 01.06.2009г. Таким образом, Маркова В.П. в полном объеме исполнила законодательство о налогах и сборах. Заявление, представленное в налоговый орган не подлежит исполнению, о чем вынесено исчерпывающее и законное решение №2647 от 10.12.2010г., а жалоба в Невинномысский городской суд на данное решение не подлежит удовлетворению.
Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает, что заявление Марковой В.П. не обосновано и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела 01.12.2010 г. Маркова В.П. обратилась с заявлением в Межрайонную ИФНС России N 8 по СК с просьбой вернуть ей сумму излишне уплаченного в 2009 г. налога на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> рубля, поскольку налог был исчислен и уплачен от суммы выплаты за выкупленные в порядке ст. 84.8 закона «Об акционерных обществах» акции, что не подлежало налогообложению.
10.12.2010 г. решением Межрайонной ИФНС России N 8 по СК № 2647 заявление Марковой В.П. оставлено без исполнения, сумма возврату не подлежит, в КЛС отсутствует переплата, необходима сверка с налогоплательщиком.
Статья 84.8 закона «Об акционерных обществах» разъясняет особенности выкупа ценных бумаг.
По своему смыслу ст. 217 НК РФ содержит конкретный перечень доходов, не подлежащих налогообложению. Сумма доходов от реализации ценных бумаг не входит в данный перечень.
В соответствии с п.п.5 п.1 ст. 208 и п.1 ст. 209 НК доход от реализации акций и иных ценных бумаг, полученным налогоплательщиком в налоговом периоде, признается объектом обложения по НДФЛ.
Согласно п. 1 ст.224 НК РФ налоговая ставка в отношении таких доходов устанавливается в размере 13%.
Следовательно, в отношении доходов, полученных от продажи акций, налоговая база определяется с учетом фактически произведенных и документально подтвержденных расходов на приобретение ранее ценных бумаг, а так же сумм расходов, связанных с хранением и реализацией указанных акций.
Реализовав в 2008 году именные акции на сумму <данные изъяты> руб., Маркова В.П. включила в расходы на покупку реализованных ценных бумаг, принимаемые к вычету <данные изъяты> руб., таким образом сумма налога составила <данные изъяты> руб. (<данные изъяты>), что подтверждается копией налоговой декларации и приложенных документов на Маркову В.П.
Таким образом, Маркова В.П. в полном объеме исполнила законодательство о налогах и сборах, на основании чего в удовлетворении заявления Марковой В.П. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю от 10 декабря 2010 года об отказе в осуществлении зачета (возврата) следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Марковой В.П. о признании незаконным решения Межрайонной ИФНС России № 8 по Ставропольскому краю от 10 декабря 2010 года об отказе в осуществлении зачета (возврата) – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения суда, то есть с 24.01.2011г.
Судья Невинномысского
городского суда М.М. Товчигречко
Решение не вступило в законную силу
Исп. помощник судьи С.В. Прокопов