Дело № 2 – 175 /2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года г. Невинномысск
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Вознесенской В.В.
при секретаре Маховой И.В.
с участием истца Хвостюк А.Е., представителя ответчика администрации города Невинномысска Галь И.Ю. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, третьего лица Хвостюк О.А., представителя третьего лица войсковой части № Булатович А.В. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хвостюк А.Е. к администрации города Невинномысска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска о понуждении к заключению договора социального найма,
установил:
Хвостюк А.Е. обратился в суд с иском к администрации города Невинномысска, комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения на <адрес>.
В обоснование заявленных требований Хвостюк А.Е. указал, что жилое помещение – <адрес> в г. Невинномысске была предоставлена ему и членам его семьи в 2010 году на основании постановления администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № « О включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд города и распределении свободной жилой площади», в связи с прохождением воинской службы по контракту в воинской части №. До настоящего времени квартира находится в муниципальной собственности. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Невинномысска в лице заместителя главы города ему было отказано в заключении с ним договора социального найма жилого помещения. Считает такой отказ не законным, так как тщательно соблюдает договор найма служебного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, другого жилого помещения для проживания и в собственности ни он, ни члены его семьи не имеют. В спорном жилом помещении он и члены его семьи, в том числе несовершеннолетние дети постоянно зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Хвостюк А.Е. поддержал, пояснив, что он проходит военную службу с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> войсковой части №, воинское звание - <данные изъяты>. Состав ее семьи четыре человека: она, супруга – Хвостюк О.А. и дети: Хвостюк А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Хвостюк И. – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) ему в порядке очереди на состав семьи распределена служебная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Ранее вышеуказанную квартиру занимал военнослужащий войсковой части № ФИО, которую он освободил в связи с убытием к новому месту службы.
ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № обратился к главе администрации города Невинномысска с просьбой о включении служебной трехкомнатной квартиры <адрес> в разряд квартир «по договору социального найма», однако общественная комиссия по жилищным вопросам при администрация города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ отказала в исключении <адрес> из специализированного жилищного фонда города Данное решение считает незаконным и необоснованным, так как общая продолжительность военной службы у нее составляет более 17 лет, первый контракт с ней был заключен еще до ДД.ММ.ГГГГ, он состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеет право на заключение с ним договора социального найма. Кроме того, ни он, ни члены его семьи не имеют в собственности никакого жилого помещения. Просит суд удовлетворить его исковые требования в полном объеме, обязав администрацию города Невинномысска заключить с ним договор социального найма жилого помещения <адрес> в г. Невинномысске.
Представитель ответчика администрации города Невинномысска - Галь И.Ю. исковые требования не признала по мотивам, изложенным в возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании (л.д. 31-33).
Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска надлежащим образом о времени и месте судебного заседания был извещен и в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие с вынесением решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Третье лицо – Хвостюк О.А. в судебном заседании поддержала требования Хвостюк А.Е. и просила обязать администрацию города снять статус служебной квартиры и заключить с истцом договор социального найма жилого помещения на <адрес>.
Представитель третьего лица – Войсковой части № Булатович А.В., в судебном заседании поддержал исковые требования Хвостюк А.Е. и считает, что администрация города Невинномысска своим отказом в заключении с истцом договора социального найма нарушает права истца и членов его семьи на жилище, гарантированные статьей 40 Конституции РФ.
Представитель третьего лица – комитета по труду и социальной поддержке населения администрации города Невинномысска, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания был извещен и в своем письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, учитывая законные интересы и права несовершеннолетних.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 76 –ФЗ от 27 мая 1998 года « О статусе военнослужащих» ( далее –ФЗ «О статусе военнослужащих), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как видно из дела, Хвостюк А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим, на учете нуждающихся в получении жилого помещения стоит с ДД.ММ.ГГГГ, жильем обеспечен не был и до ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту нахождения войсковой части № <адрес>.
Из выписки протокола заседания жилищной комиссии войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема передачи жилого помещения следует, что <адрес> в г. Невинномысске ранее занимаемая ФИО и членами его семьи распределена, как служебная Хвостюк А. на состав семьи из 4 человек. ДД.ММ.ГГГГ с Хвостюк А. с одной стороны и администрацией <адрес> с другой стороны был заключен договор найма служебного жилого помещения – <адрес> для временного проживания в связи с прохождением Хвостюк А. службы в войсковой части № города Невинномысска.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части № обратился к главе города Невинномысска с ходатайством об исключении из специализированного жилищного фонда города Невинномысска жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Одним из обязательных условий для получения Хвостюк А.Е. жилого помещения является признание его нуждающимся в получении жилого помещения. В судебном заседании установлено, что истец Хвостюк А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в получении жилого помещения.
Постановка Хвостюк А.Е. на учет по месту прохождения воинской службы, как юридический факт состоялась и в соответствии с жилищным законодательством никакого повторного подтверждения не требует.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору № от ДД.ММ.ГГГГ было определено освобождающиеся жилые помещения в домах, передаваемых войсковой частью № в муниципальную собственность, в установленном законном порядке относить к служебным жилым помещениям специализированного жилищного муниципального фонда с целью дальнейшего предоставления их по предложениям войсковой части № военнослужащим воинских частей, входящих в состав войсковой части №.
Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В соответствии с сообщением председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> в г. Невинномысске является муниципальной собственностью.
В соответствии с п. 1.14 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Невинномысска, утвержденного решением Думы города Невинномысска от 28 июня 2006 года № 67-9 в исключительных случаях специализированные жилые помещения, отнесенные к служебным жилым помещениям, могут быть исключены из числа служебных, если в них проживают граждане, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при условии, что служебное жилое помещение, в котором они проживают, пригодно для постоянного проживания и соответствует нормам предоставления жилых помещений по договору социального найма.
Хвостюк А.Е. является нанимателем квартиры в настоящее время, требования о его выселении с детьми не предъявлялись и не предъявляются.
Кроме того, спорная <адрес> в г. Невинномысске является пригодной для постоянного проживания.
В судебном заседании из письменных материалов дела и объяснений истца и представителя войсковой части № было установлено, что Хвостюк А.Е. при прохождении военной службы получил увечье и при увольнении будет признан инвалидом из числа военнослужащих, получившем увечье при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
Согласно абзаца 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года ( за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Истец Хвостюк А.Е. с ДД.ММ.ГГГГ является военнослужащим, первый контракт с ним заключен до 1 января 1998 года.
В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Следовательно, у органа местного самоуправления нет объективных оснований для невыполнения требований ст. 57 ч. 4 ЖК РФ ( решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением) и требования Хвостюк А.Е. являются обоснованными.
Руководствуясь ст.ст. 15, 23 Федерального Закона № 76 –ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих», ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Решил:
Удовлетворить исковые требования Хвостюк А.Е..
Исключить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> из статуса специализированного жилищного фонда и обязать администрацию города Невинномысска заключить с Хвостюк А.Е. договор социального найма жилого помещения на <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней.
Судья В.В. Вознесенская
решение не вступило в законную силу
исполнил помощник судьи Мищенко М.В.