Дело № 2-248/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невинномысск 10 февраля 2011 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Федотова Ю.В.,
с участием: истца Жуковой М.Ф.
представителя ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску Ставропольского края Обориной В.А.
при секретаре Рукояткиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуковой М.Ф. к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ по г. Невинномысску Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости с момента первого обращения,
УСТАНОВИЛ:
Жукова М.Ф. обратилась в Невинномысский городской суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ по
г. Невинномысску СК от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Актюбинской фабрике первичной обработке шерсти в должности сортировщицы 4 разряда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости с момента первого обращения.
В обоснование своего искового заявления Жукова М.Ф. указала, что она подала в ГУ УПФ РФ по г.Невинномысску заявление об установлении ей досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях в РФ», представив в УПФ РФ копию своей трудовой книжки, а также другие документы, подтверждающие особые условия труда, дающие ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Решением УПФ РФ по г.Невинномысску от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях» не включен период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти в должности сортировщицы 4 разряда.
Причиной для отказа включить в расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 «О трудовых пенсиях» указанного периода работы послужило то обстоятельство, что Списком №2 от 22 августа 1956 года №1173 разделом ХХI – Легкая промышленность, подразделом 5 – первичная обработка немытой и заводской шерсти позиция 2210700а-18669 предусмотрены сортировщицы немытой шерсти, а согласно записи в ее трудовой книжке и в справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ей для подтверждения льготного стажа, указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала сортировщицей 4 разряда, а не сортировщицей немытой шерсти, а уточняющая справка не представлена, запись сортировщица 4 разряда в её трудовой книжке и справке не соответствует наименованию должности «сортировщицы немытой шерсти», указанной в Списке №2.
Согласно записи в ее трудовой книжке в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти в должности сортировщицы 4 разряда.
Однако фактически она выполняла работу «сортировщицы немытой шерсти» 4 разряда, то есть указанный период времени, она работала в должности, которая предусмотрена Списком №2 и общероссийским классификатором профессий.
При заполнении её трудовой книжки была неправильно указанна её должность и вместо «сортировщицы немытой шерсти» 4 разряда была указана должность «сортировщицы» 4 разряда, такие обстоятельства не должны нарушать её право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период она выполняла обязанности «сортировщицы немытой шерсти».
Отсутствие в её трудовой книжке и в справке правильной записи в названии её должности само по себе нельзя рассматривать, как основание для исключения из её стажа указанного периода работы, записи в её трудовой книжке не зависели от её воли.
Допущенные сотрудником отдела кадров нарушения при заполнении её трудовой книжки и справки не могут повлиять на оценку её пенсионных прав.
В судебном заседании истец Жукова М.Ф. свои требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Обориной В.А. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив суду, что Жукова М.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подала заявление в Управление ПФР по городу Невинномысску об установлении досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ Рассмотрев пакет документов Жуковой М.Ф., представленных для досрочного назначения трудовой пенсии по старости согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Управление решило отказать в назначений досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 8 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
В расчет стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Общий период на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 5 лет 6 месяцев 1 день.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда_ применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом за работу в тяжелых условиях до 1 января 1992 года наравне с вышеуказанным Списком может применяться Список №2. утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 разделом XXI - Легкая промышленность, подразделом 5 - первичная обработка немытой и заводской шерсти предусмотрены сортировщики немытой шерсти.
Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XX - Легкая промышленность подразделом 6 - первичная обработка немытой и заводской шерсти, позиция 2210700а - 14536 предусмотрены мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти, позиция 2210700а - 18669 предусмотрены сортировщики немытой шерсти.
В расчет стажа работы Жуковой М.Ф., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, не включен по причине отсутствия уточняющих справок несоответствия с перечнем профессий и должностей, содержащимся в Списка следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сортировщица сортировочного цеха Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти в связи с тем, что записи в справке от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует перечню профессий содержащихся в Списке № 2, и уточняющая справка не представлена. В указанный период Жукова М.Ф. работала в должности сортировщицы 4 разряда.
Учитывая вышеизложенное, стаж работы, дающей право досрочное назначение пенсии по старости по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ, составляет 5 лет 6 месяцев 1 день, страховой стаж - 20 лет 7 месяцев 11 дней, а при таких обстоятельствах право на досрочную пенсию возникает у Жуковой М.Ф. по достижению 53 лет.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования Жуковой М.Ф., признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Актюбинской фабрике первичной обработке шерсти в должности сортировщицы 4 разряда в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, и назначении пенсии по старости с момента первого обращения, нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ).
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работал с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В расчет стажа, дающего право Жуковой М.Ф. на досрочное назначение трудовой пенсии включены следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 5 лет 6 месяцев 1 день, при общем страховом стаже - 20 лет 7 месяцев 11 дней. При этом в период работ дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не включен период работы Жуковой М.Ф. с <данные изъяты> г. в Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти, в должности сортировщицы 4 разряда.
Сам факт работы Жуковой М.Ф. в Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти в период с <данные изъяты> ответчиком не оспаривается и объективно подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, а именно: копией трудовой книжки на ее имя <данные изъяты> где указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в Актюбинской фабрике в должности сортировщицы 4 разряда, (л.д. 6-8); копией справки от <данные изъяты> о зарплате для начисления пенсий выданной Жуковой М.Ф. в том, что она действительно работала в качестве: сортировщицы Актюбинской фабрики первичной обработки шерсти и получила заработную плату за период работы с <данные изъяты> (л.д. 21); копией архивной справки от <данные изъяты> Государственного архива Актюбинской области, из которой следует, что по документам Актюбинской фабрики первичной обработки шерсти за <данные изъяты> приказом <данные изъяты> Жукова М.Ф. зачислена на работу с ДД.ММ.ГГГГ в сортировочный цех сортировщицей 4 разряда, (л.д. 20-21).
Назначение досрочных трудовых пенсий по старости производятся в соответствии со Списками № 1, 2 утвержденными постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, обоснованность применения которых с 01.01.2002 подтверждена постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.07.2003 № 537 и 24.04.2003 № 239.
В соответствии с подпунктом б пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
При этом за работу в тяжелых условиях до 1 января 1992 года наравне с вышеуказанным Списком может применяться Список № 2 утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
Так Списком №2 от 22 августа 1956 г. №1173 разделом XXI - Легкая промышленность, подразделом 5 - первичная обработка немытой и заводской шерсти и Списком №2 от 26.01.1991 №10 раздела XX - Легкая промышленность подразделом 6 - первичная обработка немытой и заводской шерсти, предусмотрены сортировщики немытой шерсти и мойщики шерсти, занятые на мойке немытой шерсти.
Причиной отказа включить в расчет стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Жуковой М.Ф., послужило несоответствие ее должности в период работы с <данные изъяты> в Актюбинской фабрике первичной обработки шерсти – сортировщица 4 разряда с перечнем профессий и должностей, содержащимся в вышеуказанных Списках и отсутствие уточняющих справок.
Однако согласно показаний истца, работая сортировщицей 4 разряда она фактически выполняла работу «сортировщицы немытой шерсти» 4 разряда, то есть указанный период времени, она работала в должности, которая предусмотрена Списком №2 и общероссийским классификатором профессий.
Данное обстоятельство подтверждается предоставленным истицей свидетельством № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Прозоровой (Жуковой) М.Ф. о присвоении квалификации сортировщицы грязной шерсти (л.д. 9), а также архивной справкой <данные изъяты> Государственного архива Актюбинской области согласно которой по документам Актюбинской фабрики первичной обработки шерсти имеются сведения о работе на вредных условиях труда, в частности о профессиях и должностях с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск. Одним из наименований таких профессий по п. 3 указан сортировщик-классировщик немытой шерсти сепараторщик. Также в данной справке указан процесс первичной обработки шерсти, который включает в себя такие этапы, как классировка, сортировка шерсти после чего шерсть отправляется на мытье и сушку в моечно-сушильный цех. (л.д. 13).
Кроме того допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила, что она знакома с Жуковой М.Ф. с 1980 года. В 1982 году она вместе с Жуковой М.Ф. уехала работать в Казахстан на Актюбинскую фабрику первичной обработки шерсти, т.к. данное предприятие в то время только открылось. Актюбинская фабрика занималась только первичной переработкой немытой грязной шерсти, после которой шерсть упаковывалась и передавалась для дальнейшей переработки на другие предприятия. Жукова М.Ф. работала на фабрике сортировщицей 4 разряда и соответственно выполняла работу сортировщицы немытой шерсти.
В подтверждение своих доводов свидетелем предоставлена трудовая книжка, в которой действительно отражен период ее работы в Актюбинской фабрике.
У суда нет оснований ставить под сомнение показания свидетеля данных ею в судебном заседании, поскольку каких-либо сведений о её заинтересованности в исходе дела не имеется.
Учитывая приведенные доказательства суд приходит к выводы, что работа на Актюбинской фабрике в должности сортировщицы 4 разряда действительно относилась к вредным условиям труда, поскольку фабрика занималась первичной переработкой шерсти, а следовательно Жукова М.Ф. фактически выполняла работу сортировщицы немытой шерсти 4 разряда.
При таких обстоятельствах период работы Жуковой М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 3 года 1 месяц 16 дней, в должности сортировщицы 4 разряда Актюбинской фабрики первичной обработки шерсти подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, а формальное несоответствие названия должности Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не может служить причиной отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.
Согласно абзацу 2 п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», для назначения досрочной пенсии по старости по Списку 2 в возрасте 51 года необходимо не менее 8 лет льготного стажа.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, льготный стаж Жуковой М.Ф. с учетом оспариваемых периодов работы и периодов работы, включенных ГУ Управление ПФР по г. Невинномысску СК в специальный стаж составляет более 8 лет. Возраста 51 год истец достигла ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 7 раздела II Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 31 мая 2002 г. № 3491), граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Согласно п. 15 раздела IV Правил, дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании Жукова М.Ф. обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку обращение граждан за назначением пенсии носит заявительный характер и в судебном заседании установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысска Ставропольского края, Жукова М.Ф. имела право на досрочную пенсию, однако не располагала необходимыми документами, суд считает обоснованным требование Жуковой М.Ф. о признании за ней права на льготную пенсию с момента достижения ею возраста 51 года и о назначении пенсии с даты первоначального обращения с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В условиях состязательности процесса ответчиком государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Невинномысску Ставропольского края не были представлены доказательства обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на досрочное назначение пенсии Жуковой М.Ф., поэтому требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Жуковой М.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края - удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края (протокол №) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы Жуковой М.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Актюбинской фабрике первичной обработке шерсти в должности сортировщицы 4 разряда.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Невинномысску Ставропольского края назначить Жуковой М.Ф. досрочную трудовую пенсию по старости с даты подачи ей заявления – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья Ю.В. Федотов
Решение не вступило в законную силу
Выполнил помощник судьи Макушкин Э.Р.