Дело № 2-34/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 января 2011 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Краснова Т.М.
при секретаре Гурнаковой М.И.
с участием представителя истца Коноваленко К.Л. по доверенности 126 НПСК 301342 от 07.07.2010 года - Пасечник Т.М., представителя ответчика администрации города Невинномысска по доверенности № 20-01 от 26.04.2010 года - Швецовой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноваленко К.Л. к Администрации г. Невинномысска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о признании неправомерным оставление без рассмотрения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, об устранении нарушений прав и свобод, о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», об обязании администрации города Невинномысска предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае»,
Установил:
Коноваленко К.Л. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г. Невинномысска, Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска (далее Комитет) о признании неправомерным оставление без рассмотрения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу : <адрес>; об устранении нарушения прав и свобод; о признании права на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» площадью 500 кв.м.; об обязании администрации города Невинномысска предоставить в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес>, площадью 500 кв.м., на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
В судебном заседании представитель истца Коноваленко К.Л. – Пасечник Т.М. поддержала исковые требования, в суде в обоснование заявленных требований пояснила, что Коноваленко К.Л., как военнослужащий, уволенный с военной службы и принимавший участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики, в соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, ст.18 Закона Ставропольского края от 01 августа 2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» (в ред. действовавшей до 12.04.2010 года), имея право на предоставление ему бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, 10 августа 2009 года обратился в Администрацию г.Невинномысска с заявлением о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, которое было передано на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края, где ему было предложено оформить один из двух на выбор земельных участков, расположенных в черте города. Он выразил свое согласие на оформление земельного участка по адресу: г<адрес>. При этом в соответствии с п.1 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации Коноваленко К.Л. было предложено самостоятельно за свой счет произвести формирование земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет. Для этого Коноваленко К.Л. обратился ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю для получения Кадастрового паспорта земельного участка, где ему выдали отказ, так как этот участок был еще не сформирован. Коноваленко К.Л. заключил договор на оказание услуг землеустроительных работ с ООО «Кадастровый центр» для проведения необходимых мероприятий по оформлению земельного участка. 30.10.2009 года было издано Постановление администрации города Невинномысска Ставропольского края № 1483 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: край Ставропольский, <адрес>, общей площадью 823 кв.м. В последующем было проведено межевание указанного земельного участка, земельный участок был поставлен на кадастровый учет в ФГУ ЗКП (Невинномысский филиал). Проведение указанных необходимых мероприятий по оформлению земельного участка заняло определенное время и сделано было полностью за счет личных средств Коноваленко К.Л.
Согласно требованиям Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска 14 декабря 2009 года в официальном порядке к заявлению Коноваленко К.Л. о приобретении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно были приобщены недостающие документы. Коноваленко К.Л. было объяснено, что недостатков в деле не имеется, и он может рассчитывать на положительный результат принятия решения.
Однако, 29 декабря 2009 года Коноваленко К.Л. получил письмо из Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского о том, что размер предложенного ему в сентябре 2009 года земельного участка превышает предельный максимальный размер, допустимый законом субъекта Российской Федерации. В том числе в письме содержится описание его права претендовать на бесплатное получение земли в собственность, в случае соответствия двум требованиям, а именно – если Коноваленко К.Л. принимал участие в боевых действиях и в настоящее время уволен с военной службы.
Как законопослушный гражданин, Коноваленко К.Л. вновь обратился в Кадастровый центр с заявлением о разделе земельного участка площадью 823 кв.м. и образование земельного участка площадью 500 кв.м. для приобретения его в собственность бесплатно.
11 февраля 2010 года администрацией города Невинномысска издано новое Постановление №310 ««Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: край Ставропольский, <адрес>», в соответствии с которым был образован новый земельный участок площадью 500 кв.м. по адресу Ставропольский, <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.
28 апреля 2010 года в Федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по Ставропольскому краю Коноваленко К.Л. получил Кадастровый паспорт земельного участка с адресным ориентиром: край Ставропольский, <адрес>» с кадастровым номером № и площадью 500 кв.м.. Одновременно, в дополнение к уже имеющимся в Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края документам, им были предоставлены и документы о формировании и постановке на учет нового земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв.м.
Письмами от 16.06.2010г. № 3905/27 и от 22.10.2010 г. № 8586/27 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Ставропольского края сначала предложил Коноваленко К.Л. предоставить документ о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, затем сообщил о том, что поданное им заявление остается без исполнения, ссылаясь на положения Закона Ставропольского края №21-кз 12.04.2010 года «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края», в соответствии с которым положения главы 4, в том числе статья 18 Закона Ставропольского края от 01 августа 2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», предусматривающей случаи бесплатного предоставления в собственность земельных участков на территории Ставропольского края, признаны утратившими силу, а также на положения ст.12 Закона Ставропольского края №21-кз 12.04.2010 года, которой предусмотрены дополнительные условия при предоставлении бесплатно земельного участка в собственность граждан.
Оставление заявления Коноваленко К.Л. без исполнения, фактически без рассмотрения, считает неправомерным, несоответствующим земельному законодательству, ст.32 ЗК РФ.
Кроме того, правоотношения возникли с 10 августа 2009 года и не прекратились по настоящее время, в связи с чем считает, что положения пункта 1 статьи 12 Закона Ставропольского края №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края», устанавливающие дополнительные условия, в силу п.1 ст.4 ГК РФ, в отношении Коноваленко К.Л. не могут быть применены.
Законом Ставропольского края №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
При этом, с момента подачи Коноваленко К.Л. заявления в администрацию города о предоставлении бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства (10.08.2009г.) и до 12.04.2010 года продолжала действовать ст. 18 Закона Ставропольского края от 01 августа 2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», которая не ограничивала его прав и не содержала каких-либо иных условий для предоставления земельного участка.
Считает, что по вине ответчиков, которые заранее зная требования к минимальным размерам земельных участков, предоставляемым для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, между тем при подаче заявления Коноваленко К.Л. о предоставлении земельного участка для целей ИЖС, не уведомили его об указанных обстоятельствах, в связи с чем им было проведено повторное межевание земельного участка. В результате указанных действий исполнительного органа Коноваленко К.Л. потерял более шести месяцев.
Просит признать неправомерным оставление без рассмотрения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска заявления Коноваленко К.Л. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, обязав устранить допущенные нарушения закона, признать за Коноваленко К.Л. право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>, на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края №28-кз « Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» в редакции закона от 01.08.2003 года, обязать администрацию города Невинномысска предоставить Коноваленко К.Л. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>, на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края №28-кз « Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» в редакции закона от 01.08.2003 года.
Истец Коноваленко К.Л. надлежащим образом извещенный судом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суд не известил, в связи, с чем дело рассматривается по имеющимся в нем материалам в отсутствие данного лица.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Комитета, в удовлетворении требований Коваленко К.Л. просят отказать по основаниям, изложенным в отзыве, в котором Комитет не отрицает, что 10 августа 2009 года Коноваленко К.Л. обратился в администрацию города Невинномысска с заявлением о выделении земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, 13 августа 2009 года его заявление поступило в Комитет, также фактически не отрицают обстоятельства, изложенные заявителем при которых было произведено им формирование земельного участка с последующей постановкой его на кадастровый учет. При этом, считают, что комитетом исполнено заявление Коноваленко К.Л. о предоставлении в собственность земельного участка, для строительства индивидуального жилого дома в порядке предусмотренном статьей 18, 19 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» и правомерно даны соответствующие рекомендации.
Только 03 июня 2010 года Коноваленко К.Л. обратился в комитет с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 500 кв. м, с кадастровым номером № приложив к заявлению необходимый пакет документов, в том числе и кадастровый паспорт земельного участка.
16 июня 2010 года комитетом в адрес Коноваленко К.Л. направлено письмо с предложением предоставить в соответствии с Законом Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» документ подтверждающий признание нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации. При этом в указанном письме было разъяснено, что в соответствии с вышеуказанным Законом Ставропольского края положения главы 4, в том числе статья 18 Закона Ставропольского края от 1 августа 2003 года № 28-кз, признаны утратившими силу.
Однако до настоящего времени Коноваленко К.Л. не подтвердил признание его нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством.
В связи с тем, что Коноваленко К.Л. не попадает под категорию граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, ему правомерно было отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность бесплатно.
Считают, что заявления Коноваленко К.Л. поданные в комитет были исполнены комитетом в полном объеме в соответствии с действующим на момент их подачи законодательством, в связи с чем просят в удовлетворении его иска отказать.
Представитель ответчика администрации г. Невинномысска Швецова Е.Н. просила суд разрешить спор в соответствии с действующим законодательством, ею даны пояснения аналогичные доводам, изложенным в вышеуказанном отзыве Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования Коноваленко К.Л. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 10 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Согласно Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска, утвержденным решением Думы города Невинномысска от 25.02.2009 № 650-55, комитет, являясь структурным подразделением администрации города, уполномочен, в соответствии с подпунктом 2.2., оформлять права на земельные участки в установленном законом порядке.
В соответствии с п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных законом.
В силу ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» военнослужащие, уволенные с военной службы и принимавшие участие в боевых действиях, имеют право на приобретение в собственность бесплатно земельного участка на территории Ставропольского края для индивидуального жилищного строительства.
Судом установлено, что Коноваленко К.Л. является военнослужащим (ветераном), уволенным с военной службы и принимавшим участие в боевых действиях на территории Чеченской Республики ( л.д.10).
10.08.2009 года Коноваленко К.Л. обратился в администрацию города Невинномысска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного на территории города Невинномысска в порядке, предусмотренном ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», приложив к заявлению копии документов, подтверждающих его право на бесплатное предоставление земельного участка. Указанное заявление с приложенными документами 13.08.2010 г. было передано на рассмотрение в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска ( л.д.80)
Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено предоставление для строительства земельного участка сформированного и прошедшего государственный кадастровый учет.
21.08.2009 г. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска обратился в адрес руководителя ООО « Городской кадастровый центр» г. Невинномысска( письмо от 21.08.2009 г. № 3982/27) с просьбой произвести кадастровые работы на земельном участке, расположенном по адресу : <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, уведомив, что оплата за выполненные работы будет произведена заказчиком - Коноваленко К.Л.( л.д.75).
В соответствии с п.п. 3.7 Положения об управлении архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска, утвержденным постановлением администрации города Невинномысска от 06 октября 2009 года № 1164 Управление архитектуры и градостроительства администрации города Невинномысска подготавливает градостроительные планы земельных участков для утверждения.
Постановлением главы города Невинномысска от 30 октября 2009 года за № 1483 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 26.02.2009 г. № 2616/201/09-2699 с адресным ориентиром: <адрес>, площадью 833 кв.м.; установлен вид разрешенного использования формируемого земельного участка- земельный участок индивидуального жилого дома ( л.д.15).
Доводы заявителя о том, что все рекомендации администрации города и Комитета по надлежащему оформлению земельного участка им были выполнены, подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании, в том числе межевым планом земельного участка площадью 833 кв.м. ( л.д. 56-69).
21 декабря 2009 года Комитет за № 7864/27 уведомил Коноваленко К.Л. о том, что размер предложенного ему в сентябре 2009 года земельного участка превышает предельный максимальный размер, допустимый законом субъекта Российской Федерации, предложено для выделения земельного участка обратиться в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Невинномысска.
Согласно ст. 19 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» максимальные размеры земельных участков, предоставляемых в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, из земель, находящихся в собственности Ставропольского края, считаются равными установленным минимальным размерам земельных участков для соответствующих целей предоставления.
В соответствии с Правилами землепользования на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска, утвержденными Решением Думы города от 03 мая 2007 года № 244-25 «Об утверждении новой редакции Правил землепользования на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска», действовавшими на момент подачи заявления, минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства составляют 500 кв.м.
Судом установлено, что Коноваленко К.Л., получив уведомление из Комитета, вновь обратился в Кадастровый центр с заявлением о разделе земельного участка площадью 823 кв.м. и проведения межевания земельного участка площадью 500 кв.м. для приобретения его в собственность бесплатно, которое также было проведено за его счет.
Постановлением главы города Невинномысска от 11 февраля 2010 года №310 признан утратившим силу постановление главы города от 30.10.2009 г. №1483 и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: край Ставропольский, <адрес>, в соответствии с которым был образован новый земельный участок площадью 500 кв.м. по вышеуказанному адресу, для индивидуального жилищного строительства ( л.д.18).
28 апреля 2010 года Коноваленко К.Л. в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по СК получил кадастровый паспорт земельного участка с адресным ориентиром: край Ставропольский, <адрес>» с кадастровым номером № и площадью 500 кв.м., документы о формировании и постановке на учет нового земельного участка были представлены в Комитет.
Из материалов дела следует, что письмом от 16.06.2010г. № 3905/27 Комитет сначала предложил Коноваленко К.Л. предоставить документ о признании его нуждающимся в жилом помещении в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, ссылаясь на Закон Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края» от 12 апреля 2010 года, а затем письмом от 22.10.2010 г. № 8586/27 уведомил об оставлении без исполнения заявление Коноваленко К.Л., что суд считает незаконным, а доводы заявителя в этой части обоснованными.
Действительно, 12 апреля 2010 года принят Закон Ставропольского края № 21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений, внесении изменений в отдельные законодательные акты Ставропольского края и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ставропольского края», в соответствии с которым положения главы 4, в том числе статья 18 Закона Ставропольского края от 1 августа 2003 года № 28-кз, признаны утратившими силу.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 12 вышеуказанного Закона Ставропольского края №21-кз, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственность, теперь предоставляются в собственность гражданам бесплатно на основании федеральных законов, а также при условии признания нуждающимся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий, признанным таковыми Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", уволенным в запас (отставку), по выслуге срока службы или иным основаниям, дающим право выхода на пенсию, и проживающим в населенных пунктах не менее трех лет.
Таким образом, с 12.04.2010 года вышеуказанным Законом были введены дополнительные условия предоставления земельных участков в собственность бесплатно по сравнению с ранее действовавшим Законом Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз.
Согласно п. 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, который также регулирует земельные отношения, поскольку не противоречит нормам Земельного законодательства Российской Федерации (ст.2 ЗК РФ), акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Вышеуказанным Законом Ставропольского края №21-кз от 12.04.2010 года не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.
Между тем, совокупность исследованных доказательств бесспорно подтверждает, что спорные правоотношения возникли с 10 августа 2009 года и на момент подачи Коноваленко К.Л. заявления о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно до 12.04.2010 г. действовал Закон Ставропольского края от 01 августа 2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», статья 18 которого не ограничивала его прав и не содержала каких-либо иных условий для предоставления земельного участка.
При этом, возникшие правоотношения не были своевременно разрешены из-за неправомерных действий исполнительного органа- администрации города Невинномысска и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города, связанные с тем, что зная о требованиях, предусмотренных Правилами землепользования на территории муниципального образования городского округа – города Невинномысска, об ограничении площади минимального размера земельного участка для указанных целей (500 кв.м.), Коноваленко К.Л. было предложило оформление документов на земельный участок с размером площади превышающей установленный минимальный размер, который мог быть ему предоставлен, о чем свидетельствует постановление главы города Невинномысска от 30 октября 2009 года за № 1483, которое в последствии было отменено постановлением главы города Невинномысска от 11 февраля 2010 года №310, а Коноваленко К.Л. для проведения государственного кадастрового учета земельного участка, было выполнено повторное межевание земельного участка, которое было окончено 09.04.2010 г. ( акт выполненных работ №15), то есть до принятия Закона Ставропольского края № 21-кз от 12.004.2010 г.
Исследованные доказательства свидетельствуют, что работы по формированию земельного участка фактически закончены до вступления в законную силу Закона Ставропольского края от 12.04.2010 года № 21-кз, а применение статьи 12 Закона, в данном случае противоречит статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, суд считает установленным, что заявитель имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае», площадью 500 кв.м., обязав администрацию города Невинномысска предоставить Коноваленко К.Л. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенного в <адрес>, на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края от 01.08.2003 года № 28-кз «Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае».
Учитывая ходатайство представителя истца, суд считает возможным не взыскивать с ответчиков судебные расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при подаче иска, а также в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освободить ответчиков от уплаты судебных издержек в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 4 ГК РФ, ст. 2, 28, 30, 32 ЗК, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Коноваленко К.Л. удовлетворить.
Признать неправомерным оставление без рассмотрения Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска заявления Коноваленко К.Л. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, обязав устранить допущенные нарушения закона.
Признать за Коноваленко К.Л. право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу <адрес>, площадью 500 кв.м., на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края №28-кз « Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» в редакции закона от 01.08.2003 года.
Обязать администрацию города Невинномысска предоставить Коноваленко К.Л. в собственность бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, площадью 500 кв.м., на условиях, предусмотренных ст. 18 Закона Ставропольского края №28-кз « Об управлении и распоряжении землями в Ставропольском крае» в редакции закона от 01.08.2003 года.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 28.01.2011 года.
Судья Т.М. Краснова
Решение в законную силу не вступило
Исполнил помощник судьи Мустафина В.Р.