дело №2-752/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 июня 2011 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Велиевой Р.П. при секретаре Лобановой Е.Е., с участием истца Карагичевой В.Н., представителя ответчика администрации г. Невинномысска Галь И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карагичевой В.Н. к Администрации г. Невинномысска об обязании исключения служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда и обязании заключить договор социального найма, установил: Карагичева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Невинномысска об обязании исключения служебного жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда и заключении договора социального найма на квартиру <адрес>. В обоснование заявленных требований Карагичева В.Н. указала, что она работает в системе жилищно-коммунального хозяйства более 12 лет. С 11.02.2010 года по настоящее время работает <данные изъяты> ООО «РЭУ<данные изъяты>» <адрес>. 03.12.2002 года на основании Постановления главы города Невинномысска от 02.12.2002 года № 2150 ей было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Данное жилое помещение включено в специализированный жилищный фонд и отнесено к служебному жилому помещению. Из искового заявления также следует, что Карагичева В.Н., в соответствии с требованием положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г. Невинномысска, обращалась с заявлением к заместителю главы администрации г. Невинномысска, начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска с заявлением об исключении служебного помещения из специализированного муниципального жилищного фонда. Кроме того, с ходатайством к заместителю главы администрации – начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска дважды обращалась администрация и профсоюзная организация ООО «РЭУ-<данные изъяты>». 21 января 2010 года заседанием общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Невинномысска ей было отказано в исключении указанного служебного помещения из специализированного муниципального жилищного фонда, в связи с тем, что согласно положению о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда г. Невинномысска, утвержденного решением Думы г. Невинномысска от 28.06.2006 года № 67-9, в исключительных случаях специализированные жилые помещения, отнесенные к служебным помещениям, могут быть исключены из числа служебных, если в них проживают граждане, которые не могут быть выселены из служебного помещения без предоставления другого жилого помещения, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, при условии, что служебное жилое помещение, в котором они проживают, пригодно для постоянного проживания и соответствует нормам предоставления жилых помещений по договору социального найма. Общая площадь комнаты, в которой проживает Карагичева В.Н. составляет 12,6 кв.м., что менее нормы предоставления благоустроенных жилых помещений на 1 человека, так как в соответствии с решением Думы г. Невинномысска от 28.06.2006 г. № 67-9, норма предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории г. Невинномысска на одного человека установлена в размере не менее 16 кв.м. общей площади жилого помещения. Считает такой отказ не законным, так как тщательно соблюдает договор найма служебного жилого помещения, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, другого жилого помещения для проживания и в собственности она не имеет. Истец Карагичева В.Н. поддержала заявленные исковые требования, просит обязать администрацию города Невинномысска исключить служебное жилое помещение из специализированного муниципального жилищного фонда и заключить с ней договор социального найма жилого помещения квартиры <адрес> Представитель ответчика администрации города Невинномысска Галь И.Ю. исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление. Пояснила, что общая площадь помещения составляет 12,6 кв. м., по месту жительства зарегистрирован один человек, что менее нормы предоставления на одного человека. Сослалась на п.п. 1.1 п.1 решения Думы города Невинномысска от 28.06.2006 года №67-9 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ», в соответствии с которым, норма предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на территории города Невинномысска на одного человека составляет 16 кв. м общей площади жилого помещения, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения. На основании п.6 ст.108 ЖК РСФСР не могли быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения лица проработавшие на предприятии, учреждении организации, предоставивших им служебное жилое помещение не менее 10 лет. Статьи 101 и 102 ЖК РСФСР, действовавшего до 01.03.2005 года, предусматривает, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы либо вблизи него. Перечень категорий работников, которым могли быть предоставлены служебные помещения устанавливался законодательством. Карагичева Н.В. проработала в системе жилищно-коммунального хозяйства более 12 лет, и продолжает работать в настоящее время в качестве <данные изъяты> в ООО «РЭУ-<данные изъяты> и в на основании ст.ст. 101 и 102 ЖК РСФСР и перечня категорий работников, которым могли быть предоставлены служебные помещения, ей по ордеру № 92 от 03.12.2002 года выданному на основании Постановления главы города Невинномысска от 02.10.2002 года № 2150, было предоставлено служебное жилое помещения размером 12,60 кв.м. жилой площади, расположенной по адресу: <адрес> которое отнесено к специализированному жилищному фонду. Справка № 37 выданная Невинномысским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от 13.10.2010 года, подтверждает, что Карагичева В.Н. – 12.12.1939 года рождения, недвижимого имущества, зарегистрированного на праве собственности не имеет. Согласно информации Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю Невинномысский отдел от 04.12.2010 года сведения о зарегистрированных правах Карагичевой В.Н. на объекты недвижимости отсутствуют. В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Комната № в секции <адрес> общей площадью 12,6 кв.м находится в муниципальной собственности и относится к муниципальному жилищному фонду. Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ. Из вышеизложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно было быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости. Однако таких доказательств ответчиком не представлено. В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Согласно ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Как следует из вышеизложенного, данное жилое помещение было предоставлено Карагичевой Н.В. на основании ордера, без установления какого-либо срока, и согласно финансово-лицевого счета Карагичева Н.В. является нанимателем комнаты, а требования по ее выселению не предъявлялись и не предъявляются. Вместе с тем, на основании ст. 108 ЖК РСФСР, Карагичева Н.В. в настоящее время не может быть выселена из занимаемого ею жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как является пенсионером по старости, а также в соответствии со ст.13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», предусматривающей, что граждане которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Кроме того, спорное жилое помещение, комната № в секции <адрес> является пригодной для постоянного проживания и предоставлялось истцу на основании действующего на тот период времени жилищного законодательства, в связи с чем, ссылку ответчика на решение Думы г.Невинномысска №67-9 от 28.06.2006 года «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» суд находит необоснованной. Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что комната № секции <адрес> фактически утратила статус служебного жилого помещения, договор найма данного жилого помещения расторгнут не был, требования истца о признании названного служебного помещения в качестве помещения, занимаемого по договору социального найма на общих основаниях являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а отказ администрации города Невинномысска в исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда нарушает конституционные права истца на жилище и является незаконным. В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования Карагичевой В.Н., исключив служебное жилое помещение - комнату № секции <адрес> из специализированного муниципального жилищного фонда, признав указанное служебное жилое помещение в качестве помещения, занимаемого по договору социального найма на общих основаниях, обязав Администрацию города Невинномысска заключить с Карагичевой В.Н. договор социального найма. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 11, 49, 51, 60, 93, ЖК РФ, ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, решил: Исковое заявление Карагичевой В.Н. удовлетворить. Обязать Администрацию г. Невинномысска исключить служебное жилое помещение комнату № секция <адрес> из специализированного муниципального жилищного фонда и заключить с Карагичевой В.Н. договор социального найма жилого помещения комнаты № секции № <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд в течение 10 дней с момента его изготовления в мотивированном виде, то есть с 10.06.2011 года. Судья: Р.П. Велиева Решение не вступило в законную силу. Исполнила помощник судьи Никитенко И.В.