Дело № 2-166/2011г.РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невинномысск 26 января 2011г.
Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Васькин Ю.Н.
с участием истца Кретовой Л.В.
представителя истца по доверенности Попова Д.В.
представителя ответчика администрации г. Невинномысска Камышовой А.А.
представителя ответчика администрации г. Невинномысска по доверенности Галь И.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кретовой Л.В. к администрации г. Невинномысска, Управлению Федеральной миграционной службы Ставропольского края по г. Невинномысску о признании права пользования жилым помещением, обязании администрации г.Невинномысска заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Кретова Л.В. обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к администрации г. Невинномысска, Управлению Федеральной миграционной службы Ставропольского края по г. Невинномысску о признании права пользования жилым помещением, обязании администрации г.Невинномысска заключить договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
В обоснование своих требований указала, что в 1985 году она проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
В 1986 году она вышла замуж за гр. ФИО 3. От данного брака у них родилась дочь: Лахина О.М.- ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Совместная жизнь с ФИО 4 не сложилась. Апанасенковским районным судом Ставропольского края их брак был расторгнут.
В 1986 году по распределению на основании Решения исполнительного комитета Невинномысского городского совета народных депутатов, ей с дочерью, было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение: <адрес>.
Позже в 1990 году она вышла замуж второй раз за гр. ФИО 3. От данного брака у них родилась дочь: Кретова А.Ю. - ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В месте с семьей из 4-х человек проживают и ведут общее хозяйство по <адрес>.
Однако, вопрос о регистрации с момента вселения и рождения детей действующим на то время ООО «Коммунальщик» разрешен не был. На его неоднократные заявления о регистрации по месту жительства каждый раз было отказано, мотивируя те, что у нее нет ордера на вселение.
В 1986 году для постоянного проживания, ему было предоставлено жилое помещение по <адрес> при этом ордер на вселение ей не выдали. Выдали только решение исполнительного комитета, которое при переезде она утратила.
Учитывая данное обстоятельство, она неоднократно обращалась к администрации совхоза «Правокубанский» с заявлением выдать ей копию Решения исполнительного комитета, где ей было отказано.,
В 2006 году она обратилась в Архив при Администрации Кочубеевского муниципального района с заявлением выдать копию Решения исполнительного комитета, так, как администрация совхоза «Правокубанский» передала все документы в Архив в связи с реорганизацией.
Ответом из архивного отдела ей пояснили, что документы за период с 1980 г. по 1989 г. совхоз «Правокубанский» на хранение не передавал.
Таким образом, для разрешения вопроса о регистрации по месту жительства по рекомендации паспортно-визовой службы она обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение, т.е. установлении факта проживания Кретова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с детьми: Лахиной О.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кретовой А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ г.р. по адресу: <адрес>. Решением Невинномысского городского суда дело № от ДД.ММ.ГГГГ, было вынесено решение об установлении факта моего проживания по адресу: <адрес>, вместе с детьми Лахиной О.М. и Кретовой А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании указанного решения суда она неоднократно обращалась в паспортную службу МУП «Управляющая компания», ОУФМС Ставропольского края по г. Невинномысску для регистрации ее по месту жительства по адресу: <адрес>, где в регистрации по месту жительства ей неоднократно было отказано.
По данному адресу были зарегистрированы только ее дочери: Лахина О.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кретова А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается паспортами и копиями личных карточек на дочерей.
По данным поквартирной карточки паспортной службы МУП «Управляющая компания» по вышеуказанному адресу значатся: она - Кретова Л.В., Лахина О.М. по браку Трущелева О.М. и Кретова А.Ю. . Но при обращении в ОУФМС Ставропольского края с заявлением о регистрации по месту жительства ей отказывают, аргументируя это тем, что у нее отсутствует ордер на вселение.
В 2010 году она обратилась с заявлением в Администрацию г. Невинномысска о предоставлении правоустанавливающих документов. Однако ей также было отказано ссылками на ЖК РФ, рекомендовано обратиться в Невинномысский городской суд с иском о признании права пользования жилым помещением.
Данными действиями нарушаются ее жилищные и конституционные права как гражданина РФ. Помимо прочего ст. 4 ЖК РФ предусмотрен принцип равенства участников жилищных отношений, т.е. дочерей зарегистрировали по месту жительства, а мое право нарушили, путем отказа в регистрации.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или временно преимущественно проживает в качестве нанимателя, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, -жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Регистрация гражданина по месту жительства, согласно части первой статьи 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии.
Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию ч. З ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.
Как следует из ч. 1 ст. 6 Закона, для регистрации достаточно представления любого из указанных в ней документов, который подтверждает добросовестное использование гражданином своего права. При этом, по смыслу части второй данной статьи, представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое он избрал местом своего жительства. Введение же дополнительных требований о представлении каких-либо иных документов могло бы фактически и привести к нарушению соответствующих прав граждан. Отсутствие у меня Решения исполнительного комитета на вселение, который был мной утрачен и не предоставление Администрацией города Невинномысска из архива копии этого документа лишает права зарегистрироваться мне по месту жительства и реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.
Она в полном объеме несет бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома, регулярно вносит оплату за предоставленные жилищные и коммунальные услуги, поддерживает в надлежащем состоянии свое жилое помещение и обеспечивает его сохранность на протяжении 15 лет. Все обязанности, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ выполняет в полном объеме, как наниматель жилого помещения.
В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищные права не могут быть ограничены и граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве нанимателей.
В настоящий момент она ограничена в реализации своих жилищных прав, поэтому она вынуждена обратиться в суд для их реализации.
По вышеизложенным обстоятельствам считает, что обращение в Невинномысский городской суд с исковыми требованиями о регистрации ее по месту жительства, о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения является законным и обоснованным.
Просит признать, за ней Кретовой Л.В. право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г. Невинномысска заключить с ней Кретовой Л.В. договор социального найма жилого помещения – <адрес> в <адрес>.
В судебном заседании истец Кретова Л.В. исковые требовании поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.
Представитель истца Кретовой Л.В. по доверенности Попов Д.В. исковые требования истца поддержал, просит их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации г. Невинномысска по доверенности Камышова А.А. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что при рассмотрении вопроса о признании гражданина приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить был ли он вселен в жилое помещение в установленном порядке, проживает ли в жилом помещении, несет бремя содержания имущества, поддерживает жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, тем самым исполняя обязанности по договору социального найма.
Представитель третьего лица – МУП «Управляющая компания многоквартирными жилыми домами» г. Невинномысска в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, хотя надлежаще и заблаговременно были извещены о времени и месте слушания дела.
Третье лицо Трущелева О.М., в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснив, что Кретова Л.В. является ее матерью. В 1986 году Кретовой Л.В. по распределению на основании решения исполнительного комитета Невинномысского городского совета народных депутатов, с ней было предоставлено жилое помещение – <адрес> в <адрес>. С 1986 года они проживаю в данной квартире одной семьей с сестрой Кретовой А.Ю. и мужем матери ФИО 2 Кретова Л.В. оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в пригодном для проживания виде.
Третье лицо Кретова А.Ю., в судебное заседание не явилась, по неизвестным причинам, хотя надлежаще и заблаговременно были извещены о времени и месте слушания дела.
Представитель третьего лица Комитета по труду и социальной поддержки населения администрации г. Невинномысска, в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, хотя надлежаще и заблаговременно были извещены о времени и месте слушания дела.
Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Решением исполнительного комитета Невинномысского городского совета народных депутатов, Кретова Л.В. с дочерью Лахина О.М., было предоставлено для постоянного проживания жилое помещение – <адрес>.
Согласно свидетельства о расторжении брака, Лахина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ расторгла брак с ФИО 4
/запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ/
Согласно свидетельства о заключении брака, Лахина Л.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО 3 после чего ей была присвоена фамилия «Лахина».
/запись акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ/
Согласно свидетельства о рождении, ДД.ММ.ГГГГ у Кретовой Л.В. родилась дочь Кретова А.Ю. . /запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ/
Согласно справке б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СТОС № <адрес> ФИО 1, в <адрес> зарегистрированы: Лахина О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Кретова А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно справке б/н от 28.01.2011 года, выданной председателем СТОС № 1 г. Невинномысска ФИО 1, фактически, на сегодняшний день, в <адрес> проживают: Лахина О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кретова А.Ю. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Кретова Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО 2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Кроме того, согласно решения Невинномысского городского суда от 12.07.2006 года, был установлен юридический факт того, что Кретова Л.В., Лахина О.М., проживают по адресу: <адрес> 1986 года, а Кретова А.Ю. с 1995 года.
Согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
- использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые
установлены настоящим Кодексом;
- обеспечивать сохранность жилого помещения;
- поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
- проводить текущий ремонт жилого помещения;
- своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные
услуги;
- информировать наймодателя в установленные договором сроки об
изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Члены семьи нанимателя имеют равные с нанимателем права и обязанности.
К членам семьи нанимателя в соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Как установлено в судебном заседании, истец с указанного времени проживает в <адрес>, несет бремя расходов на содержание квартиры, регулярно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает в надлежащем виде состояние данного жилого помещения и обеспечивает его сохранность на протяжении 15 лет.
Кроме того, доводы истца нашли свое подтверждение и в показаниях допрошенного в судебном заседании свидетеля ФИО 2 который показал, что Кретова Л.В. с 1986 года проживает в <адрес>. Вместе с ней проживают двое ее дочерей и он, как супруг. Кретова в полном объеме оплачивает коммунальные услуги, поддерживает квартиру в пригодном для проживания виде, выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения. В данной квартире на сегодняшний день зарегистрированы дочери истца Кретова А.Ю. и Трущелева О.М.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения имеют равные права и обязанности.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд считает, что имеются все основания признать за Кретова Л.В. право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>, обязать администрацию г. Невинномысска заключить с Кретовой Л.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Кретовой Л.В. удовлетворить в полном объеме.
Признать за Кретовой Л.В. право пользования жилым помещением – квартирой № по <адрес>.
Обязать администрацию г. Невинномысска заключить с Кретовой Л.В. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 31.01.2011г.
Судья Ю.Н. Васькин
Решение не вступило в законную силу.
Исполнила: помощник судьи Медведева С.А.